陜西日?qǐng)?bào)2012年8月6日第8版
煤市低迷，煤價(jià)“雙軌制”能否終結(jié)？
——來(lái)自我省大型國(guó)有煤炭企業(yè)的調(diào)查
本報(bào)記者 賀 韜 通訊員 孫 鵬
今年以來(lái)，全國(guó)煤炭市場(chǎng)風(fēng)云突變，煤炭滯銷、煤價(jià)下跌，致使我省國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。全省煤炭生產(chǎn)企業(yè)和電廠煤炭庫(kù)存爆滿，煤炭?jī)r(jià)格跌跌不休，特別是陜北地區(qū)噸煤價(jià)格下降近200元，煤炭企業(yè)紛紛限產(chǎn)或停產(chǎn)。
作為我省最大的國(guó)有重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)——陜西煤業(yè)化工集團(tuán)也正在經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)。上半年完成煤炭產(chǎn)量5444萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)9.47%，實(shí)現(xiàn)銷售收入651億元，同比增長(zhǎng)35.7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)。但總的來(lái)看，該集團(tuán)和全省煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一樣，上半年呈現(xiàn)出前高后低走勢(shì)，1-4月份整體情況較好，但5月份以后市場(chǎng)形勢(shì)急劇變化。當(dāng)前陜煤化集團(tuán)所屬39對(duì)礦井全部限產(chǎn)，庫(kù)存煤炭積壓高達(dá)170多萬(wàn)噸，比年初增加130萬(wàn)噸。雪上加霜的是，由于煤炭市場(chǎng)變?yōu)橘I方市場(chǎng)，致使煤款拖欠嚴(yán)重，截至目前，拖欠煤款達(dá)53億元，給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
據(jù)了解，今年以來(lái)煤炭市場(chǎng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)變化的主要原因：一是受世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的影響，國(guó)內(nèi)主要用煤行業(yè)需求明顯回落。二是新增煤炭產(chǎn)能的釋放，打破了供需平衡，致使煤炭供大于需，從而造成了煤炭滯銷，煤價(jià)下跌。三是進(jìn)口煤炭增加對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。四是水電和風(fēng)電光伏等新能源發(fā)電擠壓火電。嚴(yán)重影響了火電企業(yè)對(duì)煤炭的需求。四重因素層層疊加，導(dǎo)致了當(dāng)前煤炭市場(chǎng)的低迷。有關(guān)專家預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)近期內(nèi)形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。
當(dāng)前，國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)所面臨的困難不僅如此，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的重點(diǎn)電煤價(jià)格和市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格雙軌制給國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)帶來(lái)了更多無(wú)奈。
一般情況下，重點(diǎn)電煤價(jià)格遠(yuǎn)低于市場(chǎng)煤價(jià)格，去年，我省電煤價(jià)格和市場(chǎng)煤價(jià)格每噸低于70多元，僅陜煤化集團(tuán)一家為保省內(nèi)電煤就少收入近20億元。在煤炭供應(yīng)緊張時(shí)期，國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)承擔(dān)了保障電煤供應(yīng)的主要責(zé)任。以陜煤化集團(tuán)為例，其供應(yīng)省內(nèi)電煤最高時(shí)占到全省電煤的65%左右，為保障省內(nèi)電煤供應(yīng)作出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)了解，近幾年來(lái)，陜煤化集團(tuán)為保障省內(nèi)電煤供應(yīng)少收入100多億元。
而在煤炭市場(chǎng)發(fā)生逆勢(shì)變化情況下，市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格低于重點(diǎn)電煤價(jià)格，趨利性致使電廠不約而同棄重點(diǎn)電煤合同于不顧，采購(gòu)市場(chǎng)煤炭，致使國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)煤炭滯銷，庫(kù)滿為患。
據(jù)了解，進(jìn)入5月份以后，省內(nèi)電廠先是以合同兌現(xiàn)率高為由拒接重點(diǎn)電煤。6月份以后，部分電廠更是以設(shè)備故障、設(shè)備檢修等為由，停止接收重點(diǎn)電煤。陜煤化集團(tuán)所供應(yīng)的省內(nèi)電煤比例由最高時(shí)的65%降至不足40%。
鑒于目前煤炭市場(chǎng)供大于需，煤炭?jī)r(jià)格下跌，市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格低于重點(diǎn)電煤價(jià)格，有關(guān)專家建議取消雙軌制，相關(guān)企業(yè)也極力呼吁。日前，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同國(guó)家能源局、煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等部門先后到產(chǎn)煤大省開展調(diào)研，就合并重點(diǎn)電煤價(jià)格與市場(chǎng)煤價(jià)格聽取企業(yè)和地方部門意見。
面對(duì)煤炭市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的巨大沖擊，省屬國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)除做好自身工作，確保實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保效益、保安全的同時(shí)，建議有關(guān)部門研究解決企業(yè)遇到的包括稅費(fèi)過(guò)重等問(wèn)題，幫助度過(guò)暫時(shí)難關(guān)，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
