銅川礦業(yè)發(fā)〔2011〕145號
陜煤銅川礦業(yè)公司
關(guān)于印發(fā)《2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法》的通知
為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強安全基礎(chǔ)管理工作，進一步促進安全工作落實機制的建立，按照集團公司要求，結(jié)合我公司實際，特制定了《銅川礦業(yè)公司2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：1、銅川礦業(yè)公司2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法
2、2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
二Ｏ一一年五月四日
主題詞：安全 基礎(chǔ)管理 考核辦法 通知
報送：陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司
抄送：公司黨政有關(guān)領(lǐng)導，機關(guān)有關(guān)部門。 檔③
陜煤銅川礦業(yè)公司安監(jiān)部 2011年5月4日印發(fā)
共印40份
附件1
陜煤銅川礦業(yè)公司
2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法
為了認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強安全基礎(chǔ)管理工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，根據(jù)《陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司2011年安全基礎(chǔ)管理考核辦法》要求，并結(jié)合我公司實際，特制定本辦法。
一、成立考核領(lǐng)導小組
各單位必須成立黨政主要領(lǐng)導任組長的安全基礎(chǔ)管理考核領(lǐng)導小組，負責安全基礎(chǔ)管理考核工作。
公司成立安全基礎(chǔ)管理領(lǐng)導小組：
組 長：宋志剛 黃 河
副組長：劉水利 劉啟科
成 員：安全監(jiān)察管理部、生產(chǎn)部、機電管理部、通風部、地測部、總調(diào)度室、規(guī)劃部、總經(jīng)理辦公室、人事部、勞資社保部、宣傳部、礦區(qū)工會、技術(shù)開發(fā)部門負責人。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察管理部，劉彥明兼任辦公室主任。
二、考核對象
1、公司所屬生產(chǎn)礦井：陳家山、下石節(jié)、玉華、東坡、鴨口、徐家溝、金華山、王石凹八對礦井。
2、地面生產(chǎn)單位：鐵路運銷分公司、物資供應分公司、機電分公司、一五三廠、奧博企業(yè)集團、地質(zhì)勘測公司、多種經(jīng)營公司，地面生產(chǎn)單位仍執(zhí)行原《銅川礦務局關(guān)于印發(fā)地面生產(chǎn)單位安全基礎(chǔ)管理考核細則的通知》(銅局安發(fā)[2009]230號)。
3、機關(guān)相關(guān)部門：安全監(jiān)察管理部、生產(chǎn)部、機電管理部、通風部、地測部、總調(diào)度室、規(guī)劃部、總經(jīng)理辦公室、人事部、勞資社保部、宣傳部、礦區(qū)工會、技術(shù)開發(fā)部。
三、考核體系及分值
安全基礎(chǔ)管理采用千分制考核。
組織體系50分、安全環(huán)境體系300分、技術(shù)管理體系150、安全培訓體系50分、應急管理體系100分、安全管理體系300分、安全考核體系50分。
四、考核項目及內(nèi)容
各項目檢查考核的內(nèi)容主要：
1、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標準、規(guī)范、制度等的貫徹執(zhí)行情況（對每一考核項目，各單位必須結(jié)合實際全面列出適用的法規(guī)、標準等，若該考核項目已依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標準等制定了能夠滿足管理要求的制度，則只列出該制度）；
2、否定項：根據(jù)管理要求對部分項目設(shè)置否定項；
3、集團公司和公司確定的重點工作：根據(jù)集團公司和礦業(yè)公司安全工作會議精神及一號文件確定考核項目對應的重點工作；
4、各礦確定的重點工作：各礦針對考核項目結(jié)合實際確定。
五、考核評分辦法
1、考核辦法：
公司每季度分別對各礦進行考核檢查，集團公司年中、年末對公司及所屬礦井進行抽查?？己隧椖考壬婕案鞯V井，又涉及各礦區(qū)隊（車間），集團公司及礦業(yè)公司對各礦區(qū)隊（車間）可進行抽查，也可根據(jù)實際情況全部檢查。
2、評分辦法：
(1)生產(chǎn)礦井實行千分制考核。
(2)公司機關(guān)有關(guān)業(yè)務部門實行百分制考核。
(3)集團公司年中、年末對礦業(yè)公司所屬礦井進行安全基礎(chǔ)管理抽查時，以上級部門檢查得分為準。
(4)對每一考核項目，檢查中每發(fā)現(xiàn)一處不符合，扣該項目分值的20%，兩處不符合，扣該項目分值的50%，三處及以上不符合的，該項目不得分。
(5)凡因有關(guān)問題涉及到否定項的，當期考核時該項目不得分。
(6)全年得分：K全年=（K1季度+K2季度+K3季度）/3×40%+K4季度×60%。
六、考核兌現(xiàn)辦法
1、根據(jù)《公司2011年安全生產(chǎn)獎罰實施辦法》規(guī)定，安全基礎(chǔ)管理檢查考核結(jié)果與各單位安全周期獎掛鉤考核，生產(chǎn)礦井安全基礎(chǔ)管理檢查考核得分在900分以下，降低集體和個人安全周期獎10%。
2、根據(jù)《公司2011年安全生產(chǎn)獎罰實施辦法》規(guī)定，安全基礎(chǔ)管理檢查考核結(jié)果與各礦領(lǐng)導班子成員安全風險抵押金掛鉤考核，季度礦井得分在900分以下，每次降低安全風險抵押金獎的10%。
3、公司機關(guān)有關(guān)業(yè)務部門安全基礎(chǔ)管理季度檢查考核得分在95分以上的，每季度給負責安全基礎(chǔ)管理的有關(guān)人員適當獎勵；得分在95分以下的對等處罰。
七、考核管理規(guī)定
１、各礦必須根據(jù)公司安全基礎(chǔ)管理考核辦法和有關(guān)管理制度規(guī)定，結(jié)合實際，修改制定本礦安全基礎(chǔ)管理考核實施辦法。各礦對基層區(qū)隊的考核可按原制定的考核辦法進行檢查考核，如需進行修改完善的可自行修改。
２、公司將不定期對各礦安全基礎(chǔ)管理工作進行檢查，若發(fā)現(xiàn)單位未按規(guī)定開展安全基礎(chǔ)管理考核，或安全基礎(chǔ)管理考核沒有實現(xiàn)正常化、規(guī)范化，該礦安全基礎(chǔ)管理考核按零分計。
3、公司對各礦的安全基礎(chǔ)管理檢查，嚴格按照《公司安全基礎(chǔ)管理考核細則》逐項逐條對照檢查，檢查結(jié)果作為被檢單位的安全基礎(chǔ)管理得分和考核依據(jù)。同時作為評選安全生產(chǎn)先進礦井的重要依據(jù)。
4、公司安全監(jiān)察管理部負責組織安全基礎(chǔ)管理考核工作，各責任部門對職責范圍內(nèi)的安全基礎(chǔ)管理工作負管理責任。各責任部門必須加強職責范圍內(nèi)相關(guān)工作日常管理，確保有關(guān)要求落實到位。
5、各礦每月應對所屬區(qū)隊、科室安全基礎(chǔ)管理開展情況進行檢查和考核，通過一級抓一級，層層加強安全基礎(chǔ)管理工作。
附件2
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
1
| 組
織
機
構(gòu)
50分
| 1、成立安全生產(chǎn)委員會，及時召開安全辦公會
| 有文件、有會議記錄和紀要。
| 10
|
| 安監(jiān)部
| 總經(jīng)理辦公室
|
2、建立各級各類人員、職能部門及各崗位安全生產(chǎn)責任制，并嚴格考核落實
| 按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求，全面修改完善安全生產(chǎn)責任制（分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導及各級安監(jiān)部門對安全工作負監(jiān)督管理責任，各分管領(lǐng)導及相關(guān)業(yè)務主管部門對業(yè)務范圍內(nèi)的安全工作負管理責任。體現(xiàn)凡分管業(yè)務范圍涉及安全管理內(nèi)容的各級領(lǐng)導，都是安全工作的分管領(lǐng)導，各級分管安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導必須切實負起監(jiān)管責任。責任制中必須明確安全預防工作的具體內(nèi)容，體現(xiàn)預防為主的要求）。
| 10
|
| 安監(jiān)部
| 人事部
|
3、機構(gòu)設(shè)置及人員配備
| 1、安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備數(shù)量、工作經(jīng)驗、文化程度、職務、職稱等規(guī)定明確，符合公司要求。
2、專職安全生產(chǎn)管理人員中必須有不少于15%的注冊安全工程師。
3、各礦井必須獨立設(shè)置地測防治水機構(gòu)，配備地測防治水專職人員，建立有專、兼職的探放水作業(yè)隊伍。
| 10
|
| 人事部
| 安監(jiān)部
地測部
|
4、“十二五”安全規(guī)劃
| 各礦6月底前完成“十二五”安全生產(chǎn)規(guī)劃及有關(guān)子規(guī)劃的編制工作。
| 20
|
| 安監(jiān)部
| 各關(guān)
部門
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
2
| 安
全
環(huán)
境
300分
| 1、防瓦斯
| 1、否定項：發(fā)生重大涉險及以上瓦斯事故；或同一地點一天內(nèi)瓦斯超限兩次以上。
2、制定年度防瓦斯、防滅火、防煤塵專項治理工作安排，成立領(lǐng)導機構(gòu)，有治理目標和重點工作，制定有具體措施。
3、上半年按照根治瓦斯事故的目標和抽采后的噸煤瓦斯含量從現(xiàn)在的6ｍ3逐步下降到4ｍ3以下的要求，編制完成“十二五”期間瓦斯區(qū)域預抽規(guī)劃方案及2011年度的實施計劃，并重新審定抽采能力。
4、嚴格執(zhí)行集團公司瓦斯區(qū)域預抽標準（年底前，接續(xù)工作面在掘進前，必須對整個工作面及兩側(cè)可能影響兩順正常掘進范圍內(nèi)的煤層瓦斯至少提前抽采6個月。）
5、玉華礦建成第5套瓦斯抽采系統(tǒng)。
6、每月進行一次“一通三防”專項檢查，建立檢查記錄和隱患排查臺帳。
7、認真組織開展礦井主扇性能測定、礦井通風阻力測定和礦井通風網(wǎng)絡解算工作。
8、回風巷失修率不高于7%，嚴重失修率不高于3%；進回風巷道實際斷面不小于設(shè)計斷面2/3。
9、有瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并運行正常，監(jiān)測系統(tǒng)實現(xiàn)公司、礦聯(lián)網(wǎng)，各類傳感器位置符合規(guī)定，傳輸正常，數(shù)據(jù)無誤。監(jiān)測日報每天調(diào)度會前必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導簽字。
10、出現(xiàn)瓦斯超限，必須按照“四不放過”的原則追究責任。
| 60
|
| 通風部
| 安監(jiān)部
生產(chǎn)部
機電管理部
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
|
| 安
全
環(huán)
境
300分
| 2、防火
| 1、否定項：發(fā)生重大涉險及以上火災事故、或CO超限作業(yè)、出現(xiàn)明火、封閉工作面等。
2、防火機構(gòu)健全，各工種、人員配備齊全；完成防火計劃，防火措施落實到位，設(shè)備及器材按規(guī)定設(shè)置。
3、開采易自燃和自燃煤層的礦井，建立以三相泡沫和黃泥灌漿等為主的綜合防滅火系統(tǒng)，安裝束管監(jiān)測系統(tǒng)。
4、工作面回撤及厚煤層采用分層開采，制定專門的防火措施，報公司審批。
5、至少配備一套移動式滅火裝備。
6、無CO超限事故。
7、建立防火檢查制度，日常檢查監(jiān)測記錄、臺帳規(guī)范；建立火區(qū)及閉墻防火觀測臺帳。
| 60
|
| 通風部
| 安監(jiān)部
生產(chǎn)部
機電管理部
|
3、防塵
| 1、否定項：發(fā)生重大涉險及以上煤塵事故。
2、防塵制度、防塵機構(gòu)健全，配足人員，措施落實到位；健全完善防塵系統(tǒng)，圖紙?zhí)罾L符合規(guī)定，臺帳齊全，記錄準確。
3、健全和完善防塵管路、三通、噴霧設(shè)施、凈化水幕等綜合防塵系統(tǒng)，使用正常。
4、正常進行礦井粉塵的分析、化驗測定，測塵合格率達70%以上。
5、隔爆設(shè)施安裝的地點、數(shù)量、水量、安裝符合規(guī)定。
6、嚴格按規(guī)定采取綜合防塵措施。
| 30
|
| 通風部
| 安監(jiān)部
生產(chǎn)部
機電管理部
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
|
| 安
全
環(huán)
境
300分
| 4、防治水
| 1、否定項：發(fā)生重大涉險及以上水害事故。
2、各礦成立有領(lǐng)導機構(gòu)，有治理目標和重點工作，制定具體措施。
3、3月底前完成礦井水文類型劃分、“十二五”防治水規(guī)劃及2011年實施計劃的編制。
4、礦井的采區(qū)、工作面，應當采用物探、化探或鉆探等有效手段，查明水害情況，在水害情況未查明或隱患未治理前，嚴禁進行一切采掘活動。對探查出的異常區(qū)域，必須在開始采掘前6個月進行治理。
5、健全、完善礦井排水系統(tǒng)，結(jié)合實際設(shè)置防水閘門或抗災強排水系統(tǒng)。
6、建立小煤窯管理、調(diào)查制度，有巡查記錄。
7、建立水害隱患排查、治理制度。每月進行一次隱患排查、每季組織一次全面檢查,有排查記錄和整改意見,建立水患管理臺帳。
| 60
|
| 地測部
| 安監(jiān)部
|
5、機電運輸
| 1、否定項：發(fā)生重大涉險及以上機電、運輸事故，或礦井、某一水平、某一主扇、某一抽放泵站發(fā)生停電10分鐘以上的事故。井下杜絕電氣設(shè)備失爆。
2、對涉及人身安全的主要機電運輸設(shè)備，制定嚴格的強制檢修、強制報廢標準。禁止機電設(shè)備超期服役，禁止使用國家明令淘汰的機電設(shè)備。
3、制定井下設(shè)備準入制度（明確允許入井的設(shè)備等種類范圍及管理要求，施工隊伍的設(shè)備入井必須符合礦井管理規(guī)定）。
4、立井、斜井、斜巷膠帶及鋼絲繩全部裝設(shè)透視探傷裝置。
| 60
|
| 機電管理部
| 安監(jiān)部
生產(chǎn)部
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
|
| 安
全
環(huán)
境
300分
|
| 5、大型固定設(shè)備、移動設(shè)備必須安裝齊全有效的監(jiān)測監(jiān)控及自動保護系統(tǒng)，實現(xiàn)實時監(jiān)測監(jiān)控。
6、采煤機械化程度保持在96%以上，掘進機械化程度要提高到85%。
7、建立、完善機電、運輸專業(yè)安全管理工作制度，強化運輸督導職能。
8、定期開展機電、運輸專業(yè)的專項檢查，檢查做到全面覆蓋。
9、嚴格執(zhí)行小絞車運輸“五人聯(lián)簽”制度，做好督導檢查工作。
|
|
| 機電管理部
| 安監(jiān)部
生產(chǎn)部
|
6、頂板管理
| 否定項：發(fā)生重大涉險及以上頂板事故。
| 30
|
| 生產(chǎn)部
|
|
3
| 技
術(shù)
管
理
150分
| 1、生產(chǎn)技術(shù)管理
| 1、否定項：任何作業(yè)都必須有作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施。
2、制定各項安全管理制度、設(shè)計審查、安全措施等，必須由分管領(lǐng)導組織相關(guān)人員進行會審；編制安全技術(shù)措施，要組織參與作業(yè)的職工代表討論。
3、新采區(qū)（盤區(qū)）、工作面設(shè)計前，均要進行災害探查，制定治理方案，治理達標并經(jīng)礦長組織驗收簽字后，方可進行采掘設(shè)計。
4、每年或者某一生產(chǎn)系統(tǒng)發(fā)生重大變化時，要對各生產(chǎn)系統(tǒng)從合理性、完好性、安全可靠性等方面進行一次全面的驗收和安全風險分析評價。驗收和分析評價結(jié)果要經(jīng)本單位安全第一責任者簽字同意，才能進行生產(chǎn)，并報公司備案（各礦要結(jié)合集團公司要求制定系統(tǒng)安全性標準）。
5、建立技術(shù)管理機構(gòu)，建立、健全技術(shù)管理崗位責任制、技術(shù)資料收集、整理、歸檔制度。
6、建立技術(shù)例會制度，并定期召開（公司季度一次、礦月一次）。
7、建立技術(shù)人員培訓制度，完成培訓任務。
| 50
|
| 生產(chǎn)部
| 安監(jiān)部
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
|
| 技
術(shù)
管
理
150分
| 2、生產(chǎn)過程控制
| 1、否定項：礦井必須在核定的生產(chǎn)能力范圍內(nèi)制定和安排生產(chǎn)計劃、下達考核指標，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。
2、新采區(qū)（盤區(qū)）、工作面投產(chǎn)前，礦井必須先進行自檢，經(jīng)礦務局（公司）對各類災害是否探明、災害治理工作是否達到要求、災害預防系統(tǒng)是否按設(shè)計全部建成投運，是否存在安全隱患、工程質(zhì)量是否符合要求等進行驗收，由安全第一責任者簽字同意后，方可生產(chǎn)。
3、重要時期、特殊工程、危險作業(yè)、治理重大隱患等特殊情況下，各礦必須成立專門的領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)解決時間、人員、方案、措施、資金等問題，確保作業(yè)過程中的安全生產(chǎn)。
| 50
|
| 生產(chǎn)部
| 安監(jiān)部
|
4、科研管理
| 1、建立完善科研機構(gòu)，建立、健全技術(shù)科研究管理崗位責任制、技術(shù)科研資料收集、整理、歸檔制度。
2、建立完善《科技工作管理辦法》和《科技項目管理辦法》，
3、解決水害治理、軟巖支護、采空區(qū)探測、瓦斯抽采濃度低、高抽巷（抽放孔）中CO超限等影響安全生產(chǎn)的技術(shù)難題。
4、認真實施科研計劃，保證科研項目進展順利，做好科研成果的轉(zhuǎn)化工作。
| 50
|
| 技術(shù)開發(fā)部
|
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
4
| 安
全
培
訓
50分
| 1、安全文化建設(shè)
| 1、建立包括安全愿景、安全價值觀、安全使命、安全目標等在內(nèi)的安全承諾。
2、創(chuàng)建以規(guī)范全體職工的安全態(tài)度和安全行為為目的的方方面面的安全理念。建立與有關(guān)理念相配套的安全生產(chǎn)管理制度。
3、各級領(lǐng)導信守承諾，以身作則。
4、推廣建立職工遵章守紀、反“三違”承諾制度（職工每人每年必須結(jié)合本崗位可能出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象寫一份“反三違”承諾書）。
5、制定本單位年度安全文化建設(shè)指導意見和實施方案。
6、建立有安全文化建設(shè)領(lǐng)導小組，每季度召開專題會議，研究本單位安全文化建設(shè)工作。
7、有安全文化建設(shè)階段性工作安排，有具體活動時間和內(nèi)容，有臺帳和總結(jié)；有宣傳普及安全法規(guī)、安全理念和安全知識的活動記錄。
8、創(chuàng)造性地開展形式多樣、豐富多彩的各類安全文化建設(shè)活動。
| 25
|
| 宣傳部
| 安監(jiān)部
礦區(qū)工會
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
|
| 安
全
培
訓
50分
| 2、安全培訓教育
| 1、否定項： 3人以上未持證上崗（安全資格證、特種作業(yè)證或培訓合格證）或抽取參加考試的人員中有30%人員不及格。
2、設(shè)立安全培訓管理機構(gòu)，配備專職管理人員。抓好煤礦四級安全培訓機構(gòu)的完善工作，不斷完善各類安全培訓教育制度。
3、培訓教育主管部門按照國家安監(jiān)總局《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號），認真組織配合完成特種作業(yè)人員培訓復訓考核工作。
4、完成安全培訓計劃，保證培訓質(zhì)量。
5、安全管理人員取得《安全資格證》、特種作業(yè)人員取得《特種作業(yè)操作資格證》；從業(yè)人員均取得《培訓合格證》，并持證上崗。
6、組織開展班組每日一題、每周一案例、每月一考等活動，或采用其它行之有效的日常培訓方法。推廣“崗位描述”或“手指口述”培訓法；有條件的單位建立現(xiàn)場實訓基地，實現(xiàn)現(xiàn)場實訓。
7、安全教育培訓檔案按要求及時歸檔，安全教育培訓各類記錄齊全。區(qū)隊安全教育符合規(guī)定，安全學習、規(guī)程措施貫徹記錄規(guī)范。
8、各礦由第一責任人負責，全面學習推廣王村煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，并按（陜煤化司發(fā)[2011]180號）文件嚴格考核；積極宣傳河南省義馬煤業(yè)集團公司安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。（陜煤化司發(fā)[2010]625號）。
| 25
|
| 安監(jiān)部
| 安全培訓中心
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
5
| 應
急
管
理
100分
| 1、應急組織體系
| 1、有應急管理工作文件。
2、生產(chǎn)安全事故綜合應急預案，火災、爆炸、水災等重大事故的專項應急預案，以及可能發(fā)生較大事故作業(yè)點的現(xiàn)場處置方案。
| 10
|
| 總調(diào)
度室
| 安監(jiān)部
|
2、應急預案管理
| 1、每年或生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生較大變化時，及時修改完善應急預案。
2、各礦做好應急預案的培訓工作。
| 10
|
|
3、應急隊伍及基地建設(shè)
| 1、各礦要建設(shè)以專業(yè)救援隊伍為骨干、兼職隊伍為輔助、職工隊伍為基礎(chǔ)的應急隊伍體系。各礦井必須建立不少于30人的輔助救護隊伍。
2、按國家級礦山救援基地標準，建設(shè)銅川礦山救援基地。
3、按照《礦山救護隊標準化考核辦法》，實施救護隊標準化考核工作。
| 20
|
| 安監(jiān)部
| 生產(chǎn)部
總調(diào)度室
|
4、應急物資及裝備
| 1、安裝完善監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡系統(tǒng)；6月底前，陳家山礦完成緊急避險系統(tǒng)試點工作；年底前，玉華礦、下石節(jié)礦建設(shè)完成井下緊急避險系統(tǒng)。
2、各礦按照公司《大型救援物資儲備管理辦法》，結(jié)合本礦實際情況，提出應急救援物資裝備計劃，報公司審定后配備，確保應急裝備盡可能適應應急救援的要求。
| 30
|
| 安監(jiān)部
通風部
機電管理部
生產(chǎn)部
地測部
總調(diào)度室
|
|
5、應急演練
| 1、各礦編制應急預案演練年度計劃，制定應急演練考核標準（從演練程序、撤人時間、通信系統(tǒng)、提升能力等方面），實施好應急預案演練工作。
2、各礦山救護隊積極準備，參加集團公司第三屆礦山救援技術(shù)競賽活動。
| 30
|
| 總調(diào)度室
| 安監(jiān)部
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
6
| 安
全
管
理
300分
| 1、安全風險評估
| 1、各礦嚴格執(zhí)行《安全風險評估辦法》（各項工作進行前，必須首先采用科學的方法預知、預測、分析可能存在的危險，并采取有效措施限制、控制、消除危險。同時 ，定期開展安全風險評估工作）。
2、制定崗位人員危險有害因素辨識卡。
| 30
|
| 安監(jiān)部
| 通風部
機電管理部
生產(chǎn)部
地測部
總調(diào)度室
|
2、安全檢查及隱患排查治理
| 1、否定項：存在重大隱患。
2、各礦制定《重大事故隱患治理掛牌督辦辦法》，落實隱患排查治理責任，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。
3、各礦制定重大隱患和嚴重三違辨識處置程序及責任追究辦法。
4、積極創(chuàng)建基于信息化平臺的隱患排查治理管控體系，建立自區(qū)隊（車間）到各級管理人員全員24小時不間斷的隱患排查治理的工作機制。
5、認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）及其配套規(guī)定（2月底前，各單位要將存在問題列入隱患排查治理表，落實責任，掛牌督辦，并作為每次安全辦公會研究落實的重要議題，確保文件得到全面貫徹執(zhí)行）。
| 30
|
|
3、現(xiàn)場安全管理
| 1、嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部帶班下井制度。井下帶班人員、班組長和調(diào)度值班人員，在危險情況下直接指揮受到安全威脅的所有人員撤出現(xiàn)場。
2、嚴肅查處“三違”行為并追究有關(guān)管理人員的責任。
3、深化“四位一體”安全生產(chǎn)負責制。
| 30
|
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
|
|
| 4、安全投入
| 1、按規(guī)定足額提取和使用安全費用。
2、有批準的年度安全費用投入計劃和本單位的落實計劃。
3、建立安全費用使用臺帳。每季度計劃、安監(jiān)部門對安全費用完成情況進行檢查，驗收資料齊全。
4、國債項目實施情況，施工與驗收資料齊全。
| 20
|
| 規(guī)劃部
| 安監(jiān)部
|
5、重大危險源管理
| 1、建立完善的《重大危險源管理制度》。
2、按照《安全生產(chǎn)法》、《重大危險源辨識》（GB18218－2000）和申報登記范圍的要求對重大危險源進行登記建檔。并在安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察部門登記備案。
3、至少每兩年對重大危險源進行一次安全評估，并出具安全評估報告。
4、對重大危險源進行監(jiān)控，制定重大危險源應急預案并進行演練。
5、重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標志；重大危險源與重要的場所、區(qū)域、設(shè)備設(shè)施之間及各重大危險源之間符合標準的安全間距；對可能引起火災、爆炸及有毒物質(zhì)污染部位設(shè)置報警裝置和安全聯(lián)鎖裝置。
| 30
|
| 安監(jiān)部
|
|
6、職業(yè)健康安全
| 1、工傷（職業(yè)?。┌l(fā)生率逐年降低。
2、建立職業(yè)健康安全管理機構(gòu)、健全各項制度。
3、按時開展上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康體檢；定期開展職業(yè)危害因素監(jiān)測評價工作。
| 30
|
| 勞資社保部
| 安監(jiān)部
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2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
|
|
|
| 4、建立健全職業(yè)健康及管理情況檔案，做好職業(yè)健康安全管理情況記錄。
5、職業(yè)危害防護措施有效，勞動組織、勞動保護、勞動防護用品的管理使用符合規(guī)定。
6、開展職業(yè)衛(wèi)生培訓,對新錄用的職工職業(yè)衛(wèi)生培訓不得少于4小時；根據(jù)《職業(yè)病防治法》和《勞動合同法》的要求，與從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的職工簽訂勞動合同時，應告知可能產(chǎn)生職業(yè)病危害。
7、工傷參保、工傷預防管理、工傷業(yè)務經(jīng)辦工作正常開展。
|
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|
|
|
7、安監(jiān)隊伍建設(shè)
| 1、建立健全加強安監(jiān)隊伍建設(shè)實施意見或細則，各項安全管理制度健全，安監(jiān)部門內(nèi)部制度健全。
2、各單位在安排月生產(chǎn)計劃時，安監(jiān)部門同時要確定當月安全生產(chǎn)監(jiān)管重點，落實責任，與生產(chǎn)計劃一并下達，月底進行考核，納入安全結(jié)構(gòu)工資進行獎罰。
3、有安全監(jiān)管人員和安全檢查人員安全工作績效考核評獎制度，并進行考核、獎罰。礦至少每半年對機關(guān)安全生產(chǎn)管理人員、每月對安檢員考核一次，并進行獎罰。
4、加強井口安全信息站達標建設(shè)，人員配備齊全，信息日報、綜合信息臺帳齊全；信息站對各級管理人員檢查的隱患及時篩選、匯總、落實，對干部、安檢員下井、查隱患、抓“三違”及時匯總、通報。
| 50
|
| 安監(jiān)部
|
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
|
|
| 8、班組安全建設(shè)
| 1、及時調(diào)整充實班組安全建設(shè)工作領(lǐng)導機構(gòu)和工會群眾安全工作組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)管理和指導檢查工作開展正常。
2、班組安全建設(shè)職責明確、任務具體、制度健全，群眾安全工作規(guī)范、扎實、持久，人員、時間、經(jīng)費“三保證”。
3、以創(chuàng)建“工人先鋒號”和爭奪“安康杯”為載體，廣泛開展班組安全建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
4、班組考評獎勵機制健全，每月對班組建設(shè)進行晉級評比，年內(nèi)至少召開一次班組安全建設(shè)工作會議。
5、強化班組安全文化建設(shè)，形成有班組、個人特色的安全文化。落實五必訪、五必談、六必幫制度。
6、加強班組長的安全培訓。
| 30
|
| 礦區(qū)工會
|
|
9、安全管理工作后評價
| 1、新制定的安全、生產(chǎn)、技術(shù)管理制度，實施一年后，必須由分管領(lǐng)導負責，組織有關(guān)人員進行總結(jié)、評價、修改。
2、礦井單項工程竣工、回采工作面回采結(jié)束或重大隱患治理結(jié)束后，由生產(chǎn)單位的區(qū)隊長負責組織編寫安全管理后評價報告，經(jīng)各有關(guān)管理職能部門審核簽字后，由分管安監(jiān)工作的領(lǐng)導簽字歸檔（安全后評價報告主要對各項安全、生產(chǎn)、技術(shù)工作從預防事故的合理性、可靠性、決策程序、規(guī)范運作、履行責任、執(zhí)行效果及事故教訓方面進行總結(jié)，要突出總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，提出改進措施）。
| 30
|
| 生產(chǎn)部
| 安監(jiān)部
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
|
|
| 10、報表和材料報送
| 1、傷亡事故月報表。
2、傷亡事故累計表。
3、死亡事故明細表。
4、安全監(jiān)察活動(安監(jiān)人員工作情況)月報表。
5、安全監(jiān)察活動(“三違”處理情況)月報表。
6、安全監(jiān)察活動(事故隱患登記與處理情況)月報表。
7、干部、安監(jiān)員查改隱患、反“三違”月報匯總表。
8、礦級領(lǐng)導監(jiān)察員反“三違”月報表。
9、安全會議及宣傳教育月報表。
10、職工安全技術(shù)培訓情況月表。
11、國有重點煤礦事故隱患統(tǒng)計表。
12、駐礦安監(jiān)人員上崗登記表。
13、安全基礎(chǔ)管理考核月報表。
14、各礦安全檢查情況月報表。
15、安全工作(月、年) 總結(jié)。
16、領(lǐng)導干部帶班下井考核月報表。
17、上級部門要求報送的其它材料。
| 20
|
| 安監(jiān)部
|
|
2011年礦井安全基礎(chǔ)管理考核表
序號
| 考核
體系
| 考核項目
| 考核內(nèi)容
| 分值
| 得
分
| 責任
部門
| 相關(guān)
部門
|
7
| 安
全
考
核
50分
| 1、事故管理
| 1、嚴格按照公司《生產(chǎn)安全事故報告和責任追究辦法》進行事故查處。
2、各礦建立健全《事故預防責任追究制》，對安全管理體系不健全、事故預防工作不到位、違反技術(shù)決策及生產(chǎn)管理程序、不嚴格執(zhí)行安全管理規(guī)定、重大隱患治理不到位、安全監(jiān)管不力等工作負有管理責任的有關(guān)人員超前追究責任。
| 10
|
| 安監(jiān)部
|
|
2、安全結(jié)構(gòu)工資制
| 健全安全結(jié)構(gòu)工資制度，提高安全結(jié)構(gòu)工資比例，強化考核，嚴格兌現(xiàn)。
| 5
|
|
3、風險抵押金制度
| 實行全員安全風險抵押金制度，并嚴格進行考核兌現(xiàn)。
| 5
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|
4、安全生產(chǎn)責任制考核
| 1、建立健全安全生產(chǎn)責任制考核辦法。
2、定期對管理范圍內(nèi)人員進行考核?？己擞涗淉R全。
3、按考核結(jié)果進行獎懲。
| 10
|
|
5、安全基礎(chǔ)管理工作考核
| 1、建立健全安全生產(chǎn)責任制考核辦法。成立有安全基礎(chǔ)管理領(lǐng)導機構(gòu)，制定對區(qū)隊(車間)、科室的安全基礎(chǔ)管理考核細則。
2、考核體系完善，檢查、考核、評分辦法規(guī)定明確，可操作性強。
3、每月對區(qū)隊(車間)和有關(guān)科室進行一次安全基礎(chǔ)管理考核檢查、考核，有檢查記錄。
4、建立安全基礎(chǔ)管理臺帳，按考核結(jié)果進行獎懲。
| 20
|
|
說明：各考核項目統(tǒng)一檢查有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、標準、規(guī)范、制度等的貫徹執(zhí)行情況，列有重點工作的一并檢查。
