圍繞中心強化監(jiān)督 明晰職權狠抓落實
深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭再上新臺階
2012年以來，在礦業(yè)公司和公司紀委的領導下，王石凹煤礦以科學發(fā)展觀為指導，以貫徹落實《實施綱要》為主線，緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，認真落實黨風廉政建設和反腐敗的各項工作任務，堅持不懈地抓好黨風黨紀教育、廉潔自律、案件查處、糾風治亂和效能監(jiān)察工作，營造了廉潔高效、務實創(chuàng)新的良好氛圍，為企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的政治保障。
一、落實目標責任，實行責任追究
兩年來，王石凹煤礦認真按照公司要求，結合礦井實際情況，對黨風廉政建設和反腐敗工作進行全面安排部署，實行責任追究，保證了黨風廉政建設目標任務的落實。
一是全面安排部署。每年初，該礦都要明確黨風廉政建設目標任務，根據(jù)上級部門的要求，制訂下發(fā)關于年度黨風廉政建設目標任務和措施等文件，對黨風廉政建設和反腐敗工作作出安排部署，確立目標和任務。
二是健全組織機構。成立有黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組及協(xié)調小組，為黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展提供了組織保證。2012年4月因人員調整，及時補充了新進人員，確保了機構健全，開展活動不中斷。
三是責任落實到人。在黨風廉政責任制的落實方面，明確規(guī)定，各級黨政一把手是單位黨風廉政建設的第一責任人，對黨風廉政建設負全面責任。分管副職對分管部門、單位的黨風廉政建設負管理責任，出現(xiàn)問題實行責任追究，從上到下追究各級領導干部的管理責任。兩年來，共有5名科級以上干部因分管單位的黨風廉政建設出現(xiàn)問題，受到了責任追究。
二、加強黨風教育，增強自律意識
兩年來，該礦加強黨風教育，狠抓干部作風轉變，認真落實中央八項規(guī)定，集團公司《關于改進工作作風厲行勤儉節(jié)約的意見》、公司《四改進四倡導具體要求》等規(guī)定，使黨員干部作風進一步得到轉變，自律意識不斷加強。
加大宣傳教育，增強干部廉潔修養(yǎng)。為基層購置發(fā)放《領導干部從政道德啟示錄》48本書，制定《關于開展2013年反腐倡廉宣傳教育活動》文件，按照公司“廉政宣傳教育零空缺”工作思路和反腐倡廉“九個一”活動要求，充分利用中心組學習、三會一課、領導大講堂等活動形式進行宣傳教育，礦處級干部學習筆記達到8000字以上，科級干部達到5000字以上，每人均撰寫學習體會1篇以上。組織人員撰寫上報了中國監(jiān)察學會煤炭分會、礦業(yè)公司黨風廉政建設工作會、陜煤集團論文6篇，提高了干部的理論水平和廉潔修養(yǎng)。
專題培訓學習，提高干部的從業(yè)意識。兩年來，共組織專題培訓學習24次，開課培訓3次。黨委書記、礦長、副書記分別組織輔導學習了習總書記在中央紀委二次全會上的重要講話、黨的群眾路線教育實踐活動啟動會上的重要講話、公司應對當前煤炭市場形勢的宣傳提綱、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》以及黨紀條規(guī)等內容。組織全礦212名副科級以上干部、機關全體人員參加了“嚴明黨的紀律、帶頭遵守《黨章》”知識測試，合格率達100%，優(yōu)秀率達75.9%。使各級干部的廉潔從業(yè)意識進一步增強。
加強監(jiān)督檢查，督促干部勤政廉潔。在制度規(guī)范、教育引導、提前預防的同時，該礦加強對干部作風紀律的檢查。兩年嚴查“四個禁止”89次，對違紀人員分別進行了批評教育和罰款處理；檢查各區(qū)隊班前學習185次，檢查地銷煤監(jiān)磅出售190余次，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場糾正。2013年8月份，根據(jù)后140天安全規(guī)定，成立了特別督導組，專門對干部下井跟班、管理人員現(xiàn)場履行職責、特殊工種上崗情況進行檢查，共查出各種“三違”42人，其中干部11人，安檢員3人，瓦檢員7人，共罰款6200元。督促干部立足本職，盡職、盡責、盡心、盡力，避免工作懈怠，不作為、慢作為。
三、注重提前預防，堵塞風險漏洞
按照教育為先、預防為主的方針，王石凹煤礦堅持文化引領，教育宣傳，突出完善查風險，定措施，堵漏洞工作，做到風險提前預測、制度防控有力。
一是文化教育，營造廉潔氛圍。不斷豐富廉潔文化建設內涵，把廉潔文化建設活動融入創(chuàng)建學習型企業(yè)之中，創(chuàng)新內容和方法,積極開展廉潔文化“五進”活動，進一步把廉潔文化建設引向深入。
抓示范，樹標桿。將綜采二隊樹為廉潔文化進區(qū)隊標桿，推廣他們多年來公開透明、風清氣正的好做法；將機電區(qū)作為廉潔文化進班子的示范點，總結其幾任班子多年來廉政勤政、嚴以律己的好經(jīng)驗，使其它單位內部對標，學有榜樣；
抓重點，進家庭。突出做好家庭助廉活動，每年堅持召開廉潔文化進家庭工作會、家庭助廉座談會，總結經(jīng)驗教訓，安排落實任務，吸納家屬參與礦開展的廉潔活動，調動家庭成員助廉熱情，兩年來，家庭成員參與廉潔活動18項，征集廉潔警句格言112條，助廉家書28份，書法16幅、漫畫28張。
抓宣傳，建陣地。充分發(fā)揮廉潔花園“清風園”、廉潔文化教育室、預防職務犯罪工作站的教育、宣傳、引導作用。運用新媒體、新設施，增建廉潔文化教育陣地。
兩年來共撰寫廉政稿件230余篇，制作“家庭助廉簡報”二十期，發(fā)放1800余張，手機發(fā)放節(jié)日祝福語及廉政警示語120余條，營造廉潔文化建設氛圍。
二是活動宣傳，提升預防效果。深入開展預防職務犯罪活動，充分發(fā)揮預防職務犯罪東區(qū)站綜合優(yōu)勢，采取站點結合、輪流組織、共同互動的形式，組織東區(qū)6礦2廠經(jīng)常開展豐富多彩的系列活動，有效的預防了職務犯罪。按照“每季站有大活動，每月礦有小活動”的要求，安排站內活動；邀請印臺區(qū)檢察院的同志舉辦講座，以案施教。2012年組織68人赴崔家溝監(jiān)獄接受警示教育，2013年組織53人赴照金、薛家寨、馬欄等革命根據(jù)地接受紅色教育；開展競賽，普法倡廉。組織聲勢浩大的以“普及法律知識，營造清廉環(huán)境”為主題的預防職務犯罪知識競賽活動，站屬8個單位各有一名礦級、科級領導和管理人員參加了競賽，200余名干部、三管人員進行了觀摩，取得了很好的效果。受到與會公司領導及市、區(qū)檢察院領導的一致好評。
三是完善制度，堵塞管理漏洞。實施了崗位廉潔風險防控管理工作。在廣播、電視上舉辦專題節(jié)目11次，播放宣傳稿件13篇，利用支部書記例會、中心組學習等形式，大力宣傳崗位廉潔風險防控工作的重要性和必要性，營造濃厚的輿論氛圍；先后2次派出8人參加了公司組織的業(yè)務培訓、3次選派21名人員由書記、副書記帶隊到金華山礦、下石節(jié)礦、陳家山礦進行學習觀摩，借鑒兄弟單位開展崗位風險防控的做法；對全礦84名科級干部進行了專題培訓學習，使各科室、基層單位及廣大干部掌握了崗位廉潔風險防控工作的要點及程序；制定了分步實施方案。從3月份開始啟動，第一步，先找各單位的正職崗位廉潔風險點，收到崗位流程及風險點識別圖75份，風險查找表51張，在經(jīng)過嚴格審核和確定等級后，第二步，擴大范圍至重要部門的工作人員，8月份全面完成，清理職權數(shù)60個，查找風險點285個，確定一級風險等級21個，二級風險等級79個，三風險等級182個，制定和完善廉潔風險防范制度27項269條。有效地制定完善了制度管理漏洞。
四、嚴查腐敗案件，力遏不正之風
對群眾來信來訪反映的問題，逐條篩選，認真鑒別，從中梳理案件線索，及時組織調查，兩年共受理群眾來信來訪7件次，全部進行了核查，立案查處3起，政紀處分3人，初核率達100%，結案率達100%。
2013年5月份，在查處民爆物品有關問題的過程中，一名主要責任人，接受區(qū)隊吃請，拖延對問題的處理，使事態(tài)進一步擴大，影響很壞。對此，該礦按照公司紀委安排給予立案徹查，對包括5名礦級領導在內的26名相關人員給予了嚴厲的經(jīng)濟處罰，4人調離崗位，1人免職，1人給予行政記過處分。
五、深化效能監(jiān)察，確保企業(yè)利益
近年，煤炭市場低迷，企業(yè)效益下滑，職工收入大幅下降的實際，該礦著眼于認真貫徹落實集團公司降低非生產(chǎn)性支出的要求，全面強化效能監(jiān)察工作，堵塞管理漏洞，提高管理績效。
堅持開展廢舊設備殘體（物資）回收處理效能監(jiān)察。監(jiān)督處理廢舊物資492.28噸；自制加工配件11165件，為礦節(jié)約資金542萬余元。加強了煤質管理的效能監(jiān)察。2012年煤炭自行矸選增收59萬余元。2013年，采取分裝分運、加大撿選、矸選力度，裝車配煤以及對塊煤進行粉碎等措施，有效提高了煤質，累計增收1297.3萬元。
此外，對行政干部的離任進行了審計；審核各類建筑工程合同；對通維二組、修建隊、修造廠單項工程逐月進行了監(jiān)察驗收；對來礦坑木、采購貨品組織驗收，杜絕了不正之風的發(fā)生。
兩年來，王石凹煤礦黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作取得較好效果，為礦區(qū)提供了政治保障，保證了礦區(qū)安全生產(chǎn)，管理經(jīng)營秩序正常。今后，將以更加勤奮的工作態(tài)度，求真務實，再接再歷，努力開創(chuàng)了礦井黨風廉政建設工作的新局面。
編輯：郝 龍
