在局黨委六屆十六次全委（擴(kuò)大）會(huì)、局八屆三次職代會(huì)暨2009年度工作會(huì)上，局黨委書記杜樹山和局長宋志剛的報(bào)告分別從不同的角度圍繞企業(yè)中心工作，在簡(jiǎn)要總結(jié)08年工作的基礎(chǔ)上，綜合各方面情況深入分析了企業(yè)面臨的形勢(shì)和存在的問題，并對(duì)今后的工作進(jìn)行了扎實(shí)細(xì)致的安排。面對(duì)當(dāng)前較為嚴(yán)峻的形勢(shì)和局面，如何戰(zhàn)勝困難，做到不因企業(yè)原因裁員、不降低職工收入、不降低管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，不僅是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)與智慧的檢驗(yàn)，更是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平的檢驗(yàn)。
正如兩位領(lǐng)導(dǎo)所講，我們的一些干部缺乏推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的必備知識(shí)，發(fā)展思路不清，信心不足，缺乏應(yīng)有的辯證思維和創(chuàng)新思維能力，發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不強(qiáng)。缺乏危機(jī)意識(shí)、吃苦精神和創(chuàng)新激情，政治敏銳性不強(qiáng)，反應(yīng)遲鈍，察覺不出小憂小患中的危機(jī)所在，甚至表現(xiàn)得麻木不仁、無動(dòng)于衷。這些問題切中要害，實(shí)實(shí)在在，必須引起各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。
提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定雙“零”目標(biāo)的重要基礎(chǔ)，是打造“三型六化”企業(yè)、構(gòu)建和諧礦區(qū)的根本保證。各級(jí)黨組織必須把全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀擺在重要位置，把提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力擺在自身建設(shè)的突出位置，必須下大力氣提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展的信心，以極端負(fù)責(zé)的精神，勇敢應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以良好的精神狀態(tài)，狠抓工作落實(shí)，共同渡過難關(guān)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力應(yīng)做到以下四點(diǎn)：
一、強(qiáng)化思想理論建設(shè)，樹立牢固的科學(xué)發(fā)展理念
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，理論是實(shí)踐的指南。實(shí)踐表明，思想解放的深度決定著推進(jìn)工作的力度。思想方法不僅影響著工作方法和工作思路，也影響著思想意識(shí)和價(jià)值取向，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。解放思想，就是要打破各種陳舊觀念的束縛，拋棄不符合科學(xué)發(fā)展的觀念，糾正偏離科學(xué)發(fā)展的行為，解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。
首先，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解放思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的思想政治素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會(huì)主義理論體系，大力加強(qiáng)思想理論建設(shè)，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦。引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和重大意義，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決問題的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要爭(zhēng)當(dāng)解放思想的先行者和排頭兵，認(rèn)真反思在思想觀念、思維方式、精神狀態(tài)等方面存在的突出問題，認(rèn)真反思在發(fā)展思路、推進(jìn)措施、工作作風(fēng)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中認(rèn)真尋找差距，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在思想觀念上實(shí)現(xiàn)新解放、新進(jìn)步。始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓進(jìn)取的銳氣、不畏艱險(xiǎn)的勇氣。實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。
其次，加大干部教育培訓(xùn)力度，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，迫切需要提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的知識(shí)水平和工作能力。一方面要采取多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)，提升干部自身素質(zhì)，不斷推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想，通過鼓勵(lì)干部在工作中敢闖、敢試，大膽探索等方式建立起促進(jìn)思想解放，大膽創(chuàng)新的工作環(huán)境和氛圍。另一方面要注重提升干部解決發(fā)展問題的本領(lǐng)。要有目的地把一部分優(yōu)秀干部放到急、難、險(xiǎn)、重崗位上去錘煉，讓他們學(xué)會(huì)處理復(fù)雜問題，從而提高駕馭復(fù)雜局面的能力。促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，更新思路，以更大的氣魄加快發(fā)展，以創(chuàng)新的舉措推動(dòng)發(fā)展。
二、強(qiáng)化綜合業(yè)績(jī)考核，樹立正確的政績(jī)觀
干部的領(lǐng)導(dǎo)能力不夠，工作落實(shí)不到位與考核機(jī)制不健全，考核措施不力有直接關(guān)系。國有企業(yè)能否全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要建立起一整套體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)體系。因此，建立科學(xué)的政績(jī)考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化綜合業(yè)績(jī)考核，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀，十分重要。
首先，進(jìn)一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核激勵(lì)機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，結(jié)合不同單位的特點(diǎn)，開展工作的難易程度等實(shí)際，研究建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步創(chuàng)新考核方法和手段，不斷完善年度考核和業(yè)績(jī)考核制度，不僅要看眼前的“顯績(jī)”，還要看長遠(yuǎn)的“潛績(jī)”，不僅看企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展，還要用長遠(yuǎn)眼光看以后的發(fā)展。 按照宋局長所說的：“我們不要轟轟烈烈的政績(jī)工程，考核評(píng)價(jià)每位干部工作的“潛績(jī)”，是長遠(yuǎn)的、經(jīng)得住歷史考驗(yàn)的政績(jī)，絕不能讓“一個(gè)人的政績(jī)幾代人的包袱”情況出現(xiàn)。
其次，建立科學(xué)合理的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以工作績(jī)效為依據(jù)來制定考核辦法，加快建立分類、分層考核制度，并據(jù)此確立合理的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，使對(duì)干部能力考核和實(shí)績(jī)檢驗(yàn)有科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，強(qiáng)化職工群眾公認(rèn)評(píng)估。用老百姓的親身感受來檢驗(yàn)干部實(shí)績(jī)的好壞。正所謂：“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如老百姓的夸獎(jiǎng)”。各級(jí)黨組織要防止換一任班子就換一個(gè)思路的做法。經(jīng)過科學(xué)論證的發(fā)展思路一旦確定，就要從總體上保持思路的穩(wěn)定性和工作的連續(xù)性，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，一任接著一任干，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的注意力和積極性，引導(dǎo)到抓改革、謀發(fā)展、促和諧上來，確保企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、強(qiáng)化干部選拔任用，樹立正確用人導(dǎo)向
干部工作能力不高，與用人機(jī)制問題有較大關(guān)系。在往常的干部選拔中，重資歷輕能力，重文憑輕水平、重穩(wěn)妥輕開拓等用人方式影響了干部積極性的發(fā)揮。加快建立起良好的用人機(jī)制，樹立正確的用人導(dǎo)向，營造各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，非常重要。
首先，要著力營造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。各級(jí)黨組織要全面正確地貫徹執(zhí)行黨的干部路線和政策，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，進(jìn)一步樹立注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向，大膽起用有特長、有能力、有闖勁、有創(chuàng)新的優(yōu)秀干部。真正把那些政治靠得住、工作有本事、作風(fēng)過得硬、群眾信得過的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。
其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，賽場(chǎng)選馬。要加大選拔力度，大膽打破身份、資歷、資格限制。同時(shí)，要疏通“下 ”的出口，建立正常“退出”機(jī)制。對(duì)不能勝任的現(xiàn)職干部，要果斷地從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的日常管理監(jiān)督，把監(jiān)督關(guān)口前移，平時(shí)多提醒，缺點(diǎn)早指出，切實(shí)規(guī)范其決策行為和管理行為。強(qiáng)化對(duì)干部選拔任用工作的經(jīng)常性監(jiān)督，防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)。讓堅(jiān)持原則、公道正派、干事創(chuàng)業(yè)的人受到尊重，讓自己不干事、別人干事還搗亂的人失去市場(chǎng)，全力營造“能干事的給機(jī)會(huì)，會(huì)干事的給待遇，干成事的給地位”的良好氛圍。
四、堅(jiān)持以人為本理念，切實(shí)提高執(zhí)行能力
近年來，局黨政牢固樹立以人為本理念，心系企業(yè)發(fā)展，情系職工群眾，始終堅(jiān)持企業(yè)發(fā)展的成果由職工群眾共享。改善礦區(qū)環(huán)境，提高職工收入，受到了職工群眾的衷心贊譽(yù)，這些都是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動(dòng)和結(jié)果。
領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想方法問題，說到底還是一個(gè)黨性問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性保證中央政令暢通，保證職工群眾的根本利益的實(shí)現(xiàn)，保證科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。困難時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要善于破解難題，凝聚人心。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和艱苦奮斗精神，經(jīng)常深入基層、深入職工群眾，堅(jiān)持發(fā)展為了職工，發(fā)展依靠職工，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題，問計(jì)于職工群眾，群策群力，找到解決問題的辦法。要設(shè)身處地為職工群眾著想，大力營造作風(fēng)優(yōu)良、辦事高效的辦事環(huán)境，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，著力提高服務(wù)職工群眾、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力和效率。自覺抵制違背群眾意愿、損害群眾利益的現(xiàn)象。對(duì)目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾生產(chǎn)生活中存在的突出困難和問題，要做到心中有數(shù)，盡心竭力為職工群眾辦實(shí)事、辦好事。要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，堅(jiān)持艱苦奮斗，防止大手大腳、鋪張浪費(fèi)。
影響執(zhí)行力的一個(gè)關(guān)鍵原因，是各部門之間的配合協(xié)調(diào)不足。我們的許多工作缺的不是安排部署和制度，而是實(shí)現(xiàn)思路和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施和行動(dòng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行能力，必須全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行能力。建立和健全抓落實(shí)工作機(jī)制，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義等作風(fēng)，對(duì)確定的目標(biāo)任務(wù)，要抽調(diào)專人，采取按計(jì)劃、按時(shí)限和明查暗訪等形式抓好督辦檢查，以確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
局黨委書記杜樹山說：“應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝危機(jī)，是我們唯一的選擇。金融危機(jī)不可怕，可怕的是沒有足夠的信心，沒有充分的準(zhǔn)備，沒有得力的措施。”在當(dāng)前情況下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照局黨政的部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行所帶來的負(fù)面影響。帶頭提高認(rèn)識(shí)能力，帶頭提高執(zhí)行能力，帶頭提高團(tuán)結(jié)能力，帶領(lǐng)廣大職工萬眾一心，真抓實(shí)干，就一定能夠順利渡過難關(guān)，開創(chuàng)我局各項(xiàng)工作的新局面。
編輯 王莉
