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銅川礦業(yè)發(fā)〔2011〕273號

銅 川 礦 業(yè) 公 司

關(guān)于開展2011年“百日安全”活動的通知

公司所屬各單位：

為認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，進一步落實國務(wù)院《通知》（國發(fā)〔2010〕23號）和集團公司安全工作會議精神，切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)根據(jù)集團公司《關(guān)于開展2011年“百日安全”活動的通知》要求，并結(jié)合當前工作實際，公司決定開展“百日安全”活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展的理念，認真貫徹落實國務(wù)院《通知》精神及配套辦法，以人為本、突出預(yù)防、超前治理、落實責任，全面加強安全基礎(chǔ)管理工作，積極推廣澄合王村、黃陵先進礦井經(jīng)驗，大力開展企業(yè)安全文化建設(shè)，不斷提升企業(yè)安全管理水平，努力創(chuàng)造本質(zhì)安全型生產(chǎn)環(huán)境，推動企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

二、時間安排

2011年9月23日至12月31日。

三、活動目標

㈠礦井無死亡事故，地面單位無重傷及以上事故。

㈡杜絕重大涉險及以上事故。

㈢礦井安全質(zhì)量標準化達到規(guī)劃等級。

㈣年終安全基礎(chǔ)管理考核達到900分(含)以上。

㈤完成年度安全培訓計劃。

㈥無安全生產(chǎn)重大隱患。

㈦杜絕瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害等事故。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

公司成立“百日安全”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：宋志剛 黃 河

副組長：劉水利 劉啟科

成 員：公司其他安委會成員及有關(guān)部門負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察管理部，安全監(jiān)察管理部負責人任辦公室主任，負責日常業(yè)務(wù)。

五、重點工作內(nèi)容及措施

㈠強化“一通三防”工作，突出瓦斯治理。堅持“先抽后采，以風定產(chǎn)，監(jiān)測監(jiān)控”十二字方針，嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》和公司關(guān)于加強“一通三防”管理的各項規(guī)定，進一步加強瓦斯管理，防火管理，防塵管理和局部通風管理。特別是要認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》(國辦發(fā)〔2011〕26號文)精神，不斷強化礦井瓦斯防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)和主體責任，牢固樹立瓦斯事故可防可控的理念，全面建設(shè)“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。不斷完善礦井瓦斯防治系統(tǒng)，年內(nèi)完成玉華礦第五套瓦斯抽放系統(tǒng)建設(shè)，北區(qū)三礦持續(xù)實現(xiàn)“掘、抽、采”接續(xù)平衡，區(qū)域預(yù)抽工作必須達到接續(xù)工作面在掘進前對整個工作面及兩側(cè)可能影響兩順正常掘進范圍內(nèi)的煤層瓦斯至少提前抽采6個月。建設(shè)完成礦井通風系統(tǒng)動態(tài)模擬運行系統(tǒng)。加強瓦斯超限管理，礦井一旦發(fā)生瓦斯超限，要立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施。因責任和措施不落實造成瓦斯超限的，要嚴肅追究有關(guān)人員責任。因瓦斯防治措施不到位，1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓，堅決防止瓦斯事故發(fā)生。

㈡加強煤礦防治水工作。各礦要按照新《煤礦安全規(guī)程》要求，配足防治水專業(yè)技術(shù)人員，為做好防治水工作提供基本的人員保障；按要求配備專用探放水設(shè)備，配足防治水搶險救災(zāi)設(shè)備；對礦井主排水系統(tǒng)進行排水能力核定和效率檢測，保證滿足排水需求；對備用水泵、檢修水泵按規(guī)定進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，保證設(shè)備完好；主水倉要進行水倉容積驗算，并做到定期清淤。主要排水管路無失修漏水，水溝保證暢通；加強礦井防治水技術(shù)管理工作，認真收集、分析礦井水文地質(zhì)資料，為防治水工作提供依據(jù)。特別要加強對周邊小煤窯的巡查和監(jiān)測，隨時掌握其采掘動向，對井田內(nèi)可能或已經(jīng)與本礦貫通的小煤窯要采取針對性隔離措施；對本礦在水災(zāi)情況下可能封閉人員的避災(zāi)路線上低凹處要作為重點隱患進行治理。

㈢切實加強機電運輸管理。各礦必須堅持執(zhí)行機電、運輸設(shè)備強制性檢修規(guī)定，對大型固定設(shè)備必須嚴格執(zhí)行每年不少于12天的集中強制性預(yù)防性停產(chǎn)檢修、每月1天的停產(chǎn)檢修和每天2～4小時日常維護檢修的規(guī)定，確保固定設(shè)備保持良好的安全狀態(tài)；加強機電運輸設(shè)備監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，所有主運輸強力皮帶、主立井鋼絲繩全部裝設(shè)透視探傷裝置，井下運輸機動車輛要安裝定位和無線通訊系統(tǒng)，大型設(shè)備、移動設(shè)備要安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對設(shè)備實時監(jiān)測監(jiān)控；加強小絞車運輸安全管理。充分發(fā)揮運輸督導(dǎo)組在礦井運輸安全管理工作中的作用，強化運輸監(jiān)管，堅持執(zhí)行小絞車“五人聯(lián)簽”制度，安裝完善井下固定小絞車智能控制開關(guān)裝置，確保小絞車安全運行；加強各類機電運輸保護裝置檢查維護工作，保證各類安全保護設(shè)施齊全完善、靈敏可靠、發(fā)揮作用。

㈣切實加強頂板安全管理。各礦要管理使用好頂板動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，對綜放工作面、掘進巷道頂板進行實時監(jiān)控；強化現(xiàn)場安全管理，跟班區(qū)隊長、安檢員及科室管理人員加強巡回檢查，不符合施工條件，堅決停止一切施工活動，施工班長嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度，及時掌握頂板動態(tài)，確保頂板安全；施工過程中遇到特殊時段，如：采面安裝、回撤、初采、初放、過斷層、過地質(zhì)構(gòu)造帶及掘進工作貫通、過地質(zhì)構(gòu)造帶、過斷層等，要編制專項安全技術(shù)措施，并認真貫徹執(zhí)行，施工情況發(fā)生變化時，必須及時修改作業(yè)規(guī)程或補充安全措施，重新組織施工人員貫徹學習；堅持執(zhí)行“四位一體”開工驗收確認制，認真落實安檢員、瓦檢員、驗收員和班組長的安全檢查責任，加強開工前、收工后的安全確認，安全上沒有把握、工程質(zhì)量低劣、隱患沒有徹底整改的堅決不允許開工生產(chǎn)，加強施工過程中的監(jiān)督管理，對施工中不符合安全規(guī)程要求的，堅決停止施工作業(yè)，進行整改，經(jīng)驗收合格后方可繼續(xù)施工。確保施工安全，堅決杜絕頂板事故發(fā)生。

㈤按照集團公司及礦業(yè)公司2011年安全質(zhì)量標準化工作目標要求，加快安全質(zhì)量標準化建設(shè)進度，對未完成的重點施工項目，各礦必須抓緊施工，保證施工質(zhì)量，全力打造精品工程、樣板工程、放心工程，確保按時、按質(zhì)、按量完成2011年度安全質(zhì)量標準化工程建設(shè)計劃。創(chuàng)新推進安全質(zhì)量標準化工作，鞏固提高已有建設(shè)成果，全面落實公司“工作現(xiàn)場安全質(zhì)量精細化管理實施細則”，使安全質(zhì)量標準化工作有新內(nèi)容、新亮點、新發(fā)展，促進礦井安全質(zhì)量標準化工作再上新臺階。

㈥認真開展隱患排查治理活動?！鞍偃瞻踩被顒悠陂g，一是各單位要按照修訂的安全生產(chǎn)責任制，及時組織、全面排查職責范圍內(nèi)，在機構(gòu)、制度、方案、實施、監(jiān)督、考核等方面和過程中存在的各類安全生產(chǎn)隱患，對查出的安全生產(chǎn)隱患，要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。二是各安監(jiān)部門要認真履行工作職責，進一步加大安全監(jiān)督檢查的力度，敢于發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，通報問題。凡重大安全生產(chǎn)隱患、事故災(zāi)害治理不到位、危險有害因素得不到可靠控制的，不得組織任何生產(chǎn)活動。三是建立完善崗位、班組、區(qū)隊（車間）、部門、單位全面排查治理隱患的工作體系，把隱患排查作為日常安全管理的重要內(nèi)容，狠抓隱患排查治理，保證隱患得到徹底整改。

㈦嚴格遵守“不安全不生產(chǎn)”的規(guī)定，堅決做到“不安全不生產(chǎn)”。一是各單位必須認真嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班作業(yè)規(guī)定，認真履行帶班職責，檢查、指導(dǎo)、督促安全生產(chǎn)；二是進一步強化現(xiàn)場安全管理，加強班組長、安檢員、瓦檢員的管理力度，切實發(fā)揮作用，筑牢現(xiàn)場安全第一道防線；三是狠反“三違”。各礦要嚴格按照新制定的《嚴重“三違”行為辨識認定及處置規(guī)定》，對嚴重“三違”人員實施嚴厲責任追究，同時追究有關(guān)管理人員的責任；四是井下現(xiàn)場帶班人員、安監(jiān)(檢)員、班組長和調(diào)度人員在遇到危及企業(yè)安全生產(chǎn)和職工生命安全的情況時，第一時間可下達停產(chǎn)撤人命令，必須先撤離受事故威脅區(qū)域人員，采取措施，進行處理，堅決杜絕違章冒險作業(yè)；五是各單位必須在核定的生產(chǎn)能力范圍內(nèi)制定和安排生產(chǎn)計劃、下達考核指標，做到均衡生產(chǎn)，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

㈧加強安全文化建設(shè)。按照公司關(guān)于進一步加強企業(yè)文化建設(shè)工作的總體要求，全面推進安全文化建設(shè)。一是各單位要提高認識，對安全文化重新定位，創(chuàng)新模式，制定規(guī)劃，完善考核措施，促進安全文化建設(shè)不斷向更高層次邁進。二是在安全文化建設(shè)中融入精細化管理內(nèi)容，通過實施以“精細、精準、精確、精益、精美”為主要內(nèi)容的“五精”管理，促進安全管理水平的不斷提升。三是把安全文化建設(shè)成果向井下延伸。在井下廣泛推廣應(yīng)用“編碼、定置、標識、看板”四項管理手段，打造安全文化建設(shè)精品工程，在巷道、采面、掘進頭等處懸掛醒目的溫馨安全提示語、安全圖片等，營造強烈的安全文化視覺效果。

㈨認真落實王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗學習推廣方案。各單位要不斷學習研究王村煤礦理念超前、突出預(yù)防、管理創(chuàng)新、執(zhí)行到位、政策激勵的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，結(jié)合本單位實際，創(chuàng)新推進安全質(zhì)量標準化和安全基礎(chǔ)管理工作，在“高、嚴、細、實、新”上下功夫，要出臺政策，采取措施，認真落實學習推廣方案，確保年底要有新進展，建成新亮點。

㈩切實提高“手指口述”安全確認操作水平，積極推廣“崗位描述”法。各礦要按照公司關(guān)于進一步加強礦井“手指口述”

安全確認工作和推行“崗位描述”實施辦法新要求，積極開展崗位“雙述”工作，培養(yǎng)職工崗位安全操作習慣，提高職工安全意識、規(guī)范職工安全行為、增強職工自?；ケＤ芰?，避免職工違章現(xiàn)象、消除安全生產(chǎn)隱患、杜絕安全生產(chǎn)事故，進一步提高企業(yè)安全管理水平。

(十一)強化職工安全培訓教育。各礦培訓機構(gòu)要不斷創(chuàng)新培訓形式，提高培訓質(zhì)量，加大考核力度，增加培訓效果，保證圓滿完成年度安全培訓計劃。特別要加強“三項崗位人員”和班組長的培訓管理，保證素質(zhì)過關(guān)，技術(shù)過硬，持證上崗；要不斷強化“一級抓一級、上級培訓下級”的安全培訓模式，全面加強操作標準化管理。10月份完成安全技術(shù)操作規(guī)程的編制任務(wù)，并抓好職工安全技術(shù)操作規(guī)程應(yīng)知應(yīng)會的強化培訓，同時加強危險預(yù)知知識的培訓，進一步提高職工崗位標準化操作和風險分析評估水平。

(十二)認真吸取事故教訓。各單位認真總結(jié)2008年以來發(fā)生的傷亡事故及涉險事故，形成事故案例，并結(jié)合集團公司整理的事故案例典型，通過多種形式，組織廣大干部職工認真學習討論，舉一反三，吸取教訓，提高防范意識。對照查找本單位安全方面存在的問題和隱患，堵塞安全漏洞，完善安全防范措施，杜絕各類事故發(fā)生。同時做好學習討論和開展活動記錄，作為公司年終一項安全考核依據(jù)。

(十三)切實抓好地面安全管理工作。各地面輔助單位要結(jié)合季節(jié)性、階段性和行業(yè)特點，嚴格執(zhí)行行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)定，切實加強安全基礎(chǔ)管理，落實各項安全管理制度，做好預(yù)防性安全檢查，強化安全措施落實，努力提高安全管理水平；加強供用電、民爆物品、消防、森林防火、“三防”安全管理，特別是進入冬季要做好防火、防凍、防煤氣中毒和鍋爐、壓力容器、消防等專項檢查，及早做好安全預(yù)防工作；所有單位均不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人，嚴禁將資質(zhì)證書出租、外借，否則進行嚴肅查處。

六、考核獎罰辦法

㈠考核辦法。

公司對“百日安全”活動實行考核獎罰。對各項安全工作完成情況實行百分制考核，其中“安全目標”占70分，“重點工作目標”占30分(詳見附件2011年“百日安全”活動百分制考核表)。以公司四季度安全檢查考核結(jié)果進行獎罰。

㈡獎勵標準。

1、生產(chǎn)礦井全面實現(xiàn)“百日安全”活動目標和完成重點工作的，分別給予礦長、書記、生產(chǎn)副礦長(含分管掘進、機電、通風副礦長)、安監(jiān)處長、總工程師獎勵2萬元，分別給予其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)獎勵1.6萬元。

2、地面輔助單位全面實現(xiàn)“百日安全”活動目標和完成重點工作，對經(jīng)考核聯(lián)評獲得前4名的單位分別給予獎勵3萬元。

3、公司實現(xiàn)“百日安全”活動目標，給業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)按照《公司2011年安全生產(chǎn)獎罰實施辦法》規(guī)定的安全指標獎標準予以獎勵，有關(guān)部門工作人員給予適當獎勵。

㈢獎勵辦法。

獎勵金額＝考核得分/100×獎勵標準。

㈣處罰辦法。

“百日安全”活動期間，凡未實現(xiàn)活動目標的一律不進行獎勵，并按有關(guān)規(guī)定追究責任和經(jīng)濟處罰。

1、礦井發(fā)生死亡事故的，除按照《公司2011年安全生產(chǎn)獎罰實施辦法》規(guī)定處罰外，礦井加罰50萬元，礦長、書記、生產(chǎn)副礦長(含分管掘進、機電、通風副礦長)、安監(jiān)處長、總工程師各加罰2萬元，其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)各加罰1.6萬元；發(fā)生重大涉險事故的，礦長、書記、生產(chǎn)副礦長(含分管掘進、機電、通風副礦長)、安監(jiān)處長、總工程師各處罰1萬元，其他副礦級領(lǐng)導(dǎo)各處罰8000元。

2、地面輔助單位出現(xiàn)重傷事故的，除按照《公司2011年安全生產(chǎn)獎罰實施辦法》規(guī)定處罰外，對單位加罰20萬元。

㈤公司將于12月份對各單位“百日安全”活動開展情況進行檢查考核驗收，并按考核結(jié)果兌現(xiàn)獎罰。本活動獎罰不影響2011年其它安全獎罰辦法的正常執(zhí)行。獎勵資金從公司安全基金中列支。

七、活動要求

㈠提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識開展“百日安全”活動的緊迫性和必要性，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認清當前安全生產(chǎn)形勢，認真落實安全生產(chǎn)主體責任，進一步增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感，切實加強頂板、瓦斯、防治水、機電運輸以及地面安全管理。要牢固樹立“安全第一”不安全不生產(chǎn)的安全生產(chǎn)理念，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實負起責任，確保“百日安全”活動目標實現(xiàn)。

㈡認真組織，精心安排。各單位要迅速成立“百日安全”活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并緊貼各自安全生產(chǎn)實際，認真謀劃，精心部署，制定周密的實施方案，有組織、有計劃開展好“百日安全”活動，嚴防各類事故發(fā)生，確?；顒咏】涤行蜷_展。各單位務(wù)必于9月底前將活動方案報公司安監(jiān)部。

㈢廣泛宣傳，營造氛圍。各級宣傳部門要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電子屏幕、宣傳欄等多種形式，大力宣傳“百日安全”活動對實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標的重要性，使“百日安全”活動家喻戶曉，深入人心，在全公司范圍內(nèi)營造良好的活動氛圍，進一步提高全體干部職工搞好安全生產(chǎn)的積極性和主動性。

㈣積極實施，務(wù)求實效。各單位要將開展“百日安全”活動與當前公司開展的進一步加強企業(yè)文化建設(shè)工作緊密結(jié)合起來，積極實施，狠抓落實，嚴格獎罰，不走形式，不走過場，以扎扎實實的行動，確保取得實實在在的效果。

㈤活動結(jié)束后，各單位要進行認真的總結(jié)，查找不足，歸納經(jīng)驗，總結(jié)特點，于2011年12月底前將“百日安全”活動總結(jié)以電子版形式報公司安監(jiān)部(郵箱：tckwjajj@163.com)。

附件：2011年“百日安全”活動百分制考核表

二Ｏ一一年九月十六日

主題詞：安全 活動 通知

報送：陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司

抄送：公司黨政各領(lǐng)導(dǎo)，各副總，機關(guān)有關(guān)部門。 檔③

陜煤銅川礦業(yè)公司安監(jiān)部 2011年9月16日印發(fā)

共印60份

2011年“百日安全”活動百分制考核表

2011年“百日安全”活動百分制考核表

2011年“百日安全”活動百分制考核表