春風(fēng)化雨潤(rùn)礦山
――下石節(jié)礦廉潔文化創(chuàng)建工作側(cè)記
近日，下石節(jié)礦欣怡廣場(chǎng)又增添了一處形式新穎、風(fēng)味獨(dú)特的風(fēng)景，這就是建成的廉政文化主題公園－尚德苑。
在尚德苑的銘碑上這樣寫道：“修為政之德，養(yǎng)清廉正氣。建主題公園，倡和諧清風(fēng)，崇尚德助廉。儉以養(yǎng)德，靜以修身，立德奉公勤為政，興礦富民心所系。做官先做人，萬事民為先。以德立身，以德興企，德興天下，此尚德苑銘”。同時(shí)將廉潔理念、廉潔名言、廉潔警句等內(nèi)容巧妙地融入到景觀石、景觀燈、石板雕刻、草坪中，使廣大干部職工在休閑健身的的同時(shí)，切身感受到強(qiáng)烈的廉潔文化氣息，陶冶思想情操，潛移默化接受廉潔文化的熏陶，達(dá)到廉潔文化“春風(fēng)化雨潤(rùn)無聲“的目的。這僅僅是該礦創(chuàng)新廉潔文化形式，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展的一個(gè)縮影。
近年來，該礦始終堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的十六字方針，把廉潔文化建設(shè)作為提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，以培育廉潔理念為基礎(chǔ)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，創(chuàng)新活動(dòng)載體，拓寬教育陣地，突出廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部樹立“自律”、“他律”和“律他”的廉潔理念，構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督“三并重“的反腐倡廉體系，營(yíng)造了“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍。
理念先行 突出教育
為了使領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為廉潔文化建設(shè)的興起者、組織者和倡導(dǎo)者。該礦堅(jiān)持從強(qiáng)化思想教育、筑牢思想防線入手，廣泛開展了“思想作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，編印下發(fā)了《廉潔文化手冊(cè)》1500余本，形成了以“廉潔立身、敬業(yè)做事”、“恪盡職守、修已正人”為主要內(nèi)容的廉潔文化理念11條；開展新《黨章》學(xué)習(xí)月活動(dòng)，要求各單位黨政一把手參加一次學(xué)習(xí)記一次學(xué)習(xí)筆記，開展一項(xiàng)討論撰寫一篇心得，舉辦廉政教育專題廣播教育節(jié)目，開辟《政工園地》廉政專欄，深化廉政教育，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變；每年年底通過無記名投票、公示等形式，評(píng)選出職工群眾信得過的廉政典型，在每年的 “七一”黨建黨風(fēng)廉政建設(shè)工作表彰大會(huì)上，大張旗鼓地表彰廉潔勤政典型，增強(qiáng)廉潔勤政榮譽(yù)感；還把廉政文化納入領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”范圍，實(shí)行“廉政談話制度”，對(duì)新任干部進(jìn)行崗前廉政談話；對(duì)出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部進(jìn)行警示談話；對(duì)出現(xiàn)輕微違紀(jì)的干部進(jìn)行誡勉談話，同時(shí)建立黨員干部“定期述廉、民主評(píng)廉、組織考廉、公開諾廉”機(jī)制，突出黨員干部的反腐倡廉監(jiān)督管理，緊把干部保廉、職工督廉、親情助廉“三關(guān)”，塑造黨員干部的廉潔內(nèi)質(zhì)。同時(shí)，堅(jiān)持開展廉政教育“五個(gè)一”活動(dòng)，即：礦黨委每年安排部署一次廉政教育工作；基層班子每年召開一次廉政專題民主生活會(huì)；礦、基層兩級(jí)班子每半年上次廉政黨課；礦中心組每月學(xué)習(xí)一篇廉政理論文章；礦宣傳部每月安排一次廉政教育專題廣播，從而促使廉潔理念、廉潔從業(yè)意識(shí)入心入腦。
制度為本 形成保障
廉潔制度是廉潔文化的規(guī)范化表現(xiàn)形式，也是廉潔文化得以推行的堅(jiān)強(qiáng)保障。該礦將廉潔制度貫穿于廉潔文化建設(shè)的全過程，落實(shí)到黨員干部的日常工作、生活和作風(fēng)建設(shè)中，形成切實(shí)有效的廉潔文化理念監(jiān)督約束體系。首先著眼于規(guī)范黨員干部從業(yè)行為，分層次健全了黨員干部廉潔自律規(guī)定、職業(yè)道德規(guī)范、居民文明公約等行為準(zhǔn)則，制定了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的形象標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員干部自覺履行、自我監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委“七不準(zhǔn)”、“四個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，對(duì)干部作風(fēng)紀(jì)律情況重拳出擊，對(duì)違紀(jì)問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。建立了《干部任前廉政培訓(xùn)制度》、《黨風(fēng)廉政教育工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考評(píng)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度》等規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力動(dòng)作、跟蹤考核重點(diǎn)特殊人員的制度。在工資制度創(chuàng)新上，實(shí)行了工資分權(quán)式管理，成立了工資計(jì)資室和后勤考評(píng)辦公室，從工資、獎(jiǎng)金的定額、核算、審批、發(fā)放，分別采用勞資核算、單位記分、計(jì)資室作資、郵局專人發(fā)放等措施，將工資獎(jiǎng)金的分配發(fā)放權(quán)層層分解，形成制約，有效遏制發(fā)放工資違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在領(lǐng)導(dǎo)干部任期審計(jì)工作上，成立了礦審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)離任領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間的財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)及經(jīng)濟(jì)使用情況進(jìn)行責(zé)任審計(jì)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用經(jīng)濟(jì)權(quán)力。還嚴(yán)格落實(shí)廉潔從業(yè)“雙諾”制度，確保在重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工程、物資采購(gòu)等方面廉潔從業(yè)。07以來，共受理信訪案件3起，立案案件1起，對(duì)1名黨員干部給予了開除黨籍，行政留用察看處分，對(duì)10名干部針對(duì)不同情況實(shí)施了責(zé)任追究，對(duì)9名違紀(jì)人員實(shí)施了警示訓(xùn)誡。
創(chuàng)新形式，營(yíng)造環(huán)境
該礦把礦井廉政文化與環(huán)境文化相融合，使宣傳教育與文化藝術(shù)相傳承，以“人文”和“自然”景觀的和諧，推動(dòng)礦井的“文化育廉”。在顯要路段、重要場(chǎng)所安裝了風(fēng)格迥異的廉政文化燈箱、廉政文化櫥窗，制作了廣告牌、臺(tái)簽、景觀燈，把“廉文浸潤(rùn)心靈、廉景端正品德”的理念融入到了礦區(qū)的整體環(huán)境中，渲染了意蘊(yùn)深遠(yuǎn)的廉政文化，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作注入了新的內(nèi)涵。大力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，通過發(fā)放廉潔倡議書、簽訂親情助廉協(xié)議書、填寫親情助廉反饋卡、撰寫“囑廉家書”、“廉潔信”等形式，把廉政教育延伸到家庭，浸潤(rùn)到八小時(shí)之外。撰寫廉政文化論文，廣泛開展黨員干部“讀書思廉”、“家庭助廉”以及典型案例警廉教育等活動(dòng)，塑造黨員干部廉潔的心靈；設(shè)立廉政舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、廉政電子信箱，強(qiáng)化廉政工作的過程控制；開展廉潔文化作品的創(chuàng)作宣傳，用優(yōu)秀的作品凈化心靈、陶冶情操、弘揚(yáng)正氣，創(chuàng)作排演了一批反腐倡廉題材的文藝節(jié)目，到各單位巡回演出，引起了強(qiáng)烈反響。通過廉政文化的熏陶和監(jiān)督機(jī)制的保障，有力地保證了企業(yè)的健康穩(wěn)定和諧發(fā)展，達(dá)到了“人人思廉、人人崇廉、人人促廉”的目的。（張萍 李俊輝）
