在2013年《財富》世界500強中，中國內(nèi)地企業(yè)89家，其中82家為國企。這些“共和國之子”的素質(zhì)事關(guān)經(jīng)濟安全、政治安全，也反映施政觀感指數(shù)。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山強調(diào)，中央企業(yè)和國有金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人決不能只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗。從中石油到華潤，人們既看到“打虎”決心，亦對整治行政壟斷、權(quán)力透支等“國企病”充滿新期待。
做好國企要算兩筆賬：一是經(jīng)濟賬、財政賬，二是民心賬、廉政賬。國企高管貪腐易發(fā)，與權(quán)力尋租、利益輸送的共謀型腐敗疊加，加劇了社會腐敗泛化心理。聽任國企腐敗透支政治和經(jīng)濟信用，后果不堪設(shè)想。國企反腐，必須提高標(biāo)準(zhǔn)、加快節(jié)奏、透顯高壓。
首先是對人的要求“高半格”。要實現(xiàn)行政手段和市場機制“管人”之道的“倍增效應(yīng)”，而非趨利避害式“兩不靠”。如在弱化企業(yè)市場壓力的同時又軟化黨政機關(guān)要求，使國企高管成了“既拿市場化薪酬，又享行政化權(quán)力”的特殊群體，國企淪為“亦官亦商”的特權(quán)領(lǐng)地。須知國企公益性、公眾性首當(dāng)其沖，除財務(wù)指標(biāo)、考核結(jié)果等信息公開要盡快達(dá)標(biāo)，其人員管理水平也應(yīng)“遠(yuǎn)在平均值之上”。如三中全會要求推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點，國企不妨實現(xiàn)新任高管“全覆蓋”。對所謂“企業(yè)高管經(jīng)濟犯罪”配套實施退出機制和行業(yè)禁入等，亦是可行選項。
其次，改革進(jìn)度需“快半拍”。國企畢竟是企業(yè)，決策效率和執(zhí)行力理應(yīng)靠前。在全面深化改革“途中跑”，其完成規(guī)定動作應(yīng)有加速度。如按紀(jì)委書記提名“上為主”要求，一些地方探索企業(yè)紀(jì)委書記出缺不再內(nèi)部產(chǎn)生，由國資委紀(jì)委提名、國資委黨委任命，該“空降法”不失為反腐快招。再如，按“清單管理”模式加快形成“權(quán)力清單、資產(chǎn)清單、決策清單”，把資金流、信息流、管理流的不確定性降至新低，打造“陽光國企”迫在眉睫。
其三，反腐壓強要“大半檔”。圍繞治標(biāo)為治本贏得時間的總策略，“機關(guān)反腐”和“國企反腐”應(yīng)并行共進(jìn)，相得益彰。這是強化零容忍之要義。相當(dāng)比例國企已上市，有關(guān)合規(guī)管理和信息披露等社會壓強更大。與此輪“打虎”高壓聯(lián)動，發(fā)揮專項巡視、審計、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，抓早抓小，有腐必懲，將助力國企“知恥后勇”、涅槃重生。
國企改革成敗影響國家長治久安。在中國的資產(chǎn)負(fù)債表上，國企腐敗是典型負(fù)資產(chǎn)。既要以改革防止企業(yè)負(fù)債率過高引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險，也須防止腐敗導(dǎo)致“民心負(fù)債率”高企。正如習(xí)近平同志所指，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機會。抓住反腐之機打造“轉(zhuǎn)型之梯”，實現(xiàn)國企管理向現(xiàn)代企業(yè)制度、治理結(jié)構(gòu)和規(guī)制方式躍升，恰逢其時，亦不容有失。
