作者：李江屏
創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)是加強黨員干部隊伍建設(shè)、營造社會良好風(fēng)尚的需要，也是企業(yè)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展的內(nèi)在要求。筆者認(rèn)為，在創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的過程中，各單位應(yīng)結(jié)合自身實際，在“提高”上下功夫，在“深化”上做文章，在“創(chuàng)新”上求實效，培育特色鮮明的企業(yè)廉潔文化理念，讓本廉理念和共建共享和諧目標(biāo)深入人心，為實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展提供強力政治和思想保障。
一、在“提高”上下功夫，不斷提升創(chuàng)建本廉型企業(yè)層次
21世紀(jì)是知識和科技迅猛發(fā)展的時代，隨著計算機的普及、互聯(lián)網(wǎng)的開放，對黨員干部、職工群眾的思想觀念和價值取向的影響越來越大。創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)必須與時俱進，不斷提高科技知識含量，用現(xiàn)代化的管理手段推動創(chuàng)建工作邁上新臺階。
一是不斷提高科技含量。實踐證明，在科技迅猛發(fā)展的新形勢下，創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)不僅需要思想、組織、制度和法規(guī)保證，也迫切需要科技保證?！半娮恿こ獭弊鳛榻陙泶龠M黨風(fēng)廉政建設(shè)的新舉措，能夠充分發(fā)揮信息技術(shù)在強化監(jiān)督、源頭治理中的重要作用，已引起各級企業(yè)的關(guān)注和應(yīng)用。企業(yè)要通過建立廉政宣傳網(wǎng)頁、創(chuàng)建廉潔文化網(wǎng)、舉辦網(wǎng)上反腐倡廉成果展覽等形式，不斷改進欄目，豐富內(nèi)容，增強創(chuàng)建本廉企業(yè)的宣傳效果。真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)嚴(yán)密性、程序性優(yōu)勢，使職工通過正常的信息渠道，了解企業(yè)的重大決策、規(guī)章制度、政策界限，加大監(jiān)督力度，使濫用權(quán)力者不敢為，不斷提高科技在廉政建設(shè)中的貢獻率。
二是不斷提高知識含量。加強傳媒、報刊陣地建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)部有線電視、廣播、內(nèi)部報刊、短信平臺等媒體開辟欄目，充分發(fā)揮其感染力強、群眾基礎(chǔ)廣泛的優(yōu)勢，及時宣傳企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中的經(jīng)驗、成果和本質(zhì)廉潔型企業(yè)創(chuàng)建中的信息、經(jīng)驗。發(fā)揮黨風(fēng)廉政大宣教格局優(yōu)勢，不斷研究開發(fā)創(chuàng)作具有企業(yè)特色的廉潔文化產(chǎn)品，力求在廉潔公益廣告、廉潔書畫、制作廉潔文化光盤、結(jié)集出版廉潔文化理論研討成果、文學(xué)作品等方面出新。構(gòu)建廉潔主題教育公園，把價值命題和道德標(biāo)準(zhǔn)盡可能地融入園林格局、雕塑構(gòu)思，景點設(shè)置中，把倡廉明恥、勤廉執(zhí)政的教育回歸和蘊涵到道德文化和環(huán)境文化的本質(zhì)中，升華廉潔教育的文化深度和知識含量，不斷提升創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的格調(diào)和品味。
三是不斷提高管理含量。要發(fā)揮制度機制在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中的樞紐作用，建立起“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)受追究”的機制。完善職代會干部述職述廉和職工代表民主評廉制度，設(shè)計好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐成效評價體系，制定科學(xué)的考核辦法；建立黨代表、職工代表、專兼職紀(jì)監(jiān)員定期監(jiān)督制度，對一些專項的廉政教育活動也要進行測評，根據(jù)活動的次數(shù)、知曉度、認(rèn)知度、理解度等，評估宣傳教育的效果，通過廉政評價，吸引職工更加關(guān)心廉政建設(shè)、參與廉政建設(shè)、支持廉政建設(shè)。
二、在“深化”上做文章，構(gòu)建獨具特色本廉文化
把創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)工作進一步深化和升華就是本質(zhì)廉潔型文化，它是企業(yè)文化的重要組成部分。構(gòu)建獨具特色的本廉文化，就是要把廉潔理念內(nèi)化于心、固化于制、外化于形，使之成為企業(yè)每個職工的一種原則，一種信念和一種力量，引導(dǎo)黨員干部以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每一項工作。
一是構(gòu)建廉潔文化理念體系識別系統(tǒng)。圍繞“三律”，即：嚴(yán)于律己、樂于他律、勇于律他三個環(huán)節(jié)，建立企業(yè)廉潔文化基本理念和系統(tǒng)理念。重點包括企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作最根本、最基礎(chǔ)，具有方向性、統(tǒng)領(lǐng)性和延展性的基本理念，如廉潔文化核心理念、廉潔作風(fēng)、廉潔戰(zhàn)略、廉潔目標(biāo)等。還有涵蓋廉潔價值觀、權(quán)力觀、人生觀、地位觀、利益觀等系統(tǒng)理念。同時要對理念內(nèi)涵進行詮釋，組織廣大黨員干部進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，培育文化沃土，夯實觀念基礎(chǔ)，增強認(rèn)同感，使理念“內(nèi)化于心”，成為廣大黨員干部的自覺實踐。
二是構(gòu)建廉潔文化行為識別系統(tǒng)。要建立企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作基本行為規(guī)范，建立黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員行為規(guī)范。在不斷完善礦務(wù)公開、民主管理制度的同時，完善以誠信為本的產(chǎn)品銷售、物資采購、工程招投標(biāo)、人事管理等廉潔從業(yè)制度。實施黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察制度，圍繞“三重一大”保廉機制建設(shè)，推行和執(zhí)行好廉潔論證制度。不斷建立和完善適應(yīng)新情況、新形勢的機制體系，實現(xiàn)制度建設(shè)的與時俱進，用制度和機制保證廉潔文化理念的落實，使理念“固化于制”，逐漸形成完善的廉潔制度文化。
三是建立廉潔文化形象識別系統(tǒng)。以黨徽、黨旗為核心，融入廉潔理念，設(shè)計企業(yè)廉潔文化形象標(biāo)識，在企業(yè)會議室、辦公室、住宅小區(qū)等場所懸掛，以標(biāo)識的形式使廉潔形象在企業(yè)內(nèi)部無處不在、無時不有，增強視覺沖擊力，并通過媒體、產(chǎn)品形象、產(chǎn)品開發(fā)、公益活動等向企業(yè)外部不斷輸出企業(yè)廉潔形象信息，建立企業(yè)良好的社會公共形象，切實體現(xiàn)“外化于形”，形成企業(yè)新的核心競爭力。
三、在“創(chuàng)新”上求實效，確保黨員干部廉潔從業(yè)
隨著腐敗新問題的不斷產(chǎn)生，企業(yè)必須創(chuàng)新廉潔文化制度建設(shè)，努力形成新的制度配套體系，建立結(jié)構(gòu)完整、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的反腐敗機制，從而更好地保證黨員干部廉潔從業(yè)，做到品行高尚化、工作規(guī)范化、生活健康化、形象勤廉化。
一是實施全程監(jiān)控，完善礦務(wù)公開制度。礦務(wù)公開為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系提供了一個新載體，有利于實現(xiàn)教育、制度、監(jiān)督三者的有機結(jié)合，是從源頭上防治腐敗的重要舉措。要從人、財、物等易滋生腐敗的重要部門入手，抓住投資決策、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營、財務(wù)管理等企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全制度，強化措施，從決策、執(zhí)行、結(jié)果等主要環(huán)節(jié)公開權(quán)力運行的全過程，以便于職工群眾的監(jiān)督。要在辦事公開的基礎(chǔ)上向公開權(quán)力運行過程延伸，并且使對權(quán)力的監(jiān)督程序化、制度化，形成動態(tài)的、能及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的監(jiān)督機制。
二是開展廉潔巡查，健全民主管理制度。監(jiān)督的作用取決于黨內(nèi)生活的民主化。企業(yè)要把建立和完善企業(yè)民主管理制度作為實踐“三個代表”、貫徹黨的“依靠”方針來落實，在政治上保證、制度上落實、素質(zhì)上提高、權(quán)益上維護這四個方面上狠下功夫，不斷完善全心全意依靠職工群眾辦好企業(yè)的工作機制。要進一步堅持和發(fā)展職工代表大會制度，注重加強職代會制度和機制建設(shè)，使之不斷發(fā)展、不斷完善、不斷創(chuàng)新。堅持重大事項提交職代會審議通過，使各項改革的措施和經(jīng)營決策避免和減少偏差，推進企業(yè)人、財、物、事的民主決策。同時要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度，將基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作為巡查對象，把黨政一把手作為巡查的重點。既查八小時以內(nèi)履職、勤政廉政情況，也查八小時以外的社交圈、娛樂圈、生活圈情況，使廉政建設(shè)由靜態(tài)向動態(tài)發(fā)展延伸。
三是實施盯問題工作法，深化源頭治腐工作。以深入基層，依靠群眾，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題為主要內(nèi)容，以明確職責(zé)、完善和落實逐級負(fù)責(zé)制為基本要求，盯住問題抓落實，對照職責(zé)找差距。以企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員以及管人、管錢、管物、管事等重要崗位人員為重點，劃分出相關(guān)等級，通過建章立制，規(guī)范管理，盯住黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉方面的問題、盯住領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員履職問題、盯住領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面的問題、盯住與黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)的其他問題，抓好教育、制度、監(jiān)督，建立預(yù)防腐敗的長效機制。堅持邊盯問題邊整改，凡發(fā)現(xiàn)的問題要查清原因、明確責(zé)任、提出建議、落實措施。對容易反彈的問題要勤檢查、防反復(fù)，對新出現(xiàn)的問題要抓苗頭，早解決，達到加強和改善企業(yè)管理目的，從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。（作者系陳家山礦黨委副書記兼紀(jì)委書記）
