關(guān)于企業(yè)流程再造的發(fā)展程度，流程管理理論的鼻祖，哈默和錢皮曾有這樣一句話：“即使在美國(guó)，它也只是處于青少年時(shí)期，而在世界其他地方它還只在兒童期?！?那么在中國(guó)的情況如何呢？
再造理論誕生于20世紀(jì)90年代的美國(guó)，其根本目標(biāo)是解決專業(yè)分工和官僚體制造成的過度分割問題。這個(gè)目標(biāo)是根據(jù)美國(guó)企業(yè)所面臨的困境設(shè)置的。他們有著成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和健全的市場(chǎng)機(jī)制，比較而言，中國(guó)企業(yè)無(wú)論從大環(huán)境上還是從自身?xiàng)l件上都與美國(guó)存在著很大的差距。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還很不完善，市場(chǎng)規(guī)則不夠健全，加之中國(guó)企業(yè)管理的基礎(chǔ)比較薄弱，因而中國(guó)的大多數(shù)企業(yè)面臨的不是流程再造，而是流程新建；不是分工過細(xì)造成的效率低下，而是分工不清造成的權(quán)責(zé)不明確。對(duì)中國(guó)的企業(yè)而言，多半要首先考慮如何建立規(guī)范的管理模式和流程。只有先有了“流程”，才談得上“再造”。如果連流程都沒有，何來(lái)再造？所以，說(shuō)中國(guó)企業(yè)的再造運(yùn)動(dòng)處于“兒童期”并不過分，有些企業(yè)甚至連流程再造的基本前提都不具備。
我局是從2005年開始推廣實(shí)施精細(xì)化管理工作，2008年底開始流程管理試點(diǎn)工作的。從精細(xì)化管理向流程管理過度，其意義正如局黨委副書記李志科在局創(chuàng)建“三型六化”學(xué)習(xí)型企業(yè)流程管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做重要講話時(shí)所說(shuō)：“要準(zhǔn)確把握流程管理與精細(xì)化管理的關(guān)系，要深刻認(rèn)識(shí)到流程管理與精細(xì)化管理具有相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相輔相成的辨證關(guān)系，精細(xì)化管理是流程管理的初始化階段，是邁向流程管理必須做好的基礎(chǔ)性工作，而流程管理是一種以規(guī)范化的構(gòu)造端到端的卓越業(yè)務(wù)流程為中心，以持續(xù)提高組織業(yè)務(wù)績(jī)效為目的的系統(tǒng)化管理方法，是更加細(xì)致、更加全面、更加系統(tǒng)、更高層次、更高水平的精細(xì)化管理。精細(xì)管理最終是要上升為流程管理，而流程管理也必將促使企業(yè)各項(xiàng)管理工作更加精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化?！?/p>
由此可見，我局流程管理還有大量的工作要做，還有大量不可預(yù)見的困難在等待著我們?nèi)タ朔Ｒ坏┻@些困難成為我們腳下的鋪路石，展現(xiàn)在我們面前的將是更加美好的明天。
