我局委托中煤國際工程集團北京華宇工程有限公司編制的《陜西省銅川礦務局玉華煤礦改擴建項目環(huán)境影響報告書》即將編制完成，為了讓廣大群眾了解項目建設情況及其可能給環(huán)境造成的影響，同時也為了讓大家對項目建設提出的意見和建議，我局根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的要求對項目有關情況進行公告，希望大家在了解有關情況后采用適當?shù)姆绞綄椖拷ㄔO提出自己的意見和建議。
（一）建設項目情況簡述
玉華煤礦位于銅川市西北37km的焦坪礦區(qū)，是焦坪煤礦的接續(xù)礦井，1991年12月煤礦正式開工建設，1998年因國家建設重點轉移，國家開發(fā)銀行停止對玉華煤礦貸款，為了盡量減少損失，銅川礦務局提出在已完成投資的基礎上，采取國家補貼和企業(yè)自籌相結合，建設形成0.9Mt/a的生產(chǎn)能力，簡易投產(chǎn)，滾動發(fā)展的玉華礦井自救方案。到2001年10月玉華礦0.9Mt/a規(guī)模的生產(chǎn)能力基本建成，2002年底通過環(huán)保驗收，并與12月正式投產(chǎn)，2003年礦井生產(chǎn)原煤1.80Mt，達到并超過簡易投產(chǎn)生產(chǎn)能力。
玉華煤礦現(xiàn)有工業(yè)場地位于原焦坪煤礦工業(yè)場地內(nèi)，改擴建新增北風井場地。玉華井田位于銅川市和宜君、黃陵、旬邑三縣交界處，井田面積約34km2。全礦井可采儲量210.97Mt，其中4-2煤層可采儲量為206.29Mt。煤種為中～低灰、中硫、低磷、中～高灰熔點、富含油及中～很難選煤，可做良好的動力、氣化及煉油用煤。
改擴建前工業(yè)場地占地總面積267畝，改擴建不新增占地，均在原場地內(nèi)進行。改擴建前工業(yè)場地內(nèi)布置有主立井、副立井、井口房、選矸樓、通風機房、設備材料庫和介質庫、供水站、鍋爐房、變電站、生活污水處理站等建筑設施。礦井所產(chǎn)原煤經(jīng)選矸后主要采用火車外運。
改擴建后玉華礦井生產(chǎn)規(guī)模將凈增2.1Mt/a，全井田服務年限為58.1年。改擴建工程在原場地基礎上新建了一套主生產(chǎn)系統(tǒng)和部分輔助設施，新增的原煤輸送機棧橋連接了主斜井所在的原南風井場地和原礦井工業(yè)場地，從而將原工業(yè)場地和原南風井場地聯(lián)合布置成一個工業(yè)場地；改擴建新增北風井場地位于玉華村北側寺溝口，原已報廢工業(yè)場地，改擴建在該場地建成北回風斜井、北進風斜井、絞車房、變電所等建筑。
改擴建后玉華井田將采用斜井＋立井開拓方式，一個水平開拓，全井田共劃分為5個盤區(qū)，其中一盤區(qū)為首采區(qū)；煤礦采用綜采放頂煤采煤方法；礦井生產(chǎn)原煤由主斜井提升進入篩選車間進行加工，篩選后商品煤外運銷售。
玉華煤礦改擴建工程總投資38708.03萬元（靜態(tài)）。
（二）建設項目對環(huán)境可能造成影響的概述
1、非污染生態(tài)影響分析
（1）目前玉華煤礦改擴建工程已基本完工，由于項目改擴建沒有新增占地，因此建設期對周圍地表形態(tài)和植被破壞較小，目前正在進行建設后土地恢復。
（2）玉華礦采煤沉陷將對地面村莊建筑、唐玉華宮遺址和玉華宮風景名勝區(qū)產(chǎn)生一定的不利影響；礦井水抽排將造成井田范圍內(nèi)含煤地層地下水被疏干，從而導致地下水資源的損失，但采煤沉陷形成的導水裂隙帶高度不會達到第四系地層，因此對第四系淺層地下水影響較小，同時對井田內(nèi)地表水體影響也較小。
（3）由于玉華煤礦所在區(qū)特殊的地質條件及開采煤層較深等原因，已開采區(qū)地表無明顯下沉，下沉量在0.5m左右，地表沉陷的程度相對較輕，因此項目井下開采沉陷對井田內(nèi)林地和居民房屋影響輕微，不會對井田內(nèi)林地生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重影響。
2、大氣環(huán)境影響
本工程風井場地新增熱風爐排煙對大氣環(huán)境將造成一定的影響；煤炭在廠內(nèi)篩分破碎和轉載儲運過程中將有粉塵產(chǎn)生，從而對大氣環(huán)境造成一定的影響。
3、地表水影響環(huán)境影響
改擴建后項目產(chǎn)生的生活污水和礦井水在處理后全部資源化利用，不外排，項目排水對該區(qū)地表水水質沒有影響。
4、聲環(huán)境影響
項目主要噪聲源為礦井工業(yè)場地機械設備噪聲、風井場地機械設備噪聲以及鐵路專用線列車通過時的噪聲，改擴建新增噪聲源較少，設計和建設過程對新增噪聲源采取了完善的防治措施，因此改擴建前后工業(yè)產(chǎn)地周圍聲環(huán)境不會有較大變化，由于場地周圍噪聲敏感點較遠，因此項目噪聲排放對居民生活影響較小。
（三）預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點
對本項目廢氣的治理措施主要為：本次新增熱風爐煙氣均采用多管除塵器進行處理，對無組織排放的工業(yè)粉塵采取集中收集后采用袋式除塵器除塵的方法減少粉塵排放，對礦區(qū)各種道路定期進行清掃并灑水降塵，對排矸場灑水降塵并在堆至設計標高后覆土綠化；采取上述措施后，項目排放的煙（粉）塵濃度和SO2濃度均滿足國家有關排放標準要求。
本項目水污染的治理措施主要為：井下排水經(jīng)過絮凝沉淀、過濾消毒處理后全部回用于工業(yè)場地生產(chǎn)、井下灑水，生活污水采用二級生化處理后用于礦井黃泥灌漿和動篩車間補充水，全部利用不外排；動篩車間內(nèi)煤泥水完全閉路循環(huán)不外排，在正常工況時本項目無污廢水排放。
本項目噪聲的治理措施主要為：（1）對擴建礦井工業(yè)場地主副斜井提升機、熱風爐房噪聲源等高噪聲廠房設置隔聲門窗；室內(nèi)各種電機加裝隔聲罩、并對其設置減震基礎；對室內(nèi)各種風機加裝消聲器。（2）坑木加工房封閉安裝隔聲門窗隔聲降噪，并要求坑木加工設備間歇作業(yè)，夜間停止工作；水泵房內(nèi)水泵與進出口管道間安裝軟橡膠接頭，泵體基礎設橡膠墊或彈簧減震動器。（3）由于目前已建成北風井場地通風機露天布置，噪聲污染嚴重，為此評價提出補充措施為北風井場地通風機設置通風機房維護結構，將通風機房門窗設置為隔聲門窗，通風機與地面之間設置隔震溝。采取以上噪聲源治理措施后，項目周圍村民不會受到本項目噪聲的影響而干擾生活。
本項目沉陷預防措施和治理措施為：在設計過程中對井田內(nèi)唐玉華宮遺址和較大村莊留設了保護煤柱；評價經(jīng)過預測影響分析后提出井田內(nèi)其它不留保護煤柱的小村莊采取搬遷的保護措施；對因沉陷造成的林地破壞煤礦將根據(jù)國家有關政策對受到的損失進行補償并通過人工進行補植和恢復，以此保證井田內(nèi)林地的生長不因采煤而受到嚴重影響。
（四）環(huán)境影響報告書提出的評價結論的要點
1、玉華礦井改擴建后為設計規(guī)模3.0Mt/a的大型礦井。采用綜采放頂煤采煤方法，裝備具有先進水平的大功率、高可靠性設備，工作面回采率達85%，采區(qū)回采率達75%。玉華礦井改擴建后每年將向社會提供2.82Mt優(yōu)質動力煤，項目開發(fā)符合國家鼓勵建設大型、特大型現(xiàn)代化礦井的產(chǎn)業(yè)政策。
2、礦井主要開采4－2號煤層為中～低灰、中硫、低磷、中～高灰熔點、富含油、高發(fā)熱量之煙煤，可作為動力用煤、氣化及煉油用煤具有良好的市場前景。項目建設符合國務院國函[1998]5號文“禁止新建煤層含硫量大于3%的礦井”的環(huán)境保護政策要求。
3、本工程矸石全部運至原露天礦采坑進行填埋處置；礦井工業(yè)場地生活污水和礦井水處理后全部復用于礦井生產(chǎn)用水，礦井水復用率100%，因此本工程改擴建后在向社會提供清潔能源的同時，對排放的廢物最大限度地進行了綜合利用，做到廢物減量化、資源化，具有較高的清潔生產(chǎn)水平，符合國家清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟技術政策要求。
4、本項目是改擴建項目，對新增污染源均采取了完善的污染防治措施和廢物綜合利用方案。項目實施后“三廢”和噪聲排放均可得到有效控制，做到了 “達標排放”。當?shù)卮髿猸h(huán)境、地表水環(huán)境和聲環(huán)境功能不會改變，污染物排放總量滿足總量控制的要求。項目開采沉陷對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境有一定影響，為此評價提出了完善的生態(tài)綜合整治措施及林地的補償方案，這些措施和方案有效落實后，項目建設和運行對生態(tài)環(huán)境的影響較小，對當?shù)厣锒鄻有院蜕鷳B(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力影響輕微，滿足生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的要求。
評價結論如下：本項目作為一個改擴建項目，項目開發(fā)符合國家鼓勵建設大型、特大型現(xiàn)代化礦井的產(chǎn)業(yè)政策，改擴建后礦井產(chǎn)出原煤進行加工后，最終向社會提供優(yōu)質動力和化工用煤；在采用設計和評價提出的完善的污染治理方案、沉陷治理、生態(tài)恢復措施和資源綜合利用方案后，項目開發(fā)建設對當?shù)氐乇硭h(huán)境、聲環(huán)境、環(huán)境空氣的影響不會改變現(xiàn)有環(huán)境功能，對生態(tài)環(huán)境的影響較小，實現(xiàn)了環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護政策，符合當?shù)氐沫h(huán)境保護規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
（五）查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限
如果大家需要對本項目建設及環(huán)境影響情況進行更多的了解，請查閱由中煤國際工程集團北京華宇工程有限公司編制的《陜西省銅川礦務局玉華煤礦改擴建工程環(huán)境報告書》或通過互聯(lián)網(wǎng)查閱本項目環(huán)境影響的簡要說明，查閱日期為2008年3月15日至3月25日，為期10天。
（六）征求意見的范圍和主要事項
本項目征求意見的范圍主要是針對受玉華煤礦開采影響的村莊居民以及與玉華煤礦井田范圍內(nèi)所有的村莊、河流、地下水、地表水、文物、風景區(qū)等保護目標相關的政府機關、企事業(yè)單位和人員，也歡迎其他關心本項目建設的群眾提出寶貴的意見和建議。
（七）征求公眾意見的具體形式
本次征求各位村民意見的形式主要為填寫玉華礦井改擴建工程環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查表（見附表），另外大家可以采用電話、傳真、電子郵件、信函等多種方式發(fā)表自己對項目的看法。我們建議大家發(fā)表自己意見時最好提供自己的真實姓名和聯(lián)系方式，以便我們進行意見反饋。附表可以從給出的網(wǎng)址上下載電子本的格式。
聯(lián)系方式如下：
項目建設單位通訊地址：陜西省銅川市印臺區(qū)玉華鎮(zhèn)玉華煤礦基建辦
公眾參與接待地址：玉華煤礦辦公樓二層
接待時間：每天上午8：00至12：00，下午2：00至6：00
聯(lián)系人：孟佑南
郵政編碼：7277015
電話：0919-2105192
傳真：0919-2105007
電子信箱：kwjqwt@126.com
本公告及意見表網(wǎng)址：www.zf919.com
評價單位通訊地址：北京市西城區(qū)安德路67號
單位名稱：中煤國際工程北京華宇工程有限公司
聯(lián)系人：王歲權
郵政編碼100011
電話：010-62064221
傳真：010-62064221
電子信箱：wangsuiquan@263.net
（八）公眾提出意見的起止時間
2008年3月 15 日8時至2008年3月25日8時
陜西省銅川礦務局
2008年3月12日
編輯： 魚聰玲
