從2012年5月我國(guó)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)入下行通道至今，“脫困”已成為煤炭行業(yè)發(fā)展的主旋律。中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)日前發(fā)布的上半年“煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析”顯示，煤炭的困難局面仍在持續(xù)。
更糟糕的是，在上半年煤炭需求放緩、過剩產(chǎn)能難以消化、控制煤炭總量難度增加、國(guó)際能源價(jià)格下降等多重因素的影響下，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下：產(chǎn)銷量下降、發(fā)運(yùn)量減少、庫(kù)存持續(xù)高位、價(jià)格再次持續(xù)下跌，隨之而來的是行業(yè)效益大幅滑落、企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。
財(cái)政部稍早前發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，前5個(gè)月，全國(guó)煤炭國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)整體虧損。其中，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)直接統(tǒng)計(jì)的90家大型煤炭企業(yè)前5個(gè)月虧損4.85億元，而去年同期則實(shí)現(xiàn)了265.47億元利潤(rùn)，可謂崖谷之別。
價(jià)格觸底
今年上半年，煤炭?jī)r(jià)格出現(xiàn)大幅下滑，延續(xù)了近三年來全國(guó)煤炭?jī)r(jià)格大幅下降的走勢(shì)，其中動(dòng)力煤價(jià)格每年下降100元/噸左右。秦皇島港5500大卡下水煤價(jià)格由2012年5月的780元/噸下降至今年7月15日的410-420元/噸，降幅47%，僅今年就下降了110元/噸，已降至近10年來的低位。
煉焦煤價(jià)格降幅更大。山西焦肥精煤綜合售價(jià)由2012年5月的1540元/噸降至目前的640元/噸左右。目前煉焦煤價(jià)格平均比年初下降了80-100元/噸，降幅10%左右；同比下降300元/噸左右，降幅30%。但煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，目前“大部分企業(yè)的煤炭?jī)r(jià)格已低于成本，繼續(xù)下降的空間有限”。
供大于求短期難變
上半年“煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析”同時(shí)顯示，當(dāng)前影響煤炭行業(yè)發(fā)展的突出矛盾和問題仍然眾多。
煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，煤炭市場(chǎng)供大于求的態(tài)勢(shì)，短期內(nèi)難以得到根本改變。事實(shí)上，上半年市場(chǎng)供大于求的矛盾仍在加劇。上半年“煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析”認(rèn)為，這主要由以下三個(gè)原因所致：一是煤炭需求減少。受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化等因素影響，主要用煤行業(yè)耗煤減少。據(jù)測(cè)算，上半年電力、鋼鐵、建材三個(gè)主要行業(yè)耗煤分別下降6.4%、2.3%和8.8%，減少煤炭消費(fèi)超過1億噸。二是產(chǎn)能建設(shè)大幅超前。2006年以來，煤炭采選業(yè)固定資產(chǎn)累計(jì)投資3.3萬(wàn)億元，累計(jì)新增產(chǎn)能30億噸，目前全國(guó)產(chǎn)能超過40億噸，在建項(xiàng)目規(guī)模超過10億噸，新增產(chǎn)能正在集中釋放。三是煤炭進(jìn)口規(guī)模大。受世界煤炭市場(chǎng)產(chǎn)能過剩、國(guó)際煤價(jià)大幅下降的影響，我國(guó)煤炭進(jìn)口繼續(xù)保持了較大規(guī)模。上半年全國(guó)煤炭進(jìn)口近1億噸，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口仍在2億噸左右。
此外，行業(yè)還面臨競(jìng)爭(zhēng)力低、企業(yè)負(fù)擔(dān)依然沉重、市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問題。
不過記者從8月4日召開的國(guó)家安監(jiān)總局例行發(fā)布會(huì)上獲悉，當(dāng)前煤炭供大于求的形勢(shì)，為推動(dòng)不具備安全保障能力的煤礦建立淘汰機(jī)制、退出機(jī)制提供了有利契機(jī)，有助于提升煤炭行業(yè)安全保障能力，實(shí)現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)治久安。
據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅介紹，按照國(guó)務(wù)院辦公廳提出的今年年底將煤礦數(shù)量控制在1萬(wàn)處以內(nèi)的目標(biāo)要求，安監(jiān)總局、煤監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門專門下發(fā)了今年要關(guān)閉1052處煤礦的通知，我國(guó)各地提出關(guān)閉1131處煤礦的任務(wù)，到上半年已經(jīng)落實(shí)49%。下一步，還要采取更加有力的措施推動(dòng)煤礦的整頓關(guān)閉，其中，小煤礦、高瓦斯礦井以及煤與瓦斯突出煤礦將作為整頓關(guān)閉重點(diǎn)，尤其是年產(chǎn)9萬(wàn)噸及以下的煤與瓦斯突出煤礦年底前要全部退出。同時(shí)，對(duì)那些存在重大隱患、防治措施不力，甚至不具備防治能力的高瓦斯礦井采取整頓關(guān)閉措施，對(duì)那些不具備安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患又不能治理的小煤礦也要逐步關(guān)閉。
下半年有向好跡象
煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)分析顯示，下半年煤炭形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
從煤炭需求看，預(yù)計(jì)全年數(shù)據(jù)或?qū)⒂兴陆?。例如，在發(fā)電用煤方面，根據(jù)中電聯(lián)最新預(yù)測(cè)，今年全年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)2-4%，若今年按照全年用電量增長(zhǎng)2%測(cè)算，再考慮煤質(zhì)提高工藝優(yōu)化等因素，預(yù)計(jì)全年電煤消費(fèi)量將比上年減少8000萬(wàn)噸以上，下降4%左右；若全年用電量增長(zhǎng)4%，預(yù)計(jì)全年電煤消費(fèi)量將比上年下降2%左右。同時(shí)，在鋼鐵、建材行業(yè)煤炭消費(fèi)量方面，預(yù)計(jì)全年同比下降1%左右。
從供應(yīng)看，一是國(guó)內(nèi)煤炭產(chǎn)量調(diào)控難度依然較大。今年以來，國(guó)家治理非法違規(guī)煤礦建設(shè)生產(chǎn)，部分煤炭企業(yè)主動(dòng)減產(chǎn)限產(chǎn)，煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)下降。但近10年投資形成的大量新增產(chǎn)能正處于集中釋放期，同時(shí)一些大型煤礦受考核機(jī)制、資金運(yùn)作和職工隊(duì)伍穩(wěn)定等因素的影響難以減產(chǎn)，有的還在增加產(chǎn)量。一些已經(jīng)停工停產(chǎn)的中小煤礦，如果市場(chǎng)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，將會(huì)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。二是煤炭進(jìn)口壓力依然存在。上半年煤炭進(jìn)口雖然明顯減少，但當(dāng)前國(guó)際煤炭市場(chǎng)供大于求的問題十分突出，國(guó)際煤價(jià)持續(xù)處于低位，加之國(guó)際油價(jià)、匯率變化以及中澳自由貿(mào)易協(xié)定簽訂等因素影響，預(yù)計(jì)下半年煤炭進(jìn)口降幅可能將有所收窄。
但經(jīng)綜合分析，煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前煤炭市場(chǎng)繼續(xù)下行的空間有限，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，下半年煤炭市場(chǎng)有向好的跡象。
編輯：周彥榮 編輯：郝 龍
