中國煤炭報：2015年3月9日 第3版
全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)銅川礦業(yè)下石節(jié)煤礦職工徐群賢建議建立煤炭企業(yè)關(guān)閉落后產(chǎn)能、資源枯竭礦井退出機(jī)制
全國人大代表、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)銅川礦業(yè)下石節(jié)煤礦職工徐群賢建議，建立煤炭企業(yè)關(guān)閉落后產(chǎn)能、資源枯竭礦井退出機(jī)制，加大對資源枯竭城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度。
“陜西煤業(yè)化工集團(tuán)渭北老礦區(qū)現(xiàn)在還在生產(chǎn)的27對生產(chǎn)礦井中，王石凹煤礦、鴨口煤礦等8對礦井面臨資源枯竭，也就能再采兩年，加上煤質(zhì)差，開采難度大，生產(chǎn)成本高，企業(yè)虧損嚴(yán)重?！毙烊嘿t說，截至2014年10月底，這8對礦井在冊職工總計(jì)7579人，8對礦井資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)134.8%。
徐群賢建議，將鄰近的煤炭資源作為關(guān)閉礦井的接續(xù)資源，明確配置給主動淘汰落后產(chǎn)能、關(guān)閉資源枯竭礦井的企業(yè)；實(shí)行產(chǎn)能置換，將煤炭企業(yè)主動淘汰礦井的核定產(chǎn)能以10倍增量置換到該企業(yè)新建項(xiàng)目產(chǎn)能上；從國有資本收益或煤炭資源價款中安排省級專項(xiàng)資金，用于彌補(bǔ)關(guān)閉礦井的關(guān)閉清算費(fèi)用資金缺口；對關(guān)閉礦井形成的不良資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)審批后在權(quán)益中核銷關(guān)閉企業(yè)的賬面資產(chǎn)損失。
針對企業(yè)承擔(dān)辦社會職能的現(xiàn)狀，他建議政府制定相關(guān)政策規(guī)定，在1年內(nèi)，將破產(chǎn)煤礦社區(qū)設(shè)施和職工成建制移交給地方政府管理，所需運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用和后勤設(shè)施改造費(fèi)用納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算。
同時，他提出，關(guān)閉礦井職工執(zhí)行再提前5年退休政策，落實(shí)關(guān)閉礦井“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”政策。將獨(dú)立工礦區(qū)和采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造納入所在地方政府棚戶區(qū)改造規(guī)劃。對相關(guān)煤炭企業(yè)正在實(shí)施的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，提高中央和省級財(cái)政補(bǔ)助比例。
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