銅川礦業(yè)發(fā)〔2010〕248號(hào)
陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司 銅川礦務(wù)局
關(guān)于印發(fā)《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定》的通知
公司(局)屬各單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(總局令第33號(hào))以及集團(tuán)公司關(guān)于《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定》的要求，并結(jié)合公司實(shí)際，特制定《陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定
二O一O年十月二十七日
主題詞：安全 領(lǐng)導(dǎo)帶班 規(guī)定 通知
報(bào)送：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司
抄送：公司黨政各領(lǐng)導(dǎo)，各副總，機(jī)關(guān)各處室、部門。 檔③
銅川礦業(yè)公司安監(jiān)局 2010年10月27日印發(fā)
共印60份
陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司
煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任，切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(總局令第33號(hào))以及集團(tuán)公司關(guān)于《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定》(陜煤司黨發(fā)〔2010〕85號(hào))要求，特制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)所屬各礦井。
第三條 公司負(fù)責(zé)對(duì)所屬礦井領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和獎(jiǎng)懲。
第四條 本規(guī)定所稱礦井領(lǐng)導(dǎo)，是指礦井的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。
第五條 各礦是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的責(zé)任主體，礦長(zhǎng)對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)。
第六條 礦井每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井，并與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井，保證井下24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)帶班。
第七條 各礦要嚴(yán)格執(zhí)行公司年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)帶班領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，帶班下井領(lǐng)導(dǎo)必須全部取得安全資格證書。
各礦帶班下井領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)及礦井各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉掌握礦井生產(chǎn)、安全管理知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)。
各礦黨群、經(jīng)營(yíng)、后勤等領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)生產(chǎn)安全技術(shù)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)指揮、協(xié)調(diào)礦井安全生產(chǎn)能力。
第八條 任何單位和個(gè)人對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井或弄虛作假的，均有權(quán)向公司干部、組織、紀(jì)監(jiān)、安監(jiān)部門舉報(bào)和報(bào)告。
第二章 帶班下井規(guī)定
第九條 礦井領(lǐng)導(dǎo)包括礦井的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師，副總工程師必須是經(jīng)公司批準(zhǔn)任用的礦副總工程師。
各礦必須嚴(yán)格履行礦領(lǐng)導(dǎo)人員帶班下井制度，礦長(zhǎng)、黨委書記每月帶班下井次數(shù)不少于5次，其他帶班領(lǐng)導(dǎo)下井帶班次數(shù)由各礦自定，但必須保證每班有1名礦領(lǐng)導(dǎo)在井下帶班。節(jié)假日期間正常生產(chǎn)和進(jìn)行檢修的，礦領(lǐng)導(dǎo)必須正常帶班下井。
領(lǐng)導(dǎo)干部下井次數(shù)仍按原《銅川礦務(wù)局安全管理制度》(銅局發(fā)〔2007〕189號(hào))中的《領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員值班及下井帶跟班作業(yè)規(guī)定》執(zhí)行。
第十條 井下有其它施工單位承包工程的礦井，在工程承包合同或安全協(xié)議中，明確規(guī)定施工單位帶班下井的要求，并在招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查施工單位領(lǐng)導(dǎo)的職數(shù)和資質(zhì)，必須符合帶班下井的要求。
生產(chǎn)礦井中專業(yè)化施工隊(duì)伍的安全管理，必須納入礦井安全管理體系。專業(yè)化施工隊(duì)伍作業(yè)期間，必須有區(qū)隊(duì)長(zhǎng)帶班作業(yè)。
第十一條 各礦必須制定領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)施辦法，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井指揮、協(xié)調(diào)井下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的職責(zé)權(quán)限，與井上調(diào)度部門的匯報(bào)、聯(lián)絡(luò)方法和次數(shù)，交接班方法，特殊情況下的請(qǐng)假與調(diào)換人員審批程序，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的管理部門、考核部門、檔案保存部門，登記建檔管理辦法，考核辦法，獎(jiǎng)懲辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。
第十二條 各礦必須制定領(lǐng)導(dǎo)月帶班下井計(jì)劃，明確每個(gè)班次帶班下井領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)同帶班人員名單。帶班領(lǐng)導(dǎo)必須按礦制定的帶班下井計(jì)劃帶班下井，因特殊情況不能按計(jì)劃帶班下井的，必須向礦長(zhǎng)提前請(qǐng)假，礦及時(shí)調(diào)整安排，并明確其他礦領(lǐng)導(dǎo)接替，礦長(zhǎng)有事外出不在礦，必須指定一名領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)其相應(yīng)職責(zé)，嚴(yán)禁科室干部頂替，并及時(shí)更改公示臺(tái)或電子屏幕帶班領(lǐng)導(dǎo)姓名信息。
領(lǐng)導(dǎo)帶班時(shí)應(yīng)至少安排一名工作人員協(xié)助工作。非生產(chǎn)管理崗位的礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井時(shí)，應(yīng)安排一名生產(chǎn)業(yè)務(wù)科室管理干部協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)帶班。
領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，須佩戴統(tǒng)一制作有“領(lǐng)導(dǎo)帶班”字樣和領(lǐng)導(dǎo)本人照片的胸牌，明示帶班領(lǐng)導(dǎo)身份。
第十三條 礦井領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，全面掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況。正常生產(chǎn)情況下，按照礦井生產(chǎn)管理制度和安全決策程序指揮、協(xié)調(diào)井下安全生產(chǎn)，不得替代現(xiàn)場(chǎng)區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)的指揮。
(二)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險(xiǎn)情，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)。
(三)發(fā)現(xiàn)危及井下作業(yè)人員生命安全的重大隱患或遇到險(xiǎn)情時(shí)，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，并向礦調(diào)度室匯報(bào)，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序地撤離到安全地點(diǎn)。
(四)監(jiān)督檢查特殊工種及其他井下作業(yè)人員的持證上崗情況，監(jiān)督檢查“四位一體”、“手指口述”等安全確認(rèn)制度的落實(shí)情況。監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全技術(shù)措施和各崗位人員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，不得隨意更改安全技術(shù)措施、方案等。
(五)在巷道貫通、初次放頂、排放瓦斯、處理火區(qū)、探放水、過斷層等關(guān)鍵階段，重點(diǎn)工程實(shí)施、重大隱患治理期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，做好監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。
(六) 監(jiān)督檢查當(dāng)班重大隱患整改落實(shí)情況，并將整改情況及時(shí)向下一班帶班領(lǐng)導(dǎo)交接清楚。
第十四條 煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。
各礦井必須建立帶班領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度，明確帶班下井領(lǐng)導(dǎo)在井下交接班的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容，并設(shè)立交接班記錄簿。上一班的帶班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說明井下安全狀況、存在的問題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，認(rèn)真填寫交接班記錄簿，雙方并在交接記錄簿上簽字。
第十五條 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井前，應(yīng)提前到調(diào)度室全面了解井下安全生產(chǎn)情況，確定當(dāng)班安全工作重點(diǎn)，并告知調(diào)度人員去向。調(diào)度室要建立《領(lǐng)導(dǎo)帶班下井臺(tái)帳》，由調(diào)度人員登記并做做好相關(guān)記錄。然后到井口安全信息站《領(lǐng)導(dǎo)帶班下井登記本》上親自登記下井時(shí)間、地點(diǎn)。帶班下井期間，井下出現(xiàn)異常情況，需要更改帶班地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)和調(diào)度室聯(lián)系。
第十六條 領(lǐng)導(dǎo)帶班升井后，必須到礦井口安全信息站領(lǐng)導(dǎo)帶班下井登記本上及時(shí)將升井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過路線、發(fā)現(xiàn)的“三違”人員、問題和隱患及整改意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，不得代簽字、代登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。井口信息站對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井查出的隱患下達(dá)《安全隱患通知書》，明確整改時(shí)限進(jìn)行落實(shí)，對(duì)重大隱患及時(shí)匯報(bào)公司，進(jìn)行掛牌督辦處理。
礦井必須建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。礦井領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。
第十七條 礦井沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，職工有權(quán)拒絕下井作業(yè)，發(fā)現(xiàn)帶班下井領(lǐng)導(dǎo)無故提前升井的，職工有權(quán)申請(qǐng)?zhí)崆吧５V井不得因此降低職工工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同，帶班領(lǐng)導(dǎo)更不能因此對(duì)職工實(shí)施打擊報(bào)復(fù)，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為的，將按照公司有關(guān)規(guī)定，對(duì)礦井及領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
第十八條 當(dāng)月領(lǐng)導(dǎo)帶班下井工作計(jì)劃、上月領(lǐng)導(dǎo)帶班下井工作計(jì)劃完成情況及每班帶班下井領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同帶班人員姓名，必須在井口明顯位置設(shè)置的公示臺(tái)或電子屏幕上公示，接受職工群眾監(jiān)督。
當(dāng)月領(lǐng)導(dǎo)帶班下井工作計(jì)劃及上月帶班下井計(jì)劃完成情況必須于每月3日前報(bào)公司干部處、總調(diào)度室、安監(jiān)局備案。公司總調(diào)度室負(fù)責(zé)調(diào)度落實(shí)各礦下井帶班的月安排計(jì)劃和每班實(shí)際帶班情況，并做到各礦當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)與公司總調(diào)度室電子屏幕顯示帶班領(lǐng)導(dǎo)姓名相符；干部處負(fù)責(zé)每月領(lǐng)導(dǎo)帶班下井任務(wù)完成情況的統(tǒng)計(jì)工作；安監(jiān)局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況的監(jiān)督檢查工作。
第三章 監(jiān)督檢查
第十九條 公司對(duì)所屬各礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井負(fù)監(jiān)管責(zé)任，必須對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井進(jìn)行日常管理和督促檢查。
公司、礦安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)將各礦建立并執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度作為日常檢查的重要內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。由公司安監(jiān)局牽頭，干部、組織、總調(diào)度室、紀(jì)監(jiān)等部門配合，每月對(duì)各礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行不少于2次的不定期檢查。各礦要組織相關(guān)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢問職工、查閱井下交接班及帶班下井檔案記錄、聽取職工群眾反映、調(diào)閱井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式。
第二十一條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：
(一)是否建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，包括井下交接班制度、帶班下井檔案管理制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井舉報(bào)制度等。
(二)礦井領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人帶班下井情況。
(三)是否制定領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班下井工作計(jì)劃以及工作計(jì)劃執(zhí)行、公示、考核和獎(jiǎng)懲等情況。
(四)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井在井下履行職責(zé)情況，特別是重大事故隱患和險(xiǎn)情的處置情況。
(五)領(lǐng)導(dǎo)井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況。
(六)職工群眾舉報(bào)有關(guān)問題的查處情況。
第二十二條 各礦應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，考核領(lǐng)導(dǎo)小組受理有關(guān)舉報(bào)；對(duì)于受理的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)；經(jīng)查證屬實(shí)的，從重處罰并建檔，對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。
公司舉報(bào)電話：安監(jiān)局2101338 紀(jì)委2101725
電子信箱：tckwjajj@163.com
第四章 考核獎(jiǎng)懲
第二十三條 公司把領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核納入干部業(yè)績(jī)考核體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核體系和礦井安全基礎(chǔ)管理考核體系中嚴(yán)格進(jìn)行考核。同時(shí)作為年度履職測(cè)評(píng)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，對(duì)違反領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度的礦井取消年度安全先進(jìn)單位評(píng)選資格、領(lǐng)導(dǎo)干部取消年度安全先進(jìn)個(gè)人評(píng)選資格。
第二十四條 公司及各礦成立由干部、安監(jiān)、組織、紀(jì)委、調(diào)度部門組成的領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核領(lǐng)導(dǎo)小組，干部管理部門負(fù)責(zé)考核日常事務(wù)，月初對(duì)上月領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況認(rèn)真實(shí)施考核，將檢查考核情況和處罰結(jié)果向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在安全辦公會(huì)議上通報(bào)，同時(shí)在《銅川礦工報(bào)》和公司門戶網(wǎng)站上公布，接受廣大群眾監(jiān)督。
第二十五條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井期間發(fā)現(xiàn)重大事故隱患及時(shí)匯報(bào)并采取措施積極組織整改，在遇到險(xiǎn)情時(shí)果斷組織人員安全撤離，避免生產(chǎn)安全事故的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 礦井有下列情形之一的，給予警告，并處3萬元罰款；對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬元罰款：
(一)未建立健全領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，或者未按規(guī)定上報(bào)備案的；未建立領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度的；未建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度的；未建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井舉報(bào)制度的。
(二)未按規(guī)定公示領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井情況的。
(三)未按規(guī)定保存帶班下井相關(guān)記錄檔案或者帶班下井檔案弄虛作假的。
帶班領(lǐng)導(dǎo)有下列情形之一的，給予通報(bào)批評(píng)，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，與安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金掛鉤考核，扣罰季度返還風(fēng)險(xiǎn)抵押金金額的20%。
(一)領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定下井或者未與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井的。
(二) 未在規(guī)定地點(diǎn)交接班、未填寫領(lǐng)導(dǎo)帶班下井交接班記錄簿、有代登記、代簽字現(xiàn)象的。
(三)唆使他人更改帶班下井相關(guān)記錄、弄虛作假相關(guān)帶班下井檔案的。
(四) 領(lǐng)導(dǎo)帶班期間違章指揮、違反安全生產(chǎn)管理制度和安全決策程序?qū)е率鹿孰[患的。
第二十七條 發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的，嚴(yán)格按照不低于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》(總局令第33號(hào))的處罰規(guī)定，對(duì)礦井及主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員進(jìn)行處理和處罰。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井期間發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，按照公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和責(zé)任追究辦法》(銅川礦業(yè)發(fā)〔2010〕187號(hào))追究帶班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的礦井，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任任何礦井的礦長(zhǎng)。
第五章 附則
第二十八條 各礦必須制定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)施辦法，并附有領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井舉報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井考核獎(jiǎng)罰制度等，報(bào)公司備案；各地面生產(chǎn)輔助單位必須依照本規(guī)定制定領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班作業(yè)制度，報(bào)公司備案。
第二十九條 本規(guī)定未盡事宜，按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，解釋權(quán)屬銅川礦業(yè)公司。
第三十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
