一、各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部積極行動起來，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的高潮。
黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。胡錦濤總書記所作的十七大報告，科學(xué)地回答了黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大問題，對繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)做出了全面部署，對以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。報告也描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為我們繼續(xù)推動黨和國家事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向，是全黨全國各族人民智慧的結(jié)晶，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移走中國特色社會主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會批準(zhǔn)的中央紀(jì)委工作報告，明確了當(dāng)前和今后一個時期紀(jì)檢工作的總體思路和工作部署，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，對于我們統(tǒng)一思想和行動，凝聚智慧和力量，扎扎實實地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，具有極為重要的指導(dǎo)作用。
根據(jù)《中共銅川礦務(wù)局委員會關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的安排意見》（銅局黨發(fā)〔2007〕103號）要求，局紀(jì)委下發(fā)了今年13號文件《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的通知》，對全局各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作出了具體的安排部署。全局各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹十七大精神的重大意義，把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、全面貫徹落實十七大精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，按照中央紀(jì)委、省委和局黨委的部署、要求，切實抓好學(xué)習(xí)和宣傳貫徹工作。具體的學(xué)習(xí)要求文件都做了明確規(guī)定，在這兒我就不多講了。
二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查工作
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核檢查，是檢驗黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實以及工作效果的一項重要制度，是我們紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)助黨政搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效手段。局黨政《關(guān)于對2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核檢查的通知》（銅局黨發(fā)［2007］102號）對這次考核檢查工作提出了具體的要求。今年的考核檢查文件發(fā)得比往年要早一些，就是為了及早作出安排，留出充足的時間，讓各單位超前做好年底考核檢查工作。各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織要積極協(xié)助黨政在抓好內(nèi)部自查的基礎(chǔ)上，做好迎接局考核檢查的各項準(zhǔn)備工作。
為了加強(qiáng)對這次考核檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立2007年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況考核檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，杜書記和宋局長擔(dān)任組長，李書記、張書記擔(dān)任副組長，由紀(jì)委、監(jiān)察處、黨委辦公室、組織部、宣傳部、局辦公室、干部處、礦區(qū)工會等部門組成兩個檢查組進(jìn)行考核檢查工作?？己藱z查工作分三個階段進(jìn)行，具體時間安排是：從2007年12月1日開始，12月31日結(jié)束。12月1日至12月10日，為各單位自查、總結(jié)階段； 12月11日至12月25日，為局考核檢查階段； 12月26日至12月31日，為局總結(jié)評定階段。各單位一是要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核工作，召開有關(guān)會議研究部署本單位的考核工作，在12月上旬前，完成本單位的自查考核、總結(jié)和報告工作。要先行通過自查考核，查找不足，積極整改，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，為搞好2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作打好基礎(chǔ)。二是要按照考核工作的安排特別是定量考核表的具體內(nèi)容，充分做好自查和資料整理工作，做到有做法、有依據(jù)。要按照考核的內(nèi)容，形成規(guī)范的自查書面匯報材料，匯報材料所涉及的內(nèi)容，要有據(jù)可查；所提供的文件、資料，必須真實、可靠、準(zhǔn)確。三是局考核檢查的重點(diǎn)是：各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，要求領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真總結(jié)，就本年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況寫出專題報告，于局考核檢查組下基層檢查前，也就是12月10日前報送局黨政和局紀(jì)委、監(jiān)察處（黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況專題報告要以單位黨政正式文件上報）。如果哪家沒有按時報送落實責(zé)任制情況專題，影響了局考核檢查工作，不僅局考核時要扣分，并追究單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記的責(zé)任。
另外，各單位對責(zé)任制考核檢查工作要有一定正確的認(rèn)識和準(zhǔn)備的定位?？己藱z查工作，是局黨政組織對各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行考核檢查，而不是局紀(jì)委監(jiān)察處對各單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的考核檢查，不管是專題報告，還是檢查匯報，都要從單位整體的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作來表述，而不是單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作的年終總結(jié)，這兩者有聯(lián)系，但區(qū)別還是很大的。所以，各項準(zhǔn)備工作包括一切文字材料都要站在這個角度和位置上來準(zhǔn)備。往年檢查個別單位出現(xiàn)過這樣的錯誤，希望今年的檢查不要再出現(xiàn)“張冠李戴”問題，犯概念性的錯誤。在考核檢查責(zé)任制落實情況的同時，局紀(jì)委、監(jiān)察處按照局《紀(jì)檢監(jiān)察工作精細(xì)化考核辦法》的規(guī)定，對各單位紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行考核檢查。各單位紀(jì)檢監(jiān)察組織也要對照局《紀(jì)檢監(jiān)察工作精細(xì)化考核辦法》，對全年紀(jì)檢監(jiān)察工作來個自查，通過自查發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，制定改進(jìn)措施，為明年搞好紀(jì)檢監(jiān)察創(chuàng)造有利條件。
三、關(guān)于開展廉潔文化建設(shè)工作
集團(tuán)公司紀(jì)委已經(jīng)明確，把廉潔文化建設(shè)作為明年的重點(diǎn)工作來抓。我局系統(tǒng)地開展廉潔文化建設(shè)是從2005年開始的。三年來，我們在這方面做了大量的工作，取得了明顯的成效。鑒于我局廉潔文化建設(shè)的基礎(chǔ)比較好，集團(tuán)公司紀(jì)委把我局列為集團(tuán)所屬企業(yè)廉潔文化建設(shè)示范單位，明年三季度準(zhǔn)備在我局召開集團(tuán)公司廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗推進(jìn)會。從年底到明年三季度，我們的工作壓力很大，明年的廉潔文化建設(shè)有大量的工作需要我們?nèi)プ觥?/p>
為了搞好此項工作，10月份，局紀(jì)委監(jiān)察處組織組織了7名紀(jì)檢監(jiān)察干部（其中，局紀(jì)委監(jiān)察處2人，基層紀(jì)委5人），由集團(tuán)公司紀(jì)委副處級紀(jì)檢員任小麗和我?guī)ш?，一?人赴江蘇省“廉潔文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)”——徐州礦務(wù)集團(tuán)公司，就“廉潔文化建設(shè)情況”進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。下面，我簡要介紹一下徐礦集團(tuán)開展廉潔文化建設(shè)情況。
徐礦集團(tuán)黨政、紀(jì)委開始探索廉潔文化創(chuàng)建是從2004年開始的。從一開始，該集團(tuán)公司就提出要把廉潔文化作為企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作，作為源頭預(yù)防和治理腐敗的重要舉措去抓，起點(diǎn)很高，提出要建設(shè)本質(zhì)廉潔型企業(yè)，先后在全公司范圍內(nèi)開展了廉潔從業(yè)理念征集、廉潔文化產(chǎn)品開發(fā)等活動，全面啟動了廉潔文化創(chuàng)建工作。2005年又把創(chuàng)建工作加以系統(tǒng)化，制定了《徐礦集團(tuán)廉潔文化建設(shè)綱要（2005—2007）》，明確了廉潔文化創(chuàng)建的總體要求和目標(biāo)、主要內(nèi)容和功能、創(chuàng)建的方法和途徑，提出了廉潔文化要“進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子、進(jìn)區(qū)隊、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭”，規(guī)范了階段性創(chuàng)建工作，保持了創(chuàng)建工作的連續(xù)性與科學(xué)性。隨后，提出了有規(guī)劃、有步驟地開展廉潔文化建設(shè)，形成了徐礦集團(tuán)廉潔從業(yè)價值理念體系。幾年來，徐礦集團(tuán)和下屬單位先后建成了“潤德園”、“清風(fēng)苑”、“德馨園”等一批廉潔文化主題公園，廉潔文化路、公益廣告燈箱和宣傳欄已成為礦區(qū)一道亮麗的風(fēng)景，使廣大黨員干部處處都能感受到廉潔文化的浸潤；建成了多個集電化教育、上網(wǎng)學(xué)習(xí)、圖書閱覽、制度宣傳等為一體的多功能廉潔文化室。開辟了廉潔文化網(wǎng)頁、廉潔短信集發(fā)平臺等網(wǎng)絡(luò)陣地；完善了系列廉潔從業(yè)制度。開發(fā)創(chuàng)作了廉潔從業(yè)臺歷、掛歷、歌曲、宣傳畫、煤矸石工藝畫、清風(fēng)扇等一大批內(nèi)容豐富、形式新穎的廉潔文化產(chǎn)品；“立銘勵志，勤廉雙優(yōu)”、“春廉行動”、“爭做廉潔黨員”、“囑廉家書”等廉潔文化活動異彩紛呈；大力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)區(qū)隊、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭，在礦區(qū)營造了人人崇廉尚廉，個個羞于腐敗和不愿腐敗的良好氛圍，形成了“崇尚廉潔，清風(fēng)正氣”的良好風(fēng)尚；把制度文化作為推進(jìn)廉潔文化的關(guān)鍵，通過制度創(chuàng)新和制度落實，發(fā)揮廉潔制度的監(jiān)督和制約作用，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔行為和習(xí)慣的養(yǎng)成。下屬的夾河、龐莊、權(quán)臺、旗山、張集等5個礦井被市紀(jì)委授予“徐州市廉政文化示范點(diǎn)”稱號，集團(tuán)公司被江蘇省紀(jì)委命名為“廉潔文化進(jìn)企業(yè)示范點(diǎn)”。
通過實地考察，我們發(fā)現(xiàn)了在廉潔文化建設(shè)上存在的不足和與兄弟單位的差距所在。為了推進(jìn)廉潔文化建設(shè)在我局的蓬勃開展，我們將結(jié)合我局實際，充分借鑒徐礦集團(tuán)公司開展廉潔文化建設(shè)的成功經(jīng)驗，把廉潔文化建設(shè)作為明年我重點(diǎn)工作來抓，引向深入，取得實效。一些相關(guān)文件正在制定之中，在明年初將陸續(xù)推出來。在這次會議上強(qiáng)調(diào)廉潔文化建設(shè)的目的，就是要給大家吹吹風(fēng)，希望引起足夠的重視，在明年的工作中把此項工作轟轟烈烈搞起來，形成一批可聽、可看、可學(xué)，可供參觀學(xué)習(xí)的廉潔文化“拳頭產(chǎn)品”和陣地，為明年集團(tuán)公司在我局召開的廉潔文化建設(shè)推進(jìn)會打好基礎(chǔ)。
四、關(guān)于案件查處工作
在下半年工作會上，張書記在報告中對查處違紀(jì)案件工作作了詳細(xì)的安排部署，要求各單位要加大辦案力度，所有立案案件務(wù)必在年底前結(jié)案。今年最后兩個月，各單位要按照張書記在報告中的要求，再加把勁，把案件查處工作抓緊抓好。一是紀(jì)委書記或者黨總支紀(jì)檢工作負(fù)責(zé)人，作為辦案的第一責(zé)任人，要高度重視查辦案件工作，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，親自參與，解決困難，撐腰打氣，為辦案工作提供強(qiáng)有力的支持。二是突出辦案重點(diǎn)，針對發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利、權(quán)錢交易和侵占企業(yè)、職工利益等經(jīng)濟(jì)方面的違紀(jì)違法案件，要嚴(yán)肅組織處理、紀(jì)律處分和追究責(zé)任，對違紀(jì)違法人員要堅持發(fā)現(xiàn)一個，嚴(yán)肅懲處一個，對頂風(fēng)作案的要依紀(jì)依法從來懲處，決不手軟，繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁態(tài)勢。三是嚴(yán)格執(zhí)行案件會審制度，重大案件要及時向局紀(jì)委、監(jiān)察處報告，一般性案件也要及時向局紀(jì)委監(jiān)察處匯報，進(jìn)行聯(lián)合審理，爭取依法量紀(jì)處理準(zhǔn)確、合理，堅決克服有案不查、辦案不力、隱瞞不報等問題。下半年工作會以來有立案案件的單位，結(jié)案后要及時填報《立案登記表》，有黨政紀(jì)處分文件的要把文件及時報送局紀(jì)委監(jiān)察處備案。
五、關(guān)于效能監(jiān)察考核和成果認(rèn)定工作
上半年，在黨政的大力支持下，經(jīng)過大家的共同努力，我局效能監(jiān)察工作取得了明顯的成效。這一點(diǎn)，張書記在下半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會報告上給予了充分的肯定。最后兩個月，各單位要再接再厲，再鼓實勁，繼續(xù)推進(jìn)效能監(jiān)察工作向前發(fā)展。同時，要精心部署安排，組織得力人員，做好全年效能監(jiān)察的總結(jié)、自查工作。一是嚴(yán)格考核，對效能監(jiān)察的考核和成果認(rèn)定，按照《局效能監(jiān)察實施辦法》的相關(guān)規(guī)定，以工作成效和財務(wù)記錄為依據(jù)，以局認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為尺度，做到堅持原則、實事求是，嚴(yán)禁弄虛作假、搞數(shù)字游戲。這就需要我們紀(jì)檢監(jiān)察組織牽頭，組織有關(guān)部門采用實地檢查、對比分析以及查閱工作記錄、臺帳、會計帳證等方式，對所立項目進(jìn)行認(rèn)真、詳細(xì)的初步認(rèn)定，確認(rèn)工作成果的真實性和有效性。二是嚴(yán)格按程序辦事，做好檢查的準(zhǔn)備工作。填寫成果認(rèn)定申報表一式3份，效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字并加蓋單位行政公章后，向局申報認(rèn)定，由局效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組對基層申報項目進(jìn)行最終評估認(rèn)定。各單位對每項效能監(jiān)察工作要寫出專題報告，準(zhǔn)備好相關(guān)資料，裝訂成卷。三是以高度負(fù)責(zé)的精神，按時完成規(guī)定任務(wù)。單位內(nèi)部考核和初級成果認(rèn)定以及資料整理、裝卷等工作，務(wù)必于12月30日前結(jié)束。兩年一次的先進(jìn)表彰將在2008年紀(jì)檢監(jiān)察工作會上進(jìn)行，屆時，效能監(jiān)察工作先進(jìn)單位評選的依據(jù)主要是，看哪家單位效能監(jiān)察成果大、成效明顯；看哪個單位效能監(jiān)察工作管理好，基礎(chǔ)工作扎實。這次考核檢查，希望各單位能充分把自己的成績展示出來，為能夠邁入效能監(jiān)察先進(jìn)行列奠定良好的基礎(chǔ)。
六、關(guān)于做好年度總結(jié)工作
局紀(jì)委、監(jiān)察處下發(fā)的《關(guān)于做好年度紀(jì)檢監(jiān)察工作總結(jié)的通知》在會前已發(fā)到各單位，請按照文件的要求，根據(jù)局紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)，就今年以來的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行全面總結(jié)，并認(rèn)真填寫全年工作完成情況統(tǒng)計表，于11月30日前報局紀(jì)委監(jiān)察處。隨總結(jié)一起報來的。工作任務(wù)完成的時間截止到11月底。下半年發(fā)生立案案件和有警示訓(xùn)誡對象，還需報送立案案件登記表和警示訓(xùn)誡登記表、審定表、匯總表。
