銅局黨發(fā)[2007]81號
銅 川 礦 務 局
2007-2010年干部教育培訓規(guī)劃實施意見
根據(jù)《2006—2010年全國干部教育培訓規(guī)劃》精神，按照《中共陜西煤化集團有限責任公司委員會關(guān)于印發(fā)2007-2010年干部教育培訓規(guī)劃的通知》（陜煤化黨發(fā)[2007]52號）的要求，結(jié)合《銅川礦務局煤炭工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》，從我局干部隊伍建設(shè)的實際出發(fā)，制定本實施意見：
一、指導思想:
以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全局工作大局，認真實施中共陜西煤化集團有限責任公委員會《2007-2010年干部教育培訓規(guī)劃》，按照聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓求實效的要求，用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝干部，用現(xiàn)代科學文化知識和人類創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果充實干部，用黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風塑造干部，全面提高全局干部的素質(zhì)和能力，為把我局打造成為“三型”“六化”的現(xiàn)代型企業(yè)提供堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。
二、主要目標：
按照中央、省委和煤化集團公司關(guān)于干部教育培訓的總體規(guī)劃和階段性部署，在繼續(xù)保持培訓干部規(guī)模的基礎(chǔ)上，進一步增強干部教育培訓的針對性和實效性，突出素質(zhì)提升和能力建設(shè)，以提高貫徹落實科學發(fā)展觀、把握全局、科學決策、務實創(chuàng)新能力為重點，努力培養(yǎng)造就一支堅持以科學發(fā)展觀為指導、善于帶領(lǐng)職工群眾興礦富民奔小康的領(lǐng)導干部隊伍；以提高戰(zhàn)略決策、經(jīng)營管理、市場競爭、推動企業(yè)創(chuàng)新能力為重點，努力培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)好、市場駕馭能力強、具有現(xiàn)代經(jīng)營管理水平的企業(yè)經(jīng)營管理人員隊伍；以提高專業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力為重點，努力培養(yǎng)造就一支綜合素質(zhì)好、善于推動科技進步的專業(yè)技術(shù)人員隊伍。
三、基本原則：
1、堅持以人為本，按需施教。遵循干部成長規(guī)律，針對成人教育特點和不同層次、不同類型干部的實際需求，按照干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，科學設(shè)置培訓內(nèi)容，采取多種方式，分層次、分類別、多渠道開展干部教育培訓工作，激發(fā)干部學習的內(nèi)在動力和潛能。
2、堅持突出重點，全面推進。以理論武裝為先導，把素質(zhì)提升和能力訓練放在突出位置，全面提高干部的政治理論、思想道德、科學文化和各項業(yè)務素質(zhì)；圍繞“急著要干的事”，“急用先訓”，抓好重點人員的教育培訓；以實現(xiàn)干部教育培訓規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一為目標。
3、堅持緊扣中心，服務大局。緊扣局黨政確立的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展的目標和任務，圍繞打造“三型”“六化”的目標，積極引導廣大干部運用所學的理論知識和專業(yè)知識，思考、分析、解決我局建設(shè)和發(fā)展中遇到的各種熱點和難點問題，努力提高廣大干部推進構(gòu)建和諧礦區(qū)的本領(lǐng)。
4、堅持與時俱進，改革創(chuàng)新。準確把握國有煤炭企業(yè)發(fā)展要求和我局改革發(fā)展實際，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，積極推進干部教育培訓理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，努力走出一條具有時代特征和煤炭企業(yè)特色的干部教育培訓之路。
四、培訓內(nèi)容
根據(jù)“十一五”期間我局改革發(fā)展穩(wěn)定的需要，把政治理論培訓作為首要任務，全面加強廣大干部的政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素養(yǎng)培訓和技能訓練。
1、突出理論武裝。深入開展馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想的教育培訓。重點進行《江澤民文選》和黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出的全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、加強黨的先進性建設(shè)、樹立社會主義榮辱觀等一系列重大戰(zhàn)略思想的教育培訓。繼續(xù)鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，加強黨史、黨風、黨紀和反腐倡廉教育，加強正確政績觀教育，引導干部進一步堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實理論基礎(chǔ)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、增強黨性修養(yǎng)，切實做到實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民。
2、加強政策法規(guī)教育。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，大力開展黨和國家在經(jīng)濟、政治、文化、社會外交、國防等方面的重大部署和要求的培訓，開展社會主義法制教育，加強國家主要法律法規(guī)的培訓，著力提高企業(yè)經(jīng)營管理者科學決策、民主管理的水平和推進企業(yè)又好又快發(fā)展的本領(lǐng)。
3、注重業(yè)務知識和能力訓練。從干部履行崗位職責的實際出發(fā)，把廣大干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗好做法作為生動教材，把研究和解決我局改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新情況新問題作為重要課題，有針對性地進行崗位需要的能力培訓，加強以群眾路線為重點的工作方法培訓，加強與本職工作相關(guān)的專業(yè)知識的培訓，加強辦公自動化、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務等新知識的訓練，提高干部履行崗位職責的能力。切實加強干部的任職培訓，引導干部成為勝任本職工作的行家里手。
4、提高人文素養(yǎng)。著眼于提高干部的綜合素質(zhì)，積極開展科學文化素養(yǎng)培訓，既用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化熏陶干部，又用現(xiàn)代科學文化知識培訓干部，促進干部的全面發(fā)展。加強科學知識、科學精神、科學方法的教育，突出創(chuàng)新思維、溝通交流、心理健康、團隊合作、運用媒體等內(nèi)容的培訓，進行哲學、經(jīng)濟學、法學、文學、管理學、藝術(shù)、歷史、體育等人文知識的學習，幫助廣大干部完善知識結(jié)構(gòu)，不斷提高干部的思想道德、科學文化素養(yǎng)。
五、培訓任務
以領(lǐng)導干部為重點，按照分級分類和全員培訓的原則，有計劃、分類別地系統(tǒng)推進全局經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的教育培訓。
1、領(lǐng)導干部。以系統(tǒng)學習科學理論和現(xiàn)代知識為主要內(nèi)容，用5年左右時間，對全局在崗的礦處級干部，普遍輪訓一遍。
一是堅持和完善調(diào)訓制度。五年內(nèi)安排270名左右的礦處級領(lǐng)導干部到局黨校和高等院校參加一次脫產(chǎn)進修或?qū)ｎ}培訓。局黨（干）校每年舉辦2期相關(guān)進修班。在向省及省以上黨校、行政學院和有關(guān)部門舉辦的培訓班選送學員時，基層單位黨政“一把手”應優(yōu)先考慮，要達到一定比例。
二是進一步健全黨委中心組學習制度。礦處級領(lǐng)導干部每年應參加不少于24次的黨委中心組學習。
三是深入開展領(lǐng)導干部每年做一項專題調(diào)研、撰寫一篇高質(zhì)量論文和為基層干部群眾做一場專題報告的"三個一"活動。
2、后備干部。加大優(yōu)秀中青年干部教育培訓力度，堅持培訓與使用相結(jié)合，重點抓好理論武裝、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng)和能力訓練等環(huán)節(jié)，引導和幫助優(yōu)秀中青年干部健康成長，為全局領(lǐng)導干部隊伍積蓄一批素質(zhì)好、潛力大的后備力量。由局黨委組織部組織培訓、以局黨校為主陣地的中青干部培訓班每年培訓60人左右，每次培訓時間不少于15天。鼓勵中青年干部參加在職學歷教育或短期脫產(chǎn)進修，每年選送一批優(yōu)秀中青年干部到省委黨校、國內(nèi)外著名高校和其他培訓機構(gòu)學習培訓。同時，進一步加大掛職、見習等實踐鍛煉的力度，推動中青年干部的知識向能力轉(zhuǎn)化。
3、專業(yè)技術(shù)人員。實施專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程，用五年左右時間，重點抓好采掘機運通和信息技術(shù)、現(xiàn)代管理等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育活動，培訓一批緊跟科技發(fā)展前沿、創(chuàng)新能力強的中高級專業(yè)技術(shù)人才。高、中級專業(yè)技術(shù)人員平均每年脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育累計時間不少于72個學時，初級專業(yè)技術(shù)人員不少于40個學時。加大專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度，每年有計劃、有重點地選送優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人員到國內(nèi)外著名院校、科研機構(gòu)及重大項目進行學習培訓和實踐鍛煉。
六、具體措施：
1、提高認識，加強領(lǐng)導。加強干部教育培訓是加強黨的建設(shè)的一項重要任務，是推動我局“十一五”時期安全、生產(chǎn)、經(jīng)營又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導性工程。基層各單位黨委(總支)要高度重視，納入議事日程，統(tǒng)籌安排，整體部署，從本單位實際出發(fā)，制定切實可行的實施辦法和培訓計劃，并抓好實施。黨委(總支)主要負責同志要加強調(diào)查研究，及時掌握干部教育培訓工作的情況，解決干部教育培訓工作中的困難和問題。
2、完善體制，明確職責。完善由黨委領(lǐng)導、組織部門主管、有關(guān)部門分別負責，各單位分級管理、分類開展干部教育培訓的管理體制。局黨委組織部門履行干部教育培訓工作的整體規(guī)劃、宏觀指導、協(xié)調(diào)服務、督促檢查、制度規(guī)范等職能，組織實施所屬單位現(xiàn)職領(lǐng)導班子成員及其后備干部的教育培訓。局黨委宣傳部負責指導干部理論學習，編寫政治理論學習的有關(guān)教材，抓好全局黨委中心組學習，組織宣傳系統(tǒng)領(lǐng)導干部和高層次專業(yè)人才的培訓。局干部處負責指導、協(xié)調(diào)、管理專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育培訓。各單位要結(jié)合實際，按照干部管理權(quán)限，明確分工，落實責任，加強協(xié)調(diào)，形成合力，推動干部教育培訓工作的健康發(fā)展。
3、加大培訓，嚴格考評。依托干部院校、企業(yè)培訓基地、高校和其他社會培訓機構(gòu)，開展以職業(yè)經(jīng)理人、MBA工商管理教育為主的高層次人才培訓，分別與西北大學經(jīng)濟管理學院、陜西師范大學舉辦三期MBA研修班和政工理論研修班。各單位要制定學習規(guī)劃，對干部自學提出要求，正確引導和幫助干部搞好在職自學，并為干部自學創(chuàng)造良好的條件，在時間、經(jīng)費等方面提供必要的保障。同時，要按照分級與分類、定量與定性相結(jié)合的方式，科學制定考核標準，并把干部參加學習培訓的考核結(jié)果，與干部日常的述學、評學、考學結(jié)合起來，作為干部評優(yōu)評先、任職晉升的重要依據(jù)之一，激發(fā)干部學習培訓的內(nèi)在潛能和動力。局黨委組織部和干部處要做好對本規(guī)劃實施情況的督促檢查，建立健全全局干部教育培訓工作年度進展情況報告制度和考評制度。
4、增加投入，保障培訓。各單位要按照國家規(guī)定的比例計提干部教育經(jīng)費并專項用于干部教育培訓。要把干部教育培訓經(jīng)費列入年度預算，建立專項經(jīng)費，并隨著企業(yè)發(fā)展逐步增加，保證干部教育培訓工作的需要；完善相關(guān)制度，規(guī)范干部教育培訓經(jīng)費的使用和管理。與此同時，各級黨委(總支)要加強干部教育培訓管理者隊伍建設(shè)建立健全干部教育培訓管理機構(gòu)，保證足夠的人員編制和經(jīng)費，充實必要的工作力量。抓好干部教育培訓管理者的教育培訓和實踐鍛煉，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務水平，努力建設(shè)一支講政治、懂業(yè)務、善組織、敬業(yè)精神強的干部教育培訓管理者隊伍，確保我局干部教育培訓工作的健康發(fā)展。
