他被貪欲的洪水淹沒
——新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市政法委原調(diào)研員張塔嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析
面對執(zhí)紀(jì)審查人員的詢問，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第一師阿拉爾市政法委調(diào)研員張塔感到害怕、緊張、悔恨，徹夜難眠。
張塔是從基層連隊(duì)一步步成長起來的，歷任連長，副團(tuán)長，監(jiān)獄黨委書記、政委，團(tuán)黨委副書記、團(tuán)長，師政法委副書記。如果一切順利，現(xiàn)年52歲的張塔，政治生涯還有幾年的路要走。
張塔在悔過書中寫道：“假如當(dāng)初沒有收別人的錢，現(xiàn)在是多么的幸福??！收了別人那些錢，又能咋樣呢，幸福多了一點(diǎn)嗎？壽命能延長一點(diǎn)嗎？何必呢?！?SPAN lang="EN-US">
資源決策權(quán)高度集中成為他權(quán)力尋租的便利條件
由于體制機(jī)制的特殊性，兵團(tuán)長期按照“五統(tǒng)一”政策將指令性經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要方式，過多強(qiáng)調(diào)行政干預(yù)，形成了資源決策權(quán)高度集中于師、團(tuán)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)手中，使得權(quán)力尋租和制度漏洞成為師、團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)的廉政風(fēng)險點(diǎn)。
張塔在擔(dān)任團(tuán)場主要領(lǐng)導(dǎo)期間，兵團(tuán)團(tuán)場體制機(jī)制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的矛盾還未根本消除，團(tuán)場綜合配套改革依然存在不到位、不徹底、不完善的問題，一些團(tuán)場實(shí)行的還是統(tǒng)貸統(tǒng)還的投資體制、統(tǒng)購統(tǒng)銷的流通機(jī)制、統(tǒng)收統(tǒng)支的財(cái)務(wù)體制，與市場經(jīng)濟(jì)的要求格格不入，加之張塔手中掌握著團(tuán)場生產(chǎn)經(jīng)營、項(xiàng)目建設(shè)等核心權(quán)力，權(quán)力尋租和制度漏洞使“五統(tǒng)一”變了形、變了味，使得張塔在重大決策過程中大搞“一言堂”。
盯著張塔手中權(quán)力的個體老板都像蒼蠅一樣撲了上來。在張塔看來，撲上來的個體老板都可以成為他謀利的對象，他多次利用手中職權(quán)為他人在農(nóng)資銷售、技改項(xiàng)目承攬等方面提供便利條件，收受請托人財(cái)物。
2008年，個體老板徐某某找到時任四團(tuán)團(tuán)長的張塔，希望張塔在四團(tuán)的農(nóng)資采購中為自己提供便利，張塔同意四團(tuán)從徐某某處采購價值160萬元左右的農(nóng)用物資，對徐某某送來的“感謝費(fèi)”張塔照單全收。
“一言而決”權(quán)力帶來的快感讓張塔開始膨脹。有求于他的人只增不減，收受的“感謝費(fèi)”也越來越多。2010年、2011年，個體老板王某某、姚某某依靠煙酒金錢開路，多次與張塔“合作”，順利拿到農(nóng)資化肥采購訂單，張塔的腰包也鼓了起來。
在張塔的操控下，團(tuán)場出現(xiàn)了農(nóng)資集中采購供應(yīng)中的“強(qiáng)賣”和產(chǎn)品訂單收購中的“強(qiáng)買”行為，個體老板們在團(tuán)場經(jīng)營中獲得了數(shù)倍于送禮花費(fèi)的回報(bào)。強(qiáng)買強(qiáng)賣，造成干群關(guān)系緊張、荼毒政治生態(tài)環(huán)境。
前些年，團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部掛名承包土地很普遍，而且個別團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部在土地開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在利用職權(quán)與民爭利、損公肥私的現(xiàn)象。
早在2004年，張塔擔(dān)任科克庫勒監(jiān)獄政委時，便利用一師黨委出臺的鼓勵個人進(jìn)行荒地開發(fā)和承包政策，與他人合伙開發(fā)一師監(jiān)獄管理局所屬公有土地1600余畝。2006年，一師黨委發(fā)現(xiàn)荒地開發(fā)和承包政策存在問題，遂下發(fā)了關(guān)于清退干部承包土地和購置農(nóng)機(jī)具的指導(dǎo)意見，不允許領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行土地開發(fā)和承包，張塔卻將土地掛名在其妻妹、妹夫名下，依然對1600余畝土地進(jìn)行承包種植。他還利用職權(quán)向電力公司打招呼，為自己土地的架電、用電提供便利。
利令智昏、心存僥幸，張塔將手中的權(quán)力、制度的漏洞、改革的滯后視為謀取私利的工具，結(jié)果在權(quán)力尋租、權(quán)錢交易的道路上越走越遠(yuǎn)，覆水難收。
欲望的膨脹、底線的喪失讓他走上了不歸路
“記得第一次拿別人錢的時候，嚇得一晚上都沒有睡好，整整一個星期，這個事情在腦子里揮之不去。雖然也沒有刻意去幫那個人，也沒有損害公家利益，但就是害怕。”第一次伸手，張塔心里也充滿了恐懼。
但第一次伸手，打破了張塔心里的底線，紀(jì)律的紅線也被踐踏。隨著接觸面越來越廣，加上一些別有用心之人主動攀附，張塔內(nèi)心貪欲的種子逐漸生根發(fā)芽，敬畏之心、戒懼之心越來越淡。
2008年以來，張塔從接受請吃開始，陸續(xù)收受個體老板的煙酒、禮品、現(xiàn)金，頻次越來越高，數(shù)額一次比一次大。張塔從第一次“拿人錢財(cái)心慌意亂”到逐漸適應(yīng)、從一盒煙一瓶酒到大額禮品禮金，慢慢地張塔開始麻木不仁，不管別人請托之事該辦不該辦，只要有人送禮送錢，他就來者不拒。貪欲如泄洪之水般奔騰洶涌，最終把他淹沒。
2010年，時任八團(tuán)團(tuán)長的張塔與時任兵團(tuán)紀(jì)委常委劉軍（另案處理）相識，劉軍引薦某個體老板給張塔認(rèn)識，在接受個體老板所送高檔煙酒后，2011年春，他答應(yīng)八團(tuán)購進(jìn)這個老板推銷的2000噸化肥。事后，張塔收受個體老板一張存有“感謝費(fèi)”的銀行卡。
黨的十八大之后，在中央和兵團(tuán)黨委、兵團(tuán)紀(jì)委三令五申嚴(yán)明紀(jì)律的情況下，在正風(fēng)反腐的高壓態(tài)勢下，張塔還不收斂、不收手，頂風(fēng)違紀(jì)。
2014年，一師八團(tuán)下屬的棉花加工廠脫絨車間設(shè)備陳舊，原承包人不愿意投入資金更新設(shè)備，團(tuán)常委會一致表決同意徐某某承包該脫絨車間。這正是徐某某請托張塔的結(jié)果，事后張塔心安理得地接受了徐某某的現(xiàn)金酬謝。
為政不貪，頭頂藍(lán)天；為政不廉，利劍高懸。張塔因底線失守滑入腐敗深淵，因腐敗而玷污了本該引以為傲的人生，觸碰了“帶電的高壓線”而身敗名裂。
組織生活流于形式，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗
張塔肆無忌憚的背后是對制度的漠視、對黨規(guī)黨紀(jì)的踐踏。
曾任基層團(tuán)場的技術(shù)員、連長團(tuán)長等職的張塔，在基層工作了30多年，曾經(jīng)也是充滿理想、滿懷抱負(fù)，決心要做一個履職盡責(zé)為群眾謀福利的好干部。
然而，張塔隨著職務(wù)的晉升，卻逐漸放棄了學(xué)習(xí)，更談不上自我凈化、自我提高，放棄了對理想信念的堅(jiān)守。正如他在悔過書中寫道：由于自己長期以來疏于學(xué)習(xí)和自我提升，導(dǎo)致自己的人生觀、價值觀、世界觀發(fā)生了扭曲。
在擔(dān)任基層團(tuán)場主要領(lǐng)導(dǎo)期間的幾年時間里，張塔沒有認(rèn)真研讀過一次黨章，沒有主動深入地學(xué)習(xí)過黨的理論知識，更沒有對黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行系統(tǒng)性學(xué)習(xí)。甚至在他看來，拒腐防變只是念念材料而已，在實(shí)際的工作生活中起不到什么作用。
同時，張塔坦承，在團(tuán)場任職期間，組織生活流于形式，同級和下級根本就不愿、也不敢提醒監(jiān)督主要領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)律規(guī)矩讓位于“個人說了算”。由于得不到監(jiān)督，黨的組織原則被拋之腦后，紀(jì)律法規(guī)顯得蒼白無力，這也是導(dǎo)致張塔權(quán)力失控、目無紀(jì)法、膽大妄為的根源所在。
張塔在悔過書中承認(rèn)，當(dāng)時作為團(tuán)長，思想自我膨脹，感覺自己了不起，把組織給的權(quán)力當(dāng)作自己的資本忘乎所以，并且經(jīng)常在干部大會上講，其對全團(tuán)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)，言外之意就是告誡其他人不能插手，方便自己謀取私利。
回看張塔蛻化變質(zhì)的過程，權(quán)欲侵蝕了理想，貪心蠶食了信念，遠(yuǎn)大志向在金錢的誘惑下逐漸瓦解。2017年11月，張塔被開除黨籍、開除公職。
—摘自中紀(jì)委網(wǎng)站監(jiān)督舉報(bào)·懺悔與警示
