各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
當(dāng)前，各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的重要部署，堅(jiān)持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各方面工作正在有序進(jìn)行。國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持總體平穩(wěn)的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)，煤電油氣運(yùn)供需基本平衡。但是，受?chē)?guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)過(guò)快及國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)攀升等因素的影響，一些地區(qū)的電煤、柴油及電力供應(yīng)出現(xiàn)不同程度的緊張狀況，化肥等農(nóng)資價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行且面臨繼續(xù)上漲的較大壓力。為切實(shí)做好煤電油氣運(yùn)保障和農(nóng)資供應(yīng)工作，保證農(nóng)業(yè)豐收、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、全力保障災(zāi)區(qū)煤電油氣運(yùn)需要
貴州、陜西、寧夏等地要組織好支援災(zāi)區(qū)的電煤資源，鐵路、交通運(yùn)輸部門(mén)要安排好運(yùn)力，繼續(xù)保障災(zāi)區(qū)電煤需要。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中石油）、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱中石化）要組織好增供災(zāi)區(qū)成品油的投放，全力保障蘭成渝成品油管線穩(wěn)定運(yùn)行，繼續(xù)確保災(zāi)區(qū)油品需要。國(guó)家電網(wǎng)公司要科學(xué)調(diào)度，減少四川電力外送，并根據(jù)需要組織向四川輸電，確保救災(zāi)及災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建用電。受災(zāi)地區(qū)人民政府和安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)要在確保安全的前提下，加快當(dāng)?shù)孛禾可a(chǎn)恢復(fù)進(jìn)度；國(guó)家電網(wǎng)公司和四川省所屬地方電網(wǎng)企業(yè)要繼續(xù)做好受損電力設(shè)施的搶修恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)重要用戶和居民用電，力爭(zhēng)在6月10日前，完成四川主電網(wǎng)及配電網(wǎng)受損設(shè)備的搶修和改造，恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常供電，并及早做好枯水期的電力保供方案。
二、全力做好電力迎峰度夏工作
各地區(qū)、各部門(mén)要把保障電煤供應(yīng)作為當(dāng)前電力迎峰度夏的首要任務(wù)。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，在確保安全的前提下，努力增加煤炭生產(chǎn)，加快停產(chǎn)整頓小煤礦的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。產(chǎn)煤縣擬安排停產(chǎn)煤炭能力1/3以上的，必須經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和安全監(jiān)管總局備案。煤炭產(chǎn)運(yùn)需各方都要嚴(yán)格履行電煤合同。鐵路部門(mén)要進(jìn)一步挖掘潛力，調(diào)整結(jié)構(gòu)，在迎峰度夏期間提高電煤日均裝車(chē)水平，并適當(dāng)向京津唐和華中地區(qū)傾斜。在迎峰度夏、度冬和舉辦奧運(yùn)會(huì)期間，交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)主要煤炭運(yùn)輸公路開(kāi)辟電煤運(yùn)輸“綠色通道”，保障電煤運(yùn)輸暢通。
發(fā)電輸電企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)電力生產(chǎn)運(yùn)行管理，加快有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)跨省、跨區(qū)送電，提前安排好設(shè)備檢修和維護(hù)，確保電網(wǎng)安全運(yùn)行?；鹆Πl(fā)電企業(yè)要組織好電煤的采購(gòu)和儲(chǔ)存，力爭(zhēng)電煤庫(kù)存不低于15天。各地要加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，嚴(yán)格堅(jiān)持以煤（以水）定電、以電定用、有序用電、節(jié)約用電的原則，制定與發(fā)電出力相匹配的用電調(diào)控方案；要壓縮高耗能、高污染排放企業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用電，優(yōu)先保障居民生活、醫(yī)院、學(xué)校等涉及公眾利益和國(guó)家安全的重要用戶以及抗震救災(zāi)用電；要完善峰谷電價(jià)、豐枯電價(jià)和差別電價(jià)，具備條件的地區(qū)還要制定尖峰電價(jià)，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰、避峰用電；要進(jìn)一步完善電力應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)反事故演習(xí)，提高應(yīng)對(duì)災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。
三、做好成品油市場(chǎng)供應(yīng)
要切實(shí)搞好成品油資源的總量平衡，加強(qiáng)成品油產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)協(xié)調(diào)。中石油、中石化、中國(guó)海洋石油總公司要加快新建煉油能力竣工投產(chǎn)，合理安排煉廠檢修，在保證安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，充分發(fā)揮成品油生產(chǎn)能力，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加資源供給，加強(qiáng)資源的銜接和調(diào)運(yùn)，合理安排庫(kù)存。地方人民政府要積極支持煉油企業(yè)努力增加生產(chǎn)。鐵路、交通運(yùn)輸部門(mén)要切實(shí)組織好運(yùn)力，與石油生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)做好銜接，保障成品油資源的及時(shí)調(diào)運(yùn)。石油銷(xiāo)售企業(yè)要積極組織貨源，根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)投放，確保重點(diǎn)急需，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家定價(jià)等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)穩(wěn)定。
四、千方百計(jì)保證農(nóng)業(yè)“三夏”用油
中石油、中石化要根據(jù)“三夏”用油需求，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，合理安排調(diào)運(yùn)，增加重點(diǎn)地區(qū)柴油投放量。要密切關(guān)注“三夏”期間大型聯(lián)合收割機(jī)等作業(yè)區(qū)的轉(zhuǎn)移情況，及時(shí)掌握不同地區(qū)、不同時(shí)段農(nóng)業(yè)用油需求信息，加強(qiáng)區(qū)域平衡和資源銜接，優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)用油。要根據(jù)農(nóng)機(jī)作業(yè)的實(shí)際需要，提供快速加油通道、農(nóng)業(yè)加油卡、送油到田間等多種惠農(nóng)便農(nóng)服務(wù)。中石油、中石化要提前安排就近所屬企業(yè)做好“三夏”用油的應(yīng)急準(zhǔn)備。
五、切實(shí)保證化肥等農(nóng)資的市場(chǎng)供應(yīng)
各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)扶持和促進(jìn)化肥等農(nóng)資生產(chǎn)供應(yīng)和流通的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保障重點(diǎn)化肥企業(yè)用煤、用電、用氣及原材料供應(yīng)，組織好農(nóng)資生產(chǎn)和運(yùn)輸。要充分挖掘鉀肥生產(chǎn)潛力，加快新增能力建設(shè)，努力增加國(guó)內(nèi)鉀肥供給。要繼續(xù)嚴(yán)格控制化肥及其原料出口，完善化肥淡季儲(chǔ)備政策辦法，增加儲(chǔ)備規(guī)模，確保淡儲(chǔ)旺供。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范化肥市場(chǎng)秩序，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，加強(qiáng)價(jià)格和質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種價(jià)格違法和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資等行為。要加大對(duì)科學(xué)施肥的投入和支持力度，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施肥，增施有機(jī)肥，提高化肥利用率。
六、繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抑制不合理需求
各地區(qū)、各部門(mén)要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的總體部署，采取綜合措施加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)節(jié)約用能。要提高高耗能行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，盡快修訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行高耗能行業(yè)強(qiáng)制能耗標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。切實(shí)落實(shí)差別電價(jià)政策，及時(shí)將增加的收入專項(xiàng)用于當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能改造。繼續(xù)從嚴(yán)控制高耗能產(chǎn)品出口。切實(shí)落實(shí)節(jié)能措施，嚴(yán)格節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考核和責(zé)任追究，大力開(kāi)展全民節(jié)約能源活動(dòng)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決抑制不合理的能源消費(fèi)。
各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視煤電油氣運(yùn)保障和農(nóng)資供應(yīng)工作，認(rèn)真按照本通知要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排，真正把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
國(guó)務(wù)院辦公廳
2008年5月30日
編輯 王莉
