兩年前，溫家寶總理視察山西時(shí)曾說：“在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，煤炭是山西的優(yōu)勢，在全國也具有全局意義。”
在今年冰雪災(zāi)害期間，山西每9分鐘就有一萬噸煤炭送至“前線”。山西人戲稱自己為中國經(jīng)濟(jì)的“鍋爐房”：一方面為全國提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源和動力，另一方面將諸多問題留給自己，環(huán)境壓力巨大、社會負(fù)擔(dān)沉重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生路徑依賴、轉(zhuǎn)型艱難。
2008年，山西煤炭有何動向？
不變的升級
1月23日，國家發(fā)改委發(fā)出了《做好當(dāng)前煤炭和電力生產(chǎn)供應(yīng)工作的緊急通知》，提出堅(jiān)決糾正對所有煤礦一律停產(chǎn)、停而不整的消極做法；符合安全生產(chǎn)條件但被停產(chǎn)的煤礦要恢復(fù)生產(chǎn)。有分析人士認(rèn)為各級政府將有意適度放開小煤礦生產(chǎn)，以緩解當(dāng)前煤炭供應(yīng)緊張局勢。
山西恰恰相反。2月29日，山西省煤炭工業(yè)局局長王守禎在該省2008年煤炭工作會議上表示，今年將成為山西省煤炭工業(yè)實(shí)施第三戰(zhàn)役的攻堅(jiān)之年——“資源整合重組年”。
2005年以來，山西實(shí)施的第一、第二戰(zhàn)役已經(jīng)依法關(guān)閉了非法小煤礦8376個(gè)，并對年產(chǎn)9萬噸以下的合法小煤礦進(jìn)行了整合，淘汰1363個(gè)生產(chǎn)方式落后的小煤礦，并對20萬噸到30萬噸的中型煤礦進(jìn)行了改造提升。
據(jù)山西煤炭工業(yè)局統(tǒng)計(jì)，山西煤礦數(shù)量已由資源整合前的4398座減少到目前的2842座，整合壓減礦井比例為36%，煤礦單井平均規(guī)模也由2002年的7.4萬噸／年提高到了30萬噸／年以上。“第三戰(zhàn)役”的目標(biāo)是到2010年，山西省煤礦個(gè)數(shù)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再壓減30%以上，并形成2個(gè)億噸級和3到5個(gè)5000萬噸級的大集團(tuán)，大集團(tuán)產(chǎn)量要占全省產(chǎn)量的70%以上。
據(jù)王守禎透露，《山西省進(jìn)一步推進(jìn)煤炭資源整合、企業(yè)重組，提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度的指導(dǎo)意見》即將出臺，國有大型煤炭企業(yè)將整合重組一批地方中、小煤礦，控股辦一批大礦；他們或地方政府組建的煤礦管理公司還將托管一批管理水平低、安全保障能力差的地方中、小煤礦；已經(jīng)具有一定規(guī)模的地方骨干礦井將被允許整合重組周邊小煤礦，實(shí)行控股經(jīng)營；同時(shí)依法關(guān)閉一批布局不合理、不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染環(huán)境、造成嚴(yán)重水土流失的煤礦。
前進(jìn)中的“可持續(xù)”
經(jīng)歷過九十年代末極度低迷的煤炭形勢、經(jīng)歷過不敢穿白襯衣、看不到星星的日日夜夜，山西人對“可持續(xù)”的期待比任何一個(gè)地方都強(qiáng)烈?！叭髴?zhàn)役”、“藍(lán)天碧水”工程、十年之久的調(diào)產(chǎn)轉(zhuǎn)型……山西一直在努力。
坊間一直有這樣的聲音，山西近年來一直講經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)了半天還是煤炭、鋼鐵、焦炭、電力。山西省國資委主任張崇慧說：“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是全方位的，山西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)基于五個(gè)方面：符合山西的實(shí)際情況；發(fā)揮山西的地區(qū)比較優(yōu)勢；服從服務(wù)于國家對山西的產(chǎn)業(yè)分工；全方位調(diào)整，既有一、二、三產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，也有第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)行業(yè)、各個(gè)內(nèi)部項(xiàng)目的調(diào)整；多元漸進(jìn)，它必然有個(gè)過程?！?/p>
若拿這五個(gè)方面作為衡量山西煤炭工業(yè)謀求可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)尺，一個(gè)數(shù)據(jù)也許可以說明：2007年，山西省屬五大煤炭集團(tuán)非煤產(chǎn)品銷售收入達(dá)到515億元，比2002年增加474.8億元，增長了11.8倍。支撐這一數(shù)據(jù)的是山西“立足煤、延伸煤、超越煤”的發(fā)展理念、“煤、電、油、氣、化”多元并舉的調(diào)產(chǎn)思路以及山西幾年來對煤炭延伸、接續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育。
2008年，山西將重點(diǎn)推進(jìn)的84個(gè)非煤項(xiàng)目，14個(gè)煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、6億立方米的煤層氣和一批煤矸石、粉煤灰制磚等新型墻體材料項(xiàng)目，力爭煤炭行業(yè)非煤產(chǎn)品銷售收入達(dá)到750億元以上。
2007年，山西省一場又一場的環(huán)保風(fēng)暴使這個(gè)污染大省走在了中國環(huán)保進(jìn)程的前列。全省煤炭系統(tǒng)完成造林45萬畝，國有重點(diǎn)煤礦全部完成儲煤場設(shè)施建設(shè)和改造，地方煤礦完成243座。礦井水凈化水利用率達(dá)到80%以上，廢水基本做到達(dá)標(biāo)排放。陽煤集團(tuán)與晉城煤業(yè)還引入了與發(fā)達(dá)國家在清潔發(fā)展機(jī)制方面的合作。
目前，山西煤炭工業(yè)局已經(jīng)確定了2008年礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工作的具體內(nèi)容，主要涉及373座地方煤礦生產(chǎn)礦井筒倉或防風(fēng)抑塵網(wǎng)的建設(shè)改造、20萬畝的植樹造林任務(wù)、矸石山的植被恢復(fù)、采空沉陷區(qū)治理以及選煤廠煤泥水的閉路循環(huán)。
