緊密圍繞企業(yè)中心主題
扎實(shí)開展效能監(jiān)察工作
奧博集團(tuán)紀(jì)委、監(jiān)察科
效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的重要手段，是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。因此，我們始終緊扣集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，堅(jiān)持以廉潔、效益為核心開展效能監(jiān)察，突出在機(jī)制、制度、方法上的創(chuàng)新，形成了符合自身特點(diǎn)的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。兩年來，通過效能監(jiān)察，為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失261.6萬元，為集團(tuán)的壯大和發(fā)展發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。我們的主要做法是：
一、宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保效能監(jiān)察工作的影響力
效能監(jiān)察的實(shí)質(zhì)是服務(wù)生產(chǎn)建設(shè)、參與企業(yè)管理。這是新時(shí)期賦予紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項(xiàng)重要職能，只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層動(dòng)員，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全員的參與意識(shí)，才能保證效能監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。
一是加大效能監(jiān)察工作的宣傳力度。企業(yè)效能監(jiān)察工作涉及到生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等各個(gè)業(yè)務(wù)管理部門，涉及到各種專業(yè)知識(shí)和技術(shù)要求，只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，部門協(xié)助和配合，全員參加和參與，才能形成效能監(jiān)察的整體合力。為此，每年初，我們都按照局里的要求，制訂出效能監(jiān)察工作安排，利用黨風(fēng)廉政教育和每月一期的《奧博通訊》、集團(tuán)網(wǎng)站平臺(tái)等宣傳形式和載體，加大對(duì)效能監(jiān)察工作的宣傳力度。通過宣傳教育，使領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工認(rèn)識(shí)到了效能監(jiān)察在改進(jìn)管理，提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要作用。
二是加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。為做好效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)部門參與，重點(diǎn)對(duì)成員企業(yè)所立項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使各主管部門主動(dòng)配合，形成了領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀(jì)檢協(xié)凋，部門參與的效能監(jiān)察工作機(jī)制。同時(shí)我們聘請(qǐng)7名黨風(fēng)監(jiān)督信息員，組織他們多次開展調(diào)查研究和信息采集活動(dòng)，為效能監(jiān)察立項(xiàng)提供了重要的依據(jù)。
三是從堵塞漏洞入手建章立制。我們?cè)谡J(rèn)真貫徹執(zhí)行局有關(guān)規(guī)定和制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合效能監(jiān)察工作的實(shí)際，先后制定并實(shí)施了廢舊物資回收、招待費(fèi)管理、《關(guān)于元旦春節(jié)期間對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求》等多項(xiàng)規(guī)章制度，基本形成了行為有規(guī)范，管理有標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)察有依據(jù)的工作模式。
二、精心組織，強(qiáng)化措施，確保效能監(jiān)察工作的執(zhí)行力
奧博集團(tuán)在成立初期，由于產(chǎn)品沒有知名度，企業(yè)沒有信任度，在產(chǎn)品賒銷過程中，導(dǎo)致部分貨款不能及時(shí)回收。為了確保企業(yè)利益，我們將貨款清收作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)，精心組織，扎實(shí)部署，在辦法上做文章，在措施上下功夫。
一是把效能監(jiān)察與所立項(xiàng)目相結(jié)合。我們?cè)诖_定效能監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目后，針對(duì)不同情況，及時(shí)組織各成員企業(yè)對(duì)欠款戶的應(yīng)收賬款，進(jìn)行摸底排查，認(rèn)真分析，掌握欠款戶的具體情況，償還債務(wù)能力，是否在法律時(shí)效內(nèi)等個(gè)性問題，根據(jù)具體情況，相應(yīng)制定清欠措施，落實(shí)清收人員和實(shí)施辦法，排出清欠時(shí)間表，對(duì)各個(gè)欠款戶實(shí)施專題立項(xiàng)清欠。同時(shí)，每月初安排人員到各成員企業(yè)，與其領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負(fù)責(zé)人專題分析、研究安排清欠工作，月終檢查落實(shí)情況，并協(xié)助各成員企業(yè)清欠部門和具體經(jīng)辦人前去欠款戶核對(duì)賬目、催要貨款和處理有關(guān)事宜。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)每季也都專題聽取清欠匯報(bào)，提出明確要求，并多次與各成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、清欠人員共同研究清欠的具體辦法和措施，有力地促進(jìn)了效能監(jiān)察立項(xiàng)項(xiàng)目的順利開展。
二是把效能監(jiān)察與績(jī)效考核相結(jié)合。開展績(jī)效考核的目的是使個(gè)人、團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)和企業(yè)的目標(biāo)密切結(jié)合，增強(qiáng)管理人員、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人在實(shí)現(xiàn)企業(yè)持續(xù)進(jìn)步方面的共同責(zé)任感，其實(shí)質(zhì)就是提高工作效率和管理水平。而開展效能監(jiān)察工作，可有效堵塞經(jīng)營(yíng)管理中的一些漏洞，提高企業(yè)管理質(zhì)量。在運(yùn)作中，我們建立了分類的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，如在年初召開的“三會(huì)”上，集團(tuán)與各成員企業(yè)簽訂的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任狀中，其中一條是貨款回收，我們根據(jù)回收貨款的時(shí)間和多少，制定不同的比例與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)效益年薪掛鉤。普通員工采用月度測(cè)評(píng)制度，根據(jù)回收貨款額比例支付工資、差旅費(fèi)等辦法?？?jī)效考核注重個(gè)人和團(tuán)隊(duì)，效能監(jiān)察注重團(tuán)隊(duì)與企業(yè)管理，二者互動(dòng)，找到了效能監(jiān)察工作的落腳點(diǎn)。
三是把效能監(jiān)察與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分，我們?cè)趯?shí)施效能監(jiān)察時(shí)，首先從財(cái)務(wù)管理入手，要求各成員企業(yè)認(rèn)真貫徹《會(huì)計(jì)法》，依法管好錢、用好錢，堵塞資金管理漏洞。在2007年8月，結(jié)合局組織的往來款項(xiàng)清理對(duì)帳工作，對(duì)我們下屬成員企業(yè)的經(jīng)濟(jì)賬目進(jìn)行了認(rèn)真清理，共清出往來賬款20余項(xiàng)。對(duì)此，我們立即研究，組織清收，僅此就收回外欠貨款80余萬元。與此同時(shí)，我們還將生產(chǎn)中的廢舊物資回收納入效能監(jiān)察范圍，認(rèn)真解決，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。如華峰公司在2007年廢舊物資處理時(shí)，我們及時(shí)派人參加，并由該公司領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組織生產(chǎn)、機(jī)電、供應(yīng)、財(cái)務(wù)等部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，廢舊物資出廠過磅，有裝車前和裝車后兩個(gè)磅單，所有參與人員簽字，雖然只有2萬多元，但杜絕了個(gè)人做主，缺乏透明度的現(xiàn)象。
三、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，確保效能監(jiān)察工作的效應(yīng)力
通過近年的效能監(jiān)察工作，不僅形成一套科學(xué)、完整，切合實(shí)際的效能監(jiān)察考核、效能公示、效能評(píng)價(jià)制度體系和運(yùn)行模式，促使經(jīng)營(yíng)管理上臺(tái)階、上水平，而且還收到了以下成效：
一是效能監(jiān)察促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨員干部立足本職、廉潔從業(yè)、扎實(shí)工作、勤政為民。建立健全了《合同管理辦法》、《印鑒使用規(guī)定》等制度，各成員企業(yè)大額物資采購合同實(shí)行集團(tuán)把關(guān)。在事前預(yù)防性監(jiān)察和事中跟蹤性監(jiān)察中，我們結(jié)合生產(chǎn)、工程建設(shè)和材料物資采購工作，本著“服務(wù)不代替，參與不包辦”的原則，全面推行招標(biāo)比價(jià)采購，加強(qiáng)對(duì)采購成本的過程控制。向掌管人財(cái)物人員提出了三個(gè)規(guī)定：一是不搞暗箱操作，實(shí)施“陽光工程”；二是不為人情所擾，不為親情所動(dòng)，不為友情所左右；三是嚴(yán)守紀(jì)律，拒收紅包和禮品。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員做到了嚴(yán)格要求，廉潔自律，樹立了良好的企業(yè)形象。
二是效能監(jiān)察提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)貨款回收項(xiàng)目實(shí)施效能監(jiān)察，不僅促進(jìn)了各成員企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的進(jìn)一步改進(jìn)和完善，管理手段的進(jìn)一步強(qiáng)化，而且每年還為企業(yè)避免和挽回上百萬元的經(jīng)濟(jì)損失，幫助企業(yè)盤活了資金，發(fā)展了生產(chǎn)。此外，我們還將控制招待費(fèi)支出作為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)重要方面，建立和完善了《業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用規(guī)定》等制度，使招待費(fèi)不超出局定指標(biāo)。
三是效能監(jiān)察增強(qiáng)了管理工作的透明度。針對(duì)各成員企企業(yè)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題開展監(jiān)察活動(dòng)，增強(qiáng)了管理工作的透明度。各成員企業(yè)員工的考勤和工資獎(jiǎng)金分配上墻公布，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方案、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等項(xiàng)工作定期向職代會(huì)報(bào)告，科級(jí)干部選拔任用和技術(shù)職稱評(píng)定做到張榜公示，讓廣大員工的“知情權(quán)”、“參與權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”充分得到體現(xiàn)，切實(shí)尊重員工的主人翁地位，維護(hù)員工的主人翁權(quán)益，調(diào)動(dòng)員工的積極性和創(chuàng)造性，從而達(dá)到了熱點(diǎn)問題不熱，難點(diǎn)問題不難，信訪舉報(bào)信件逐年下降，員工的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。
雖然我們通過開展效能監(jiān)察工作，促進(jìn)了企業(yè)管理水平的提升，為企業(yè)各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造了良好的內(nèi)部環(huán)境，但與上級(jí)的要求和兄弟單位相比還有很大差距。2008年，我們將在奧博集團(tuán)黨政和局紀(jì)委、監(jiān)察處的領(lǐng)導(dǎo)下，積極學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，使效能監(jiān)察工作在實(shí)踐中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，具備永恒的生命力，促使企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定工作再上新臺(tái)階。
