銅川礦業(yè)發(fā)〔2010〕320號
關(guān)于開展“狠抓安全責(zé)任落實
確保實現(xiàn)首季安全”活動的通知
公司(局)屬各單位：
為了抓開局、打基礎(chǔ)，開好頭、起好步，為春節(jié)和“兩會”營造一個安全、和諧、穩(wěn)定的良好局面，堅決實現(xiàn)2011年一季度安全“零”目標(biāo)，公司(局)決定一季度開展“狠抓安全責(zé)任落實、確保實現(xiàn)首季安全”活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、活動目標(biāo)
(一)進(jìn)一步健全和完善安全責(zé)任體系。
(二)首季安全實現(xiàn)“零”目標(biāo)。
(三)杜絕各類重大隱患出現(xiàn)。
(四)杜絕瓦斯、煤塵、火災(zāi)、水害事故發(fā)生。
二、活動內(nèi)容及措施
(一)各單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全第一責(zé)任人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；各單位分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)對安全負(fù)監(jiān)督檢查職責(zé)；分管各業(yè)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)對本專業(yè)安全負(fù)責(zé)；各部門對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全負(fù)責(zé)；一季度要健全完善涵蓋黨政工團(tuán)各級組織的安全責(zé)任體系。
(二)責(zé)任體系應(yīng)涵蓋本單位各部門、各科室、各層級和生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，做到層層落實，級級負(fù)責(zé)，人人承擔(dān)，并簽訂安全責(zé)任書。做好安全管理責(zé)任的銜接，相互依托、互為保障，做到責(zé)任無盲區(qū)、管理無死角、落實無空檔。
(三)安全第一責(zé)任人必須履行職責(zé)，全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，早動手、早謀劃2011年安全工作，按照“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，強化管理、加大投入、夯實礦井安全基礎(chǔ)。每月親自組織安全大檢查活動，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，督促隱患整改，嚴(yán)格做到不安全不生產(chǎn)。按時組織召開安全辦公會議，決策安全重大事項，及時解決安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，確保礦井安全生產(chǎn)。
(四)各級黨組織發(fā)揮組織優(yōu)勢，加強干部作風(fēng)、干部上崗等情況的監(jiān)督檢查。利用春節(jié)前后走訪慰問的機會，開展安全生產(chǎn)談心活動。積極開展“黨員身邊無事故”、黨員包保安全活動；各級工會及共青團(tuán)組織利用春節(jié)期間，采用喜聞樂見、寓教于樂的形式，加強安全文化建設(shè)，組織安全文藝演出，開展事故案例圖片展、安全知識競賽等活動，營造濃厚的安全氛圍，達(dá)到安全群防群治目的。
(五)總工程師、通風(fēng)副礦長履行“一通三防”安全管理責(zé)任，負(fù)責(zé)全礦的“一通三防”安全管理工作。定期組織召開“一通三防”例會和安全技術(shù)會議，研究解決“一通三防”和安全技術(shù)方面的重大問題，突出“一通三防”工作重點，加強“四項專項治理”，采取有效措施，防范“一通三防”事故。
1、堅持以抽為主的瓦斯治理根本方法，做好明年的瓦斯抽采規(guī)劃，加大瓦斯抽采力度，全力抓好抽采系統(tǒng)的運行工作，保證瓦斯有效抽放。
2、加強局部通風(fēng)管理，完善通風(fēng)設(shè)施，嚴(yán)禁無計劃停電停風(fēng)。落實治理瓦斯措施，堅持“瓦斯超限就是事故”，堅決實現(xiàn)瓦斯“零”超限目標(biāo)。
3、重點抓好防火工作。牢固樹立“火災(zāi)不防，禍患無窮”的預(yù)防礦井火災(zāi)事故理念。完善三相泡沫和黃泥灌漿為主的綜合防滅火措施和束管監(jiān)測，保證各系統(tǒng)正常運行，發(fā)揮綜合防滅火措施作用，堅決杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。
4、嚴(yán)格落實綜合防塵措施，完善灑水、噴霧降塵設(shè)施，凡防塵灑水系統(tǒng)不完善、設(shè)施不齊全、措施不落實的不準(zhǔn)生產(chǎn)。
5、加強防治水工作。要采用物探、鉆探相結(jié)合的手段，查清水文地質(zhì)條件，完善水文地質(zhì)資料，健全、完善礦井排水系統(tǒng)，結(jié)合實際設(shè)置防水閘門或抗災(zāi)強排水系統(tǒng)，嚴(yán)防水害事故。
(六)機電副礦長、機電副總落實機電運輸安全管理責(zé)任，加強機電運輸管理，杜絕井下電器失爆現(xiàn)象，確保機電運輸設(shè)備安全運行。
1、加強機電設(shè)備管理，規(guī)范運輸秩序。加強對絞車、罐籠、人車、鋼絲繩等設(shè)備進(jìn)行安全檢查，重點對立井、斜井提升系統(tǒng)的鋼絲繩及松繩、過卷、深度指示器、防墜器進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，確保設(shè)備運行安全，防止機電運輸事故發(fā)生。
2、進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行礦井運輸管理制度，認(rèn)真落實機電運輸設(shè)備、安全設(shè)施的定期檢測檢驗和日常檢查管理工作，確保設(shè)備完好，保證各類安全設(shè)施靈敏可靠，并及時填寫設(shè)備運行和檢修記錄。
3、加強對絞車、皮帶司機等特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理，加強培訓(xùn)，強化考核，嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和設(shè)備操作規(guī)程，加強對特殊工種崗位日常檢查，確保特種作業(yè)人員持證上崗，按章規(guī)范操作。
4.加強職工日常教育，模范遵章守紀(jì)，遠(yuǎn)離“三違”，增加自我安全防范意識。進(jìn)一步加強安全管理，嚴(yán)肅處理“扒、蹬、跳”等違章行為，堅決杜絕違章現(xiàn)象發(fā)生，確保運輸安全。
(七)安監(jiān)處長及安全部門履行安全監(jiān)管職責(zé)，抓好安全管理，嚴(yán)格排查治理隱患，制止各類“三違”現(xiàn)象，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。要立足于治大隱患、防大事故，強化安全生產(chǎn)隱患治理工作，對重大隱患和突出問題逐項掛牌督辦，監(jiān)督檢查隱患整改進(jìn)展情況，整改消號。提升事故處理處罰等級，對責(zé)任事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對輕微“三違”人員實施幫教、對嚴(yán)重“三違”人員嚴(yán)管重罰，對屢教不改人員該開除的開除，該解聘的解聘，決不能姑息遷就。
(八)各相關(guān)科室及區(qū)隊各負(fù)其責(zé)，高度重視安全基礎(chǔ)管理考核工作，明確安全基礎(chǔ)管理工作的思路。安全基礎(chǔ)管理是安全生產(chǎn)的根基，加強安全基礎(chǔ)管理是實施過程管理、過程監(jiān)督，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的，是實現(xiàn)安全發(fā)展的重要保障。只有不斷加強安全基礎(chǔ)管理工作，實現(xiàn)安全管理的科學(xué)化、規(guī)范化，才能從根本上實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。各單位要嚴(yán)格按照新安全基礎(chǔ)管理考核細(xì)則，積極開展一季度安全基礎(chǔ)管理考核工作，把工作做得更細(xì)、更扎實，促進(jìn)安全基礎(chǔ)管理工作再上新臺階。
(九)發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的職責(zé)，認(rèn)真抓好春節(jié)前后的安全工作。
1、加強春節(jié)、“兩會”期間安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度和值班制度，同職工同時下井，同時升井，要積極深入井下，深入現(xiàn)場，靠前指揮，率先垂范，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中存在的問題。主要領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間必須堅守工作崗位，不得擅自離崗，公司(局)、礦安監(jiān)、調(diào)度、組織、干部、紀(jì)委等部門，加強對節(jié)日期間干部下井帶班和值班情況進(jìn)行抽查，對重要崗位人員上崗進(jìn)行查崗，凡空班漏跟、遲下早上、擅自離崗的一律嚴(yán)肅查處。
2、各單位要在春節(jié)及“兩會”前后，要不間斷組織開展安全檢查活動，尤其是“一通三防”工作方面，對存在影響礦井安全的隱患，一律停產(chǎn)整頓。節(jié)日期間檢修的單位，必須成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定檢修、停風(fēng)、恢復(fù)通風(fēng)和排放瓦斯的專門安全技術(shù)措施，停產(chǎn)前和開工前必須進(jìn)行安全大檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要堅持現(xiàn)場跟班指揮，安監(jiān)部門嚴(yán)格監(jiān)督檢查各項措施的落實。加強井口驗身制度，禁止上班人員酒后入井。安監(jiān)局會同有關(guān)處室組織好各單位節(jié)日期間檢修停產(chǎn)和開工的安全大檢查，各處室做好各自專業(yè)的專項檢查。嚴(yán)防各類事故發(fā)生。
3、切實抓好民爆物品管理。加強井口驗身，不僅要對入井人員進(jìn)行檢查，而且要對升井人員、特別是涉爆人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查，嚴(yán)禁私自將雷管、火藥帶上井。同時，加強民爆物品的運輸、儲存、使用管理，落實領(lǐng)用、清退制度。加強對更衣室、單身宿舍的日常檢查，嚴(yán)防民爆物品流向社會，確保春節(jié)及“兩會”前后安全。
4、切實抓好節(jié)日期間的演出、集會等群眾聚集場所的安全工作，堅持誰主辦誰負(fù)責(zé)安全，要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，安全設(shè)施必須齊全、可靠，安全通道暢通無阻。切實抓好地面單位的安全監(jiān)督檢查，抓好冬季“三防”、油庫、火藥庫、坑木場等要害部位以及鍋爐、壓力容器、交通車輛、化學(xué)危險品的安全檢查，特別是加強地面防火工作，對重點環(huán)節(jié)，重點部位，加大巡回檢查力度，及時消除火災(zāi)事故隱患，做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放的安全防范工作，嚴(yán)防地面各類事故的發(fā)生。
三、獎罰規(guī)定
(一)活動結(jié)束后，由公司(局)組織對活動開展情況進(jìn)行檢查驗收，對實現(xiàn)活動目標(biāo)，并經(jīng)聯(lián)評獲得前３名的礦井分別獎勵3萬元，對獲得前2名的地面生產(chǎn)輔助單位各獎勵2萬元。
(二)實現(xiàn)活動目標(biāo)，對公司(局)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)處室人員予以獎勵。
(三)獎勵資金從公司(局)安全基金中列支。
二O一O年十二月二十八日
主題詞：安全 活動 通知
抄報：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司
抄送：公司黨政各領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)各業(yè)務(wù)處室、部門。 檔③
銅川礦業(yè)公司安監(jiān)局 2010年12月28日印發(fā)
共印60份
