6月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定推出新的降費(fèi)措施，要求兌現(xiàn)全年為企業(yè)減負(fù)萬億元的承諾。會議指出，持續(xù)推出減稅降費(fèi)措施，讓企業(yè)輕裝上陣，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育我國競爭新優(yōu)勢的重要舉措。
“新減稅降費(fèi)政策逐步推出，萬億元減負(fù)目標(biāo)有望實現(xiàn)?！逼杖A永道中國內(nèi)地及香港地區(qū)流轉(zhuǎn)稅主管合伙人胡根榮對《證券日報》記者表示，新減稅降費(fèi)政策，對于激發(fā)市場活力，增強(qiáng)市場主體的創(chuàng)新動力，節(jié)省交易成本有明顯的促進(jìn)作用。
會議確定，在今年已出臺4批政策減稅降費(fèi)7180億元的基礎(chǔ)上，從今年7月1日起，一是將建筑領(lǐng)域工程質(zhì)量保證金預(yù)留比例上限由5％降至3％。二是清理能源領(lǐng)域政府非稅收入電價附加，取消其中的工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，將國家重大水利工程建設(shè)基金和大中型水庫移民后期扶持基金征收標(biāo)準(zhǔn)降低25％。三是降低電信網(wǎng)碼號資源占用費(fèi)、農(nóng)藥實驗費(fèi)、公安部門相關(guān)證照費(fèi)等6項行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。四是暫免征銀行業(yè)和保險業(yè)監(jiān)管費(fèi)。
中央財經(jīng)大學(xué)教授譚云明表示，減稅政策需要落實到位，才能進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)增效，有利于支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“一直以來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域的企業(yè)都存在著繳納各類保證金投入總量大、回收周期長、沉淀過多等問題，嚴(yán)重影響了企業(yè)的運(yùn)作。”譚云明說，工程保證金籌措主要來自企業(yè)流動資金，有不少是向銀行借貸。由此資金成本較高，進(jìn)一步降低了利潤水平，降低保證金預(yù)留比例上限，有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
會議表示，采取上述新措施，預(yù)計每年可再減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2830億元，合計全年為企業(yè)減負(fù)超過1萬億元，其中降費(fèi)占60％以上。
會議要求，要加強(qiáng)督促檢查，盡快把減稅降費(fèi)政策不打折扣地落到實處，讓廣大企業(yè)真正受益。下一步，各級政府要建立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金、政府定價的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、財政補(bǔ)助事業(yè)單位收費(fèi)目錄清單制度。國務(wù)院主管部門要在7月1日前上網(wǎng)公布中央和地方政府性基金及行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單，實現(xiàn)全國“一張網(wǎng)”動態(tài)化管理，從源頭上防范亂收費(fèi)，決不讓已“瘦身”的制度性交易成本反彈。
《證券日報》記者了解到，為了確保稅收優(yōu)惠政策落地，國家稅務(wù)總局近期正在進(jìn)行全國稅收執(zhí)法大督查，此次督查讓部分企業(yè)享受到稅收優(yōu)惠。目前稅收執(zhí)法大督查已進(jìn)入省局重點抽查階段，6月份國家稅務(wù)總局將選取10個省稅務(wù)機(jī)關(guān)開展跟蹤督導(dǎo)和檢查工作，確保大督查取得實效。
“本次大督查業(yè)務(wù)量大、涉及面廣，能否舉全系統(tǒng)之力協(xié)同作戰(zhàn)直接影響到督查成效?！眹叶悇?wù)總局督查內(nèi)審司司長郭曉林表示，此次稅收執(zhí)法大督查由稅務(wù)總局十余個司局協(xié)同推進(jìn)，各省稅務(wù)局成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各市、縣稅務(wù)局均成立工作專班，相關(guān)職能部門共同參與推進(jìn)，搭建起“橫聯(lián)縱貫”的工作架構(gòu)，確保大督查“落地有聲”。
截至目前，全國稅務(wù)系統(tǒng)大督查共組織走訪1．72萬戶納稅人，發(fā)放3．97萬份調(diào)查問卷，征集歸并納稅人意見建議1000多項，通過全面督查整改，有效促進(jìn)了稅收執(zhí)法規(guī)范化。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前各地稅務(wù)局將大督查納入績效考評，對448個單位開展明察暗訪，對1146個基層單位大督查自查情況開展督導(dǎo)檢查。
國家稅務(wù)總局總審計師劉麗堅告訴記者：“稅收執(zhí)法大督查是稅務(wù)系統(tǒng)近年來參與單位最多、規(guī)模最大的一次監(jiān)督檢查，是對重要稅收政策落實情況開展的一次全面、真實、準(zhǔn)確的檢驗?！痹诒敬未蠖讲樾袆又?，各級稅務(wù)部門創(chuàng)新形式，扎實推進(jìn)，在規(guī)范稅收執(zhí)法的同時，促進(jìn)各項政策措施有效落實，贏得了納稅人廣泛點贊。
“之前，我們對資源綜合利用稅收政策的理解不到位，一直未能享受到優(yōu)惠。借這次大督查，國稅部門深入調(diào)研，幫忙完善相關(guān)資料，讓我們實實在在享受了140多萬元的政策紅利，提振了我們對未來發(fā)展的信心?！睙熍_東方蛋白科技有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人高波說。
巨野晨隆晟世科技有限公司因政策理解錯誤，2016年在研發(fā)費(fèi)加計扣除方面未能享受稅收優(yōu)惠。當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)通過大督查問卷調(diào)查了解到這一情況，第一時間上門輔導(dǎo)企業(yè)梳理各項費(fèi)用歸集，讓企業(yè)及時領(lǐng)取到30萬元的減稅“大禮包”。該公司總經(jīng)理薛乃峰說，“國稅局及時幫我們解決了問題，要真心為大督查點贊！”
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