強(qiáng)基固本筑防線 安全生產(chǎn)促發(fā)展
玉華煤礦安全生產(chǎn)紀(jì)實(shí)
孟夏的玉華礦區(qū)，到處郁郁蔥蔥，高高聳立的井塔像剛強(qiáng)威武的衛(wèi)士，時(shí)刻守衛(wèi)著礦井的安全，在該礦候罐大廳的大型電子屏上醒目的顯示著到5月31日該礦已連續(xù)安全生產(chǎn)746天，這對(duì)于即將迎來十歲生日的玉華礦干部職工來講，是一份珍貴而厚重的禮物，這份禮物來之不易，這份禮物是玉華干部職工發(fā)揚(yáng) “每日思變求進(jìn)，每人堅(jiān)韌力為”的企業(yè)精神，精誠團(tuán)結(jié)，刻苦努力，頑強(qiáng)拼搏得來的，這不是成績(jī)，這是玉華人歷時(shí)兩年多來對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)踐的詮釋。
轉(zhuǎn)換觀念筑牢安全生產(chǎn)基石
人們常講：思想是行為的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)是工作的指南。只有不斷創(chuàng)新安全管理理念，才能強(qiáng)化筑牢安全生產(chǎn)基石。近年來，在安全理念的形成和養(yǎng)成上，玉華煤礦黨政領(lǐng)導(dǎo)著重從“先、嚴(yán)、新、同”上抓起，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、促進(jìn)發(fā)展。“先”就是堅(jiān)持預(yù)防為先，樹立“生命至上，安全第一”的人本理念，把預(yù)防作為抓好安全的首要工作，現(xiàn)代安全管理思想認(rèn)為：預(yù)防性的投入產(chǎn)出比與事故整改產(chǎn)出比的比例為1：5，前者遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出后者。做好一份的預(yù)防工作，往往會(huì)產(chǎn)出千分的效果，所以做好預(yù)防就掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)；其次是“嚴(yán)”：作為高危行業(yè)的煤礦生產(chǎn)，保障人的生命安全是永恒的課題，所以一切工作要樹立“嚴(yán)字當(dāng)頭的觀念，在管理上做到安全管理嚴(yán)在干部、現(xiàn)場(chǎng)管理嚴(yán)在規(guī)程、行為管理嚴(yán)在細(xì)節(jié)；三是“新”：就是在安全管理中要敢于和善于打破自己的慣有思維模式，勇于學(xué)習(xí)、借鑒、吸收先進(jìn)的安全管理思想，實(shí)踐創(chuàng)新好的管理方法和模式。四是“同”：上下同心，強(qiáng)化干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用身邊的事教育身邊的人，把礦井成立10年來發(fā)生的事故中精選出典型事例，編印了《典型事故案例匯編》，利用廣播和電視、黑板報(bào)進(jìn)行宣傳教育，并下發(fā)基層單位，起到教育、警示作用。同時(shí)還開展了安全專項(xiàng)整治、“操作規(guī)程”競(jìng)賽、救護(hù)技術(shù)比武、救護(hù)知識(shí)講座、安全大檢查等活動(dòng)，提高干部職工的安全責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從而使“沒有安全就沒有干部的政治生命，沒有安全就沒有職工的家庭幸福，沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒有安全就沒有礦區(qū)的穩(wěn)定和諧，沒有安全就沒有玉華的持續(xù)發(fā)展”的思想認(rèn)識(shí)成為全礦的共識(shí)。
完善機(jī)制構(gòu)建安全“運(yùn)行鏈”
為確保安全“零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，該礦結(jié)合實(shí)際，完善機(jī)制，建立了“關(guān)口前移，安全考核，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，安全督察，筑牢底線”的安全工作“運(yùn)行鏈”，為打造本質(zhì)安全型示范礦井提供了有力保障。
首先嚴(yán)把“三關(guān)”。嚴(yán)把職工“入礦關(guān)”，即：把好年齡、身體狀況、文化素養(yǎng)、工作經(jīng)歷以及思想政治關(guān)口，確保把最優(yōu)秀的人員招收到需要的崗位。嚴(yán)把“上崗培訓(xùn)關(guān)”。即：必須經(jīng)礦安全教培中心進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，取得上崗證以及技術(shù)操作證方可上崗。嚴(yán)把“安全操作關(guān)”。以“五精”管理為途徑，制定每個(gè)崗位流程標(biāo)準(zhǔn)，開展流程化管理工作，全面規(guī)范各工種崗位標(biāo)準(zhǔn)和操作要領(lǐng)，深入開展“手指口述”安全確認(rèn)法以及“崗位描述”工作，對(duì)各管轄區(qū)域的崗位工種，進(jìn)行精細(xì)化流程考核，達(dá)到崗位工種和工作環(huán)節(jié)的流程化運(yùn)作，使全礦職工崗位技能和安全操作達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。
其次，推行安全效益化。將安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，實(shí)行采掘生產(chǎn)區(qū)隊(duì)和生產(chǎn)輔助單位的領(lǐng)導(dǎo)干部30%安全結(jié)構(gòu)工資考核制度，機(jī)關(guān)科室、副總及礦領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效分別與包管區(qū)隊(duì)安全掛鉤，形成了以安全為前提的經(jīng)濟(jì)分配機(jī)制，增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任意識(shí)。三是實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。從2009年三季度開始，率先實(shí)行全員安全風(fēng)險(xiǎn)金抵押，每名員工以一個(gè)月為一個(gè)考核周期，在考核期內(nèi)發(fā)生工傷以及安全事故，罰沒安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并重新補(bǔ)交安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，未發(fā)生工傷和事故的單位全體員工，按照安全風(fēng)險(xiǎn)抵押數(shù)額全額獎(jiǎng)勵(lì)，各基層區(qū)隊(duì)在此基礎(chǔ)上開展班組聯(lián)保，若班組中有一人違章或出現(xiàn)工傷，全班組風(fēng)險(xiǎn)抵押金下浮或扣除，大大增強(qiáng)了每個(gè)職工的安全責(zé)任意識(shí)。四是建立安全督察制度。成立以紀(jì)檢、組干和勞資等部門為主要成員的安全督察組，按照礦重點(diǎn)安全工作和階段性工作重點(diǎn)，確定安全督察任務(wù)和范圍，定期不定期開展督察。安全督察組上督查礦領(lǐng)導(dǎo)，下可管各級(jí)干部和職工，“有權(quán)對(duì)違章指揮、違章作業(yè)立即停止，有權(quán)對(duì)違章違紀(jì)人員現(xiàn)場(chǎng)開具罰單，有權(quán)停止違章人員的工作”，極大的促進(jìn)了各項(xiàng)安全制度、措施的貫徹落實(shí)。五是實(shí)行重大安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的舉報(bào)人員給予重獎(jiǎng)，對(duì)出現(xiàn)重大隱患的單位重罰，并從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。六是形成定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的長效運(yùn)行機(jī)制。礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及管理部門負(fù)責(zé)人員，堅(jiān)持每周2次到分管分包的區(qū)隊(duì)參加以班組為單位的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)，對(duì)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全工作進(jìn)行分析、對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全責(zé)任意識(shí)，保障生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全無事故。由安監(jiān)部門專業(yè)技術(shù)人員匯集各單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，在礦長安全辦公會(huì)上落實(shí)措施、落實(shí)人員限期整改完善，確保了生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。
突出重點(diǎn)夯實(shí)安全基礎(chǔ)
“一通三防”是安全工作的重中之重，該礦黨政深刻認(rèn)知“一通三防”管理關(guān)乎礦井安全穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要性，一是按照建立瓦斯治理示范礦井要求，建立健全了礦井“一通三防”各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)了管理職責(zé)，提升了管理效能。二是進(jìn)一步優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。實(shí)施了礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化解算，按要求定期對(duì)風(fēng)井主扇技術(shù)性能和通風(fēng)能力進(jìn)行測(cè)定，采掘工作面均實(shí)現(xiàn)了瓦斯電閉鎖，按期封閉了1412工作面、1420工作面、1413工作面等3處小系統(tǒng)，確保礦井通風(fēng)管理基礎(chǔ)牢固，管理科學(xué)，安全可靠。三是加大瓦斯治理和防滅火工作力度。認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理目標(biāo)措施，緊緊抓住采掘布局、通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、安全監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系。該礦先后建成投運(yùn)了五套瓦斯抽放系統(tǒng)和煤層瓦斯壓力含量測(cè)定實(shí)驗(yàn)室，開展了多層次、全方位立體抽放和區(qū)域瓦斯預(yù)抽，礦井保持了“掘、抽、采”平衡。加快了礦井信息化建設(shè)，建成了先進(jìn)的數(shù)字化信息管理中心，先后投運(yùn)了先進(jìn)的數(shù)字化監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、KJ90瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、電話通訊系統(tǒng)等先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，為礦井的安全生產(chǎn)構(gòu)筑了新的保護(hù)網(wǎng)。應(yīng)用注凝膠、灌漿、注氮、注“三相泡沫”、噴灑阻化劑等技術(shù)手段，切實(shí)把防滅火措施落到了實(shí)處。四是抓好礦井防治水工作。修訂完善了礦井防治水應(yīng)急預(yù)案，完成了礦井排水系統(tǒng)改造方案，狠抓了以綜采工作面為重點(diǎn)的防治水管理，保證了礦井安全生產(chǎn)。
該礦黨政堅(jiān)持以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為途徑，構(gòu)建本質(zhì)安全型礦井。制定了礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，分步驟實(shí)施了達(dá)標(biāo)工作。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和日常管理，將標(biāo)準(zhǔn)化工程納入重要議事日程，每周召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署和督促落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四位一體”安全質(zhì)量檢查驗(yàn)收開工確認(rèn)制度，突出動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)和過程達(dá)標(biāo)，堅(jiān)持五天一小查，十天一旬檢，月底檢查驗(yàn)收。根據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)優(yōu)評(píng)差結(jié)果，加大安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資比例，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。通過在全礦實(shí)行質(zhì)量不合格不予結(jié)算，并按生產(chǎn)事故追查有關(guān)人員責(zé)任等措施，礦井七大專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作始終保持了一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)了礦井建設(shè)發(fā)展的根基。2011年被陜煤化集團(tuán)公司授予瓦斯治理先進(jìn)礦和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位。
以“崗位描述”和“手指口述”為切入點(diǎn)，在各生產(chǎn)、輔助單位大力實(shí)施以創(chuàng)建特色安全文化活動(dòng)為內(nèi)容的“雙述”活動(dòng)，在井下各工種及崗位中，深入開展了“手指口述”安全確認(rèn)法，規(guī)范各工種崗位標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范崗位操作要領(lǐng)，提高職工安全操作的能力。實(shí)施以“崗位描述”為重點(diǎn)，全面提升職工崗位操作技能的素質(zhì)工程，在井下各崗位開展流程化管理，每個(gè)崗位制定崗位流程標(biāo)準(zhǔn)，管理人員當(dāng)班對(duì)各管轄區(qū)域的崗位工，進(jìn)行精細(xì)化流程考核，逐步完成了崗位工種和工作環(huán)節(jié)的流程化運(yùn)作，使全礦職工崗位技能和安全操作達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。
科技創(chuàng)新助力安全發(fā)展
該礦黨政堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、率先發(fā)展的助推器，積極實(shí)施“科技興礦、科技興安”戰(zhàn)略，不斷提高礦井的科技含量，加大科技創(chuàng)新力度。一是引進(jìn)應(yīng)用新技術(shù)、新裝備等科技含量高的礦用科技產(chǎn)品，用先進(jìn)技術(shù)推進(jìn)安全發(fā)展。在信息化建設(shè)方面，建立了以千兆工業(yè)以太網(wǎng)為平臺(tái)的數(shù)字化、自動(dòng)化信息管理中心，形成了集安全生產(chǎn)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、自動(dòng)控制、工業(yè)電視、綜合管理等為一體的綜合管控體系，提高了礦井安全信息化管理水平。在瓦斯治理方面，先后投入4000多萬元建設(shè)了五套永久瓦斯抽放系統(tǒng)，滿足了礦井的瓦斯治理要求。在礦井防滅火方面，應(yīng)用注凝膠、灌漿、注氮、注“三相泡沫”、噴灑阻化劑等新技術(shù)，提高了防滅火效果。同時(shí)，采用束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)采空區(qū)及可疑地點(diǎn)各類氣體進(jìn)行分析，指導(dǎo)防滅火工作。在綜合防塵方面，對(duì)井下生產(chǎn)區(qū)域、綜采工作面架間安裝了自動(dòng)噴霧裝置，實(shí)現(xiàn)了移架、放頂煤同步噴霧，有效降低了風(fēng)流中的粉塵濃度。二是安裝運(yùn)行了安全智能巡檢系統(tǒng)，井下人員定位系統(tǒng)等安全智能化管理系統(tǒng)，提升了安全管理水平。三是大力開展職工群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)和“小改小革”等“五小”活動(dòng)，特別是職工對(duì)掘進(jìn)工作面扒斗機(jī)技術(shù)革新改造，提高了安全效能和生產(chǎn)工效，降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，深受掘進(jìn)生產(chǎn)一線職工的歡迎。四是積極開展科技研發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用，在科研院校的密切協(xié)作下，推廣應(yīng)用了井下軟巖巷道底鼓治理新技術(shù)，對(duì)工作面切眼錨網(wǎng)梁復(fù)合支護(hù)、采空區(qū)“三帶”分布及瓦斯采前預(yù)抽、卸壓抽放技術(shù)等進(jìn)行了研究探索。開展了焦坪礦區(qū)高瓦斯堅(jiān)硬特厚煤層綜采放頂煤水力致裂弱化綜合技術(shù)研究、巷道錨索強(qiáng)力支護(hù)技術(shù)研究、二盤區(qū)無煤帶含水層富水性以及礦井防治水工作研究等，取得了實(shí)踐效果，多項(xiàng)研究成功榮獲陜西省、集團(tuán)公司和銅川礦業(yè)公司科技進(jìn)步獎(jiǎng)。
堅(jiān)定信心催發(fā)奮進(jìn)步伐，管理創(chuàng)新助推安全發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)強(qiáng)自信、勇于拼搏的玉華人將乘銅川礦業(yè)改革發(fā)展、騰飛躍進(jìn)的東風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，瞄準(zhǔn)“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖，堅(jiān)持安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展工作思路，堅(jiān)定科技進(jìn)步、科技興安戰(zhàn)略，為建設(shè)安全穩(wěn)定充滿活力的和諧富裕新礦區(qū)再創(chuàng)新佳績(jī)。
編輯：郝 龍
