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明察秋毫識破綻
2013年5月的一天，宿遷市湖濱新區(qū)紀工委收到一封匿名信訪舉報信，反映該區(qū)曉店鎮(zhèn)海納名人雅苑項目拆遷殘值款上百萬元去向不明，湖濱新區(qū)紀工委立即組織人員對反映內(nèi)容制定初核方案展開調(diào)查。
很快，調(diào)查人員了解到海納名人雅苑項目拆遷當(dāng)初是由曉店鎮(zhèn)委托曉店居委會負責(zé)實施，拆遷殘值款最終也交由該居委會作為拆遷實施經(jīng)費使用。調(diào)查取得一條線索，該居委會會計鄧某說，曉店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長張宜勇（時任曉店居委會黨支部書記）曾從拆遷殘值款中拿走20余萬元，支付了較早前湖濱新區(qū)管委會承建的一個彩塑項目土方平整工程款。然而，當(dāng)調(diào)查人員向鄧某索要相關(guān)拆遷殘值款項賬目時，鄧某卻以村部搬遷次數(shù)過多且經(jīng)手會計陳某去世為由，表示殘值賬目沒有了。
湖濱新區(qū)管委會的工程，工程款并沒有由管委會支付，而是從曉店居委會相關(guān)項目拆遷殘值款中支付，這本身就不大符合常理，調(diào)查人員感覺事情非同小可，很可能存在管委會工程款重復(fù)報賬支取的問題。
帶著疑問，調(diào)查人員兵分兩路，一路去調(diào)取湖濱新區(qū)管委會的賬務(wù)資料，另一路去了曉店鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府調(diào)取近年來湖濱新區(qū)管委會和曉店居委會開展項目所申報的相關(guān)材料。
果然，去曉店鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的調(diào)查人員查出端倪，在2012年曉店居委會支付相關(guān)彩塑項目土方平整工程款后，該鎮(zhèn)湖濱新區(qū)管委會也為該工程申領(lǐng)過款項，兩筆錢金額相近，且領(lǐng)款人全是張宜勇。
陷入僵局尋端倪
針對這種情況，調(diào)查人員找來張宜勇本人了解彩塑項目土方平整工程詳細情況，并試探性地詢問工程款支付情況。令調(diào)查人員意外的是，張宜勇很爽快地承認了自己從曉店鎮(zhèn)政府和曉店居委會兩處支取工程款的情況。但是，張宜勇卻強調(diào)相關(guān)彩塑項目土方平整工程是分兩次進行，曉店鎮(zhèn)政府和曉店居委會支付的是兩個工程的兩筆工程款。這個新情況讓案件再一次陷入僵局。
張宜勇的說法是真實的嗎？在張宜勇接受調(diào)查談話的同時，湖濱新區(qū)紀工委悄悄派出另一組調(diào)查人員，找來當(dāng)時測量相關(guān)彩塑項目土方平整工程的工程量測量員江某，請他幫忙核準(zhǔn)確認工程量。江某經(jīng)過仔細回憶和現(xiàn)場勘探核實，表示該項目土方平整工程量在4萬方左右，工程總價為25萬元左右。
總計25萬元的工程量卻有兩筆相近的款項支取，張宜勇的謊言不攻自破。之后，湖濱新區(qū)紀工委向上級機關(guān)匯報并征得同意，正式對張宜勇涉嫌違紀的問題立案調(diào)查。
調(diào)查期間，張宜勇交代相關(guān)彩塑項目土方平整工程由他利用職務(wù)之便承攬，以其外甥徐某名義簽訂施工合同，因為工程結(jié)束后遲遲沒有拿到工程款，便安排時任曉店居委會會計陳某從海納名人雅苑拆遷殘值款中支出25萬元付給徐某。2012年，曉店鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，他看新任領(lǐng)導(dǎo)不熟悉情況，謊稱相關(guān)彩塑項目土方二次平整工程款還沒有支付，又從鎮(zhèn)財政款中領(lǐng)取23.3萬元。
之后，調(diào)查人員找到徐某印證，徐某也交代其從曉店居委會會計陳某處拿過錢，但對所拿數(shù)額和次數(shù)卻閃爍其詞，調(diào)查人員分析徐某很可能已經(jīng)與張宜勇串供。然而，在這種情況下，唯一還了解曉店居委會利用所承接的雅苑項目拆遷殘值款支付相關(guān)彩塑項目土方平整工程款一事的陳某，卻已于2010年死于車禍。大概在串供時想到了這點，張宜勇像抓住了救命稻草，對之前的交代開始抵賴。既沒有陳某的證詞，又沒有當(dāng)時相關(guān)資金支出的賬務(wù)資料，現(xiàn)有證人和證據(jù)均不足以鎖定張宜勇存在的違紀事實，案件突然陷入了被動局面。
柳暗花明又一村
面對遲遲沒能取得突破的案情，調(diào)查人員沒有輕易放棄。他們繼續(xù)尋找能“鎖定”案件的證據(jù)。
首先，在得到陳某家人和同事的允許后，調(diào)查人員對其住所、原辦公場所進行查找，但幾番下來均無功而返，找不到雅苑項目拆遷殘值賬目的任何蛛絲馬跡。調(diào)查人員盡管情緒低落，但在案情討論會上，他們決定最后再從曉店居委會其他干部身上找尋線索。調(diào)查人員隨即迎來此案的轉(zhuǎn)機。
案情討論會后，調(diào)查人員約談曉店居委會現(xiàn)任書記江某和會計鄧某，談話過程看似并沒有特別之處，江某和鄧某二人均極力將自己與張宜勇撇清關(guān)系。他們語速平淡、回答從容。然而，當(dāng)調(diào)查人員追問相關(guān)拆遷殘值款用途時，盡管二人的回答滴水不漏，但細心的調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)二人眼神中都不經(jīng)意地掠過一絲慌亂。就是這不經(jīng)意的瞬間反應(yīng)，讓經(jīng)驗豐富的調(diào)查人員窺見了一絲光亮，隨即對二人展開政策攻心。很快，江某和鄧某交代其實雅苑項目拆遷殘值賬目沒有丟失或毀損，而是被張宜勇藏在了老村部的倉庫，張宜勇在案發(fā)前讓他們把事情都推給死去的會計陳某。真相大白。
調(diào)查人員很快找到相關(guān)賬目，其中清楚地記錄著海納名人雅苑項目拆遷殘值款共50.18萬元，張宜勇的外甥徐某曾于2008年6月至2009年6月分7次拿走25萬元。
賬本“失而復(fù)得”，真正成為張宜勇違紀的鐵證。
在隨后的詢問中，張宜勇心理落差很大，接受不了已成定局的事實，甚至產(chǎn)生絕食、輕生的想法，一言不發(fā)、自暴自棄。面對失去活下去勇氣的張宜勇，調(diào)查人員沒有放棄。調(diào)查人員不厭其煩地耐心勸導(dǎo)張宜勇，每日兩次對其身體狀況進行檢查，甚至為其恢復(fù)身心健康特別“定制”營養(yǎng)配餐。張宜勇家的老屋拆遷賠償此前一直是他心里最掛念的事，對此，調(diào)查人員積極幫助張宜勇與家人聯(lián)系，妥善處理了相關(guān)拆遷事宜。調(diào)查人員的關(guān)愛讓張宜勇感動不已，其本人最終也深刻認識到自己的錯誤，主動交代了自己的其他違紀事實，并寫下了數(shù)萬字的悔過書。
編后
張宜勇被紀工委帶走的消息在曉店鎮(zhèn)引起不小震動。張宜勇在部隊當(dāng)兵入黨，獲得頗多榮譽，退伍后從曉店村村委會主任、居委會黨支部書記一步步干到曉店鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，確實付出過自己的汗水和智慧。本來曾是“正面”教材的張宜勇，卻最終因小利而失大義，走到了人生的“負面”，教訓(xùn)慘痛深刻。
價值觀的扭曲，是導(dǎo)致其違法犯罪的主觀原因。熟知張宜勇的人事后道出他蛻變的軌跡。張宜勇常以工作忙為由，很少參加黨紀政紀學(xué)習(xí)，主觀上放松了對其世界觀、人生觀的改造。手中有些實權(quán)，也讓其為人狂傲，聽不進不同意見，只滿足走捷徑完成工作任務(wù)。這些最終致使其將組織賦予的權(quán)力看成是撈取個人好處的工具，葬送了自己的前程。
監(jiān)管失控，缺乏各項審計，是其犯罪的客觀原因。在相關(guān)彩塑項目土方平整工程中，張宜勇通過編造虛假工程資料,以重復(fù)報賬的方式, 騙取曉店鎮(zhèn)財政公款，手段并不高明。然而，曉店鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府作為履行對其監(jiān)管、審計的一方，在張宜勇離開曉店居委會之時，并沒有對其進行離任審計，且在支付相關(guān)彩塑項目土方平整工程款的各個環(huán)節(jié)中，沒有認真履行監(jiān)管義務(wù)，偏聽張宜勇一人之言，也并未派人了解工程的真實情況，致使張宜勇有機可乘。
僥幸心理，是其鋌而走險的關(guān)鍵因素。張宜勇很明白相關(guān)彩塑項目土方平整工程只有自己一人全程參與，所以敢將真正的土方測算材料毀掉并重新虛假編造，等到鎮(zhèn)里主要領(lǐng)導(dǎo)進行調(diào)動之時，利用新任領(lǐng)導(dǎo)的不知情，將假材料拿出套取公款。案發(fā)后，張宜勇交代：“我覺得這樣做沒人會知道，所以才抱有僥幸心理”。正是長時間對黨紀國法認識的缺失，以及上級部門、身邊人、群眾的監(jiān)管不力，產(chǎn)生疊加效應(yīng)讓張宜勇冒險伸出黑手。（王翔）
