銅川礦務(wù)局效能監(jiān)察實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保證政令暢通，促使各級(jí)管理部門和工作人員勤政、廉政，遵紀(jì)守法，盡職盡責(zé)、廉潔高效地工作，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國公司法》、《監(jiān)察部關(guān)于企業(yè)事業(yè)單位監(jiān)察工作若干問題的意見》和《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》等有關(guān)法律法規(guī)，參照《國務(wù)院國資委關(guān)于中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》和《陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司效能監(jiān)察實(shí)施辦法（試行）》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本辦法。
第二條 效能監(jiān)察是紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門依照法律法規(guī)對(duì)監(jiān)察對(duì)象在安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，國家法律、法規(guī)和我局有關(guān)規(guī)定制度，以及履行職責(zé)、依法管理的效率、效果、效益等情況的監(jiān)督檢查，是企業(yè)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。
第三條 效能監(jiān)察的對(duì)象是局所屬各單位、各職能部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員和工作人員。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位和部門效能監(jiān)察工作負(fù)總責(zé)，各級(jí)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組是效能監(jiān)察的主管組織。
第四條 效能監(jiān)察的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)決貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的指導(dǎo)方針，服從服務(wù)于企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中心工作，發(fā)揮效能監(jiān)察職能，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
第五條 效能監(jiān)察的工作原則是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、依法監(jiān)察、實(shí)事求是和協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則，堅(jiān)持工作目標(biāo)和企業(yè)中心任務(wù)相結(jié)合，勤政監(jiān)察與廉政監(jiān)察相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，教育與獎(jiǎng)懲相結(jié)合。
第六條 效能監(jiān)察是企業(yè)管理工作的重要組成部分，要納入企業(yè)的整體工作部署之中，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎(jiǎng)懲，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，企業(yè)職工積極參與，各級(jí)監(jiān)察對(duì)象自覺接受監(jiān)督的工作格局。
第二章 效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容
第七條 效能監(jiān)察是對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行法律、法規(guī)和政策，履行職責(zé)，行使職權(quán)及其效果的檢查。對(duì)不同的監(jiān)察對(duì)象，監(jiān)察內(nèi)容各有側(cè)重。
第八條 效能監(jiān)察的主要內(nèi)容：
1、監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象在行使職權(quán)、履行職責(zé)中，是否正確貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策、法律法規(guī)及企業(yè)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，是否存在尚有政策，下有對(duì)策，有令不行，有禁不止的問題。
2、監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象在生產(chǎn)管理中，是否按照計(jì)劃和市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)計(jì)劃；是否有效地使用人力、物力和生產(chǎn)資金，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)低耗，努力降低成本，生產(chǎn)過程是否安全，生產(chǎn)環(huán)境是否符合國家要求；是否有違背指令，玩忽職守，造成經(jīng)濟(jì)損失和重大傷亡事故，影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為。
3、監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象在經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理中，是否認(rèn)真履行職責(zé)、依法經(jīng)營(yíng)；是否有不認(rèn)真調(diào)查，盲目簽訂合同，造成被騙和損失；是否有違法決策程序和經(jīng)濟(jì)合同法，導(dǎo)致決策失誤，給企業(yè)造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失和政治影響的行為；是否按照國家的財(cái)政法規(guī)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督；是否嚴(yán)格按照國家專用資金管理規(guī)定，管好用好專項(xiàng)資金；是否有降低成本的控制措施。
4、監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象在基建工程管理中，是否嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)定；是否在發(fā)標(biāo)、招標(biāo)、預(yù)算、決算中，堅(jiān)持公開招標(biāo)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選用；是否存在收受好處費(fèi)，泄露標(biāo)底，或施工中不嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督不力，造成偷工減料，工程質(zhì)量低劣，給國家和集體造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的行為。
5、監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象在設(shè)備、物資管理中，是否按照程序、規(guī)定辦事；是否按照選優(yōu)擇廉就近的要求，進(jìn)行招投標(biāo)和比價(jià)采購，確保質(zhì)量合格、價(jià)格合理；設(shè)備、物資入庫驗(yàn)收保管、領(lǐng)用、維護(hù)及處理廢舊設(shè)備制度是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行；是否存在物資、設(shè)備保管不善，造成變質(zhì)、損壞、積壓、流失、浪費(fèi)，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失。
6、監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象在人事、勞動(dòng)、教育管理中，是否貫徹了有關(guān)方面的政策、法規(guī)和企業(yè)有關(guān)規(guī)定；是否在干部的選用、任免、調(diào)配中存在采取不正當(dāng)手段，違法規(guī)定、封官許愿、打擊報(bào)復(fù)、營(yíng)私舞弊等行為；是否嚴(yán)格履行干部管理權(quán)限和任免程序；工資、獎(jiǎng)金的分配是否貫徹“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則和國家有關(guān)政策；勞動(dòng)管理是否執(zhí)行《勞動(dòng)法》的規(guī)定；教育和培訓(xùn)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展的需要。
7、監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象在煤炭銷售管理中，是否有違反局煤炭銷售價(jià)格政策、銷售規(guī)定、銷售紀(jì)律，損害企業(yè)利益或造成效益流失的問題；是否存在一質(zhì)多價(jià)，從中牟取私利，給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失的行為；是否認(rèn)真履行合同要求，貨款是否按期回收。
8、監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象在多種經(jīng)營(yíng)等獨(dú)立核算單位、部門中，撥款使用、資金投入和產(chǎn)出、銀行貸款和擔(dān)保、合同簽約和履行，財(cái)務(wù)支出和報(bào)銷是否嚴(yán)格按照政策、規(guī)定執(zhí)行；項(xiàng)目決策是否科學(xué)合理，投資效益如何，經(jīng)營(yíng)是否合法，管理制度是否健全、落實(shí)是否到位。
9、監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象在后勤服務(wù)管理中，是否在住房、醫(yī)療、衛(wèi)生、福利、交通、通訊、供電、采暖、供氣、辦公條件等方面建立了規(guī)章制度并認(rèn)真執(zhí)行；是否認(rèn)真執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”(即公開辦事制度、公開辦事結(jié)果、加強(qiáng)群眾監(jiān)督)的辦事制度；是否積極為各部門進(jìn)行職能活動(dòng)及時(shí)提供必要的工作條件和生活條件。
10、監(jiān)督檢查監(jiān)察對(duì)象對(duì)上級(jí)統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)交辦以及認(rèn)為屬于監(jiān)察范圍的事項(xiàng)進(jìn)行效能監(jiān)察。對(duì)黨群部門履行職責(zé)，是否正確行使權(quán)力等情況的監(jiān)察，按照本辦法執(zhí)行。
第三章 效能監(jiān)察的方法與程序
第九條 效能監(jiān)察要從本企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，從管理中的突出問題、重要部位、薄弱環(huán)節(jié)以及職工反映的熱點(diǎn)問題入手，可進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察、事后改進(jìn)性監(jiān)察。效能監(jiān)察根據(jù)實(shí)際需要，可開展專項(xiàng)監(jiān)察，也可對(duì)某一重大項(xiàng)目開展全方位、全過程綜合監(jiān)察。
第十條 效能監(jiān)察的一般工作程序?yàn)椋赫{(diào)查摸底、選題立項(xiàng)、制訂方案；組織實(shí)施、清查問題、分析原因；提出建議、落實(shí)責(zé)任、改進(jìn)管理；成果評(píng)審、工作總結(jié)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等。
第十一條 效能監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施程序：
1、將效能監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施方案（實(shí)施方案的主要內(nèi)容包括：目的、范圍、內(nèi)容、方法、步驟、時(shí)間、要求、人員組成等）通知被監(jiān)察單位（部門）及有關(guān)人員；
2、按效能監(jiān)察方案開展工作。工作方法主要是：聽取自查自糾情況的匯報(bào)；查閱有關(guān)原始資料；深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查、訪問或開座談會(huì)聽取意見；清查問題，分析原因；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教訓(xùn)；做出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)；
3、匯總檢查情況及事實(shí)材料；
4、事實(shí)材料與被監(jiān)察單位（部門）及有關(guān)人員見面；
5、形成效能監(jiān)察報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：效能監(jiān)察立項(xiàng)依據(jù)，查清的事實(shí)，發(fā)現(xiàn)的問題及原因、責(zé)任、處理意見，改進(jìn)管理的措施，建立完善的制度等。報(bào)告需上報(bào)批準(zhǔn)立項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)審批。
6、將處理意見、監(jiān)察意見或監(jiān)察決定通知被監(jiān)察單位（部門）及有關(guān)人員，并監(jiān)督執(zhí)行；
7、核定效能監(jiān)察成果，填寫《效能監(jiān)察終結(jié)報(bào)告表》；
8、整理材料，立卷歸檔。卷內(nèi)材料包括：①效能監(jiān)察立項(xiàng)報(bào)告；②《效能監(jiān)察立項(xiàng)報(bào)告表》；③效能監(jiān)察報(bào)告；④檢查過程收集的各種資料；⑤《效能監(jiān)察建議書》、《效能監(jiān)察決定書》，執(zhí)行情況總結(jié)；⑥《效能監(jiān)察成果認(rèn)定表》，獎(jiǎng)懲決定； ⑦《效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果報(bào)告表》，工作方案，工作總結(jié)，會(huì)議記錄；⑧其他有關(guān)材料。
第十二條 各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要做好年終效能監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)、分析和總結(jié)，并于當(dāng)年的十二月上旬報(bào)上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門。同時(shí)，要把效能監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目、工作進(jìn)展和成果認(rèn)定情況作為礦務(wù)公開的重要內(nèi)容，及時(shí)予以公布，主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督。
第四章 效能監(jiān)察的組織與職責(zé)
第十三條 效能監(jiān)察是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，為加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，各單位要設(shè)立效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位的效能監(jiān)察工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門。局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由局長(zhǎng)、局黨委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由經(jīng)營(yíng)副局長(zhǎng)、生產(chǎn)副局長(zhǎng)和紀(jì)委書記擔(dān)任，成員由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、勞資、動(dòng)力、企改、規(guī)劃、生產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在局紀(jì)委監(jiān)察處，監(jiān)察處處長(zhǎng)任辦公室主任。
第十四條 效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作安排部署；負(fù)責(zé)立項(xiàng)報(bào)告、檢查報(bào)告的審批；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題；督促監(jiān)察建議、整改措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)效能監(jiān)察獎(jiǎng)懲的審批。
第十五條 局效能監(jiān)察辦公室的職責(zé)：根據(jù)企業(yè)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，負(fù)責(zé)效能監(jiān)察計(jì)劃的制定、組織實(shí)施和日常工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出效能監(jiān)察工作建議；負(fù)責(zé)效能監(jiān)察的立項(xiàng)和具體方案的制定；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與效能監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法案件的查處；負(fù)責(zé)管理和指導(dǎo)效能監(jiān)察工作；負(fù)責(zé)向效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)監(jiān)察部門報(bào)告工作；負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作相關(guān)人員的培訓(xùn)、理論研討、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、優(yōu)秀成果評(píng)選推廣等工作；
第十六條 效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)在效能監(jiān)察工作中的權(quán)限：
一、要求被監(jiān)察單位、部門和有關(guān)人員就效能監(jiān)察事項(xiàng)所涉及的問題作出解釋和說明；
一、列席被監(jiān)察單位、部門的有關(guān)會(huì)議，查閱、復(fù)制、收集與效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、賬冊(cè)、憑證、記錄等；
三、建議糾正不執(zhí)行或不正確執(zhí)行國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度、決定、指令的行為；建議撤銷或更正不適當(dāng)?shù)臎Q策、決定；
四、有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定和程序封存、扣留違規(guī)違紀(jì)違法的財(cái)務(wù)賬冊(cè)、資料、資產(chǎn)、物品和非法所得，并作出通報(bào)批評(píng)；
五、對(duì)阻擾、影響效能監(jiān)察工作開展的單位、部門和人員，或無正當(dāng)理由拒絕和不認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察建議或監(jiān)察決定的有關(guān)人員，給予警示訓(xùn)誡、批評(píng)教育，必要時(shí)給予紀(jì)律處分。有權(quán)建議表彰、獎(jiǎng)勵(lì)有顯著成績(jī)獲突出貢獻(xiàn)的監(jiān)察對(duì)象；
第十七條 效能監(jiān)察人員在效能監(jiān)察工作中的義務(wù)：
一、自覺遵守法紀(jì)，嚴(yán)守秘密，廉潔奉公，秉公執(zhí)紀(jì)，客觀公正，忠于職守。
二、調(diào)查取證要實(shí)事求是，客觀真實(shí)，不得侵犯他人的民主、人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利；
三、效能監(jiān)察人員如與監(jiān)察對(duì)象或監(jiān)察內(nèi)容有利害關(guān)系時(shí)，本人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出或由紀(jì)檢監(jiān)察部門提出回避。
對(duì)效能監(jiān)察工作人員的徇私舞弊、濫用職權(quán)及其他違法違紀(jì)行為，按黨紀(jì)、政紀(jì)從嚴(yán)處理。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十八條 被監(jiān)察對(duì)象在效能監(jiān)察中的權(quán)利：
一、對(duì)批評(píng)、處罰有異議的，可以向其所在單位紀(jì)檢監(jiān)察部門或效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組直至上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出意見和建議；
二、對(duì)監(jiān)察通知、監(jiān)察建議有異議的，可以在收到監(jiān)察文書次日起15日內(nèi)向發(fā)出文書的紀(jì)檢監(jiān)察部門申請(qǐng)?jiān)僮h，再議期間不影響監(jiān)察文書的效力；
三、對(duì)監(jiān)察決定不服或有異議的，可以向作出監(jiān)察決定的紀(jì)檢監(jiān)察部門或上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門提出書面申訴，申訴期間不影響監(jiān)察決定的執(zhí)行；
四、有權(quán)要求與監(jiān)察對(duì)象或監(jiān)察內(nèi)容有利害關(guān)系的效能監(jiān)察承辦人員回避；
五、有權(quán)檢舉、控告效能監(jiān)察工作人員違法違紀(jì)的事實(shí)與行為。
第十九條 被監(jiān)察對(duì)象在效能監(jiān)察中應(yīng)履行以下義務(wù)：
一、自覺接受、主動(dòng)配合效能監(jiān)察工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得隱瞞事實(shí)真相，不得出具偽證，不得包庇違法違紀(jì)行為；
二、對(duì)作出的監(jiān)察決定要認(rèn)真執(zhí)行，對(duì)提出的監(jiān)察建議，如無正當(dāng)理由，必須積極采納。
第五章 效能監(jiān)察的成果認(rèn)定
第二十條 效能監(jiān)察成果核定是效能監(jiān)察工作的最終體現(xiàn)。效能監(jiān)察成果核定就是效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組依法對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)、依法行政，及其工作效率、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查后所獲得的效益進(jìn)行量化、評(píng)估和核算。效能監(jiān)察成果必須做到實(shí)事求是，不夸大、不縮小，要準(zhǔn)確、可信、公認(rèn)。
第二十一條 效能監(jiān)察成果必須按照效能監(jiān)察程序，經(jīng)過調(diào)查研究，選題立項(xiàng)，查清問題，找出原因，分清責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，提出建議，改進(jìn)管理等工作所取得的效益。這是核定效能監(jiān)察成果的前提條件。
第二十二條 效能監(jiān)察成果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：
1、追收局外單位拖欠的產(chǎn)品銷售款、工程費(fèi)、租賃費(fèi)、水電費(fèi)等，追回拖欠兩年以上三年以內(nèi)的按30%計(jì)入成果，追回拖欠三年以上（含呆帳）的按全額計(jì)入成果（追回局內(nèi)單位之間欠款的不計(jì)入成果）。
對(duì)追回抵帳的實(shí)物，按同樣方法折半認(rèn)定。
2、查出違反“收支兩條線”規(guī)定，收回“小金庫”資金，按全額計(jì)算計(jì)入成果。
3、對(duì)效能監(jiān)察查處的違反有關(guān)規(guī)定購置的實(shí)物，或購進(jìn)假冒偽劣材料、設(shè)備、配件和藥品，按追回?fù)p失價(jià)值的10%計(jì)算。對(duì)責(zé)任人的罰款和采供人員違紀(jì)違規(guī)收取的“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”等，按全額計(jì)算計(jì)入成果。
4、追回個(gè)人私自將企業(yè)的設(shè)備和大宗材料外借，按折值的10%計(jì)算，追回借用期間的租賃費(fèi)按收回資金的全額和對(duì)責(zé)任人的罰金按全額計(jì)入成果。
5、效能監(jiān)察查出虛立項(xiàng)目、虛報(bào)工程的工程費(fèi)用，按全額計(jì)算。對(duì)在工程建設(shè)和物資設(shè)備招標(biāo)中經(jīng)依據(jù)法規(guī)核減的資金，基層單位所管工程項(xiàng)目自行審查的按10%列入效能監(jiān)察成果認(rèn)定，局審項(xiàng)目由局按照陜煤司發(fā)（2005）112號(hào)文件規(guī)定的“按20%的比例列入效能監(jiān)察的成果認(rèn)定”。
6、在物資采購效能監(jiān)察工作中，對(duì)嚴(yán)格按正常渠道采購，質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)且價(jià)格合理的，按其購回價(jià)格低于當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格部分的20%認(rèn)定成果。
7、經(jīng)開展專項(xiàng)效能監(jiān)察工作后，提出合理化監(jiān)察建議，從而完善優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和管理辦法，使項(xiàng)目投資減少的資金、優(yōu)化施工工藝等方面節(jié)資、降耗、增效部分的資金，按10%認(rèn)定計(jì)入成果。
8、凡是對(duì)已經(jīng)有關(guān)方面認(rèn)可的技術(shù)和技改方案，經(jīng)立項(xiàng)監(jiān)察修改后節(jié)約的資金按10%認(rèn)定。
9、查出因合同、協(xié)議簽訂不完善等原因給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)損失，按追回?fù)p失的全額計(jì)算。對(duì)查出執(zhí)行《合同》中由乙方承擔(dān)的違約金，按追回違約金的30%認(rèn)定。
10、開展修舊利廢、節(jié)支降耗活動(dòng)，經(jīng)回收、修復(fù)后符合標(biāo)準(zhǔn)重新投入使用的材料，按材料原值的50%計(jì)算價(jià)值，經(jīng)嚴(yán)格核算按實(shí)際節(jié)約資金的10%認(rèn)定。
11、開展產(chǎn)品質(zhì)量管理效能監(jiān)察，按提高產(chǎn)品質(zhì)量后增加收入金額的10%認(rèn)定。對(duì)于因地質(zhì)條件好轉(zhuǎn)而使煤質(zhì)提高的，不列入產(chǎn)品質(zhì)量效能監(jiān)察。
12、在對(duì)地銷煤開展效能監(jiān)察中，查出買方單位（包括運(yùn)輸戶）弄虛作假、少開多拉等問題；查出賣方單位工作人員收受好處費(fèi)、“回扣”等問題，除依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任外，對(duì)追回的經(jīng)濟(jì)損失及其它資金按全額計(jì)入成果。
13、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中不能對(duì)號(hào)入座，不便量化考核的事項(xiàng)，由各企業(yè)效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)有關(guān)規(guī)定酌情裁定。
第六章 獎(jiǎng) 懲
第二十三條 為了使效能監(jiān)察工作深入開展，做到經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。對(duì)在效能監(jiān)察活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)的勤政廉政典型或效能監(jiān)察取得突出成績(jī)的工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)行為的監(jiān)察對(duì)象或效能監(jiān)察工作人員進(jìn)行處分或提出處分建議。
第二十四條 效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組必須貫徹獎(jiǎng)勵(lì)和懲處相結(jié)合的原則，做到懲腐倡廉，獎(jiǎng)勤罰懶，是非分明，賞罰得當(dāng)，以達(dá)到增強(qiáng)干部責(zé)任心、提高工作效率、加強(qiáng)管理的目的。防止只查漏洞、忽視完善制度、實(shí)施責(zé)任追究的傾向。
第二十五條 在效能監(jiān)察活動(dòng)中有下列情況之一的，應(yīng)建議或直接給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策和企業(yè)規(guī)章制度，維護(hù)政令暢通，工作業(yè)績(jī)顯著，成績(jī)突出的；
（二）忠于職守，廉潔奉公，履行職責(zé)，成績(jī)突出，為國家或單位創(chuàng)造較大經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益或挽回重大經(jīng)濟(jì)損失或消除不良政治影響的。
(三)效能意識(shí)強(qiáng)，科學(xué)決策、民主決策，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益或良好政治影響的；
（四）防止或挽救事故有功，使單位、職工群眾利益免受或減少損失的；
（五）愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國有資財(cái)、促使國有資產(chǎn)保值、增值成績(jī)突出的；
(六)在效能監(jiān)察中主動(dòng)挖掘案件線索，解決關(guān)鍵問題，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，對(duì)單位改進(jìn)管理扭虧脫困、增加經(jīng)濟(jì)效益取得突出成績(jī)的；
（七）開展效能監(jiān)察，其他需要獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
第二十六條 在效能監(jiān)察活動(dòng)中有下列行為之一的，應(yīng)建議或直接給予相應(yīng)處分：
(一)違反國家有關(guān)規(guī)定，對(duì)抗上級(jí)決議和決定等，不作調(diào)查研究，不進(jìn)行科學(xué)論證，盲目或擅自決策而導(dǎo)致失誤，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的；
(二)以權(quán)謀私、嚴(yán)重官僚主義、形式主義、失職瀆職、不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守、貽誤工作或工作拖拉，推諉扯皮，效率低下，造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良政治影響的；
(三)對(duì)生產(chǎn)、基建、財(cái)務(wù)、人事等方面存在的問題長(zhǎng)期失察，造成嚴(yán)重浪費(fèi)或嚴(yán)重虧損，出現(xiàn)重大違法違紀(jì)案件或發(fā)生安全、質(zhì)量、人身傷亡、環(huán)境污染等重大事故的；
(四)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，盲目簽訂合同，或不認(rèn)真履行合同，或擅自改變合同，或未簽訂合同即預(yù)付貨款，以及為對(duì)方擔(dān)保而被騙，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；
(五)濫用職權(quán)侵犯職工群眾和企業(yè)利益，或在管理、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)方面損害全局利益和群眾利益，引起社會(huì)強(qiáng)烈反映或不良政治影響的；
(六)對(duì)本單位存在的問題不采取措施解決，拒不執(zhí)行監(jiān)察決定，抵制監(jiān)督檢查的；
(七)揮霍公款，浪費(fèi)單位資財(cái)?shù)模?/p>
(八)在效能監(jiān)察活動(dòng)中，措施落實(shí)不到位，應(yīng)付了事，弄虛作假，搞數(shù)字游戲的。
第二十七條 在效能監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對(duì)象有違紀(jì)行為，需要給予處分的，按有關(guān)規(guī)定立案查處，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定尚不夠成處分的，向主管部門建議給予警示訓(xùn)誡、批評(píng)教育或調(diào)離崗位、解聘職務(wù)等形式處理，屬于違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。在效能監(jiān)察中需要給與處分的，要做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)，手續(xù)完備，程序合法。
第二十八條 獎(jiǎng)勵(lì)方法，由效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出獎(jiǎng)勵(lì)建議，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)實(shí)施。全局每年終對(duì)效能監(jiān)察成果進(jìn)行一次考核、評(píng)估、認(rèn)定，對(duì)完成效能監(jiān)察任務(wù)指標(biāo)，且考核合格的，按認(rèn)定成果的金額提取一定的獎(jiǎng)金，對(duì)參與效能監(jiān)察活動(dòng)的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來源于效能監(jiān)察獎(jiǎng)勵(lì)基金。獎(jiǎng)勵(lì)金額不計(jì)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員年薪考核范圍。
第二十九條 設(shè)立效能監(jiān)察獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)基金從效能監(jiān)察活動(dòng)中增加本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益或挽回經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額中提取?；鶎訂挝话茨甓刃鼙O(jiān)察成果認(rèn)定金額的6%提取獎(jiǎng)勵(lì)資金；局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組和各部門參與效能監(jiān)察的工作人員按全局年度效能監(jiān)察成果認(rèn)定金額總數(shù)的3%提取。局和基層單位所提取的獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行切塊管理，70%用于獎(jiǎng)勵(lì)，30%用于開展效能監(jiān)察工作所需辦公、資料購置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交通費(fèi)支付。獎(jiǎng)勵(lì)部分在工資項(xiàng)下列支，留用部分按照不超過30%比例的實(shí)際發(fā)生金額列支。
第七章 附 則
第三十條 本辦法適用于銅川礦務(wù)局所屬各單位、機(jī)關(guān)各職能部門。
第三十一條 本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行，局效能監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)解釋。
