銅川礦業(yè)黨發(fā)〔2012〕12號(hào)
中共陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司委員會(huì)
陜西陜煤銅川礦業(yè)有限公司
關(guān)于印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》的通知
公司所屬各單位：
根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)〔2010〕19號(hào)）和陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，對(duì)原《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
二〇一二年二月二十三日
主題詞：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 實(shí)施辦法
抄報(bào)：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司黨委、陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司
抄送：集團(tuán)公司紀(jì)委、監(jiān)察室，公司黨委各常委、公司各領(lǐng)導(dǎo)，公司紀(jì)委、
礦區(qū)工會(huì)、公司團(tuán)委，機(jī)關(guān)黨政各部門、礦工報(bào)社。 檔③
陜煤銅川礦業(yè)公司黨委辦公室 2012年2月23日印發(fā)
共印80份
銅川礦業(yè)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中的責(zé)任，保證公司關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)〔2010〕19號(hào)）和陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。
第二條 為了加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由公司黨委書記擔(dān)任，副組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理（局長(zhǎng)）、黨委副書記、紀(jì)委書記擔(dān)任，成員為公司紀(jì)委、監(jiān)察室、黨委辦公室、總經(jīng)理辦公室、組織部、人事部、宣傳部、審計(jì)部、礦區(qū)工會(huì)、直屬工委負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室常設(shè)在公司紀(jì)委監(jiān)察室，辦公室主任由公司紀(jì)委副書記兼任，負(fù)責(zé)日常工作。
第三條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，確保公司經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全和各級(jí)管理人員廉潔從業(yè)。
第四條 實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠職工群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為企業(yè)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員目標(biāo)管理，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
第五條 落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)原則。
第六條 各級(jí)黨政正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，并對(duì)所在單位、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子其它成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管單位（部門）主要負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二章 責(zé)任內(nèi)容
第七條 領(lǐng)導(dǎo)班子、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中應(yīng)承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
1、貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察部門關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的部署和要求，每季召開(kāi)一次專題會(huì)議，聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作匯報(bào)，分析責(zé)任范圍內(nèi)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉狀況，研究部署本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。
2、開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)教育，組織學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等黨風(fēng)廉政法規(guī)，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)；
3、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，完善管理和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗；
4、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨風(fēng)廉政法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施；
5、認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)所在單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核；
6、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用的程序規(guī)定，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)的原則，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)；
7、總結(jié)、選樹(shù)、宣傳、表彰黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型，定期報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人履職、廉潔自律等情況；
8、領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依規(guī)履行職責(zé)，及時(shí)解決工作中遇到的重要問(wèn)題。
第三章 檢查考核與監(jiān)督
第八條 公司各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作由各級(jí)黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭組織，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制成員部門負(fù)責(zé)人參加。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，采取年度考核、巡視監(jiān)督和專項(xiàng)檢查三種方式。主要考核內(nèi)容為領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行本辦法第二章中規(guī)定的責(zé)任情況。
第九條 監(jiān)督檢查和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。各單位要將貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，每年專題向公司黨委和紀(jì)委報(bào)告。
第四章 責(zé)任追究
第十條 需要追究責(zé)任的問(wèn)題
1、對(duì)上級(jí)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍的事項(xiàng)，不認(rèn)真貫徹落實(shí)，沒(méi)有完成年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的；
2、在分管職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，致使國(guó)家、企業(yè)和職工生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失或造成惡劣影響的；
3、違反規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的；
4、對(duì)分管職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的有明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不處理的；
5、對(duì)上級(jí)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項(xiàng)拒不辦理，或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓制不查的；
6、授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗監(jiān)督檢查或查處，或者對(duì)辦案人、檢舉控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的；
7、對(duì)配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)重違法違紀(jì)知情不管的；
8、授意、指使、縱容下屬人員違反財(cái)務(wù)、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)法規(guī)，弄虛作假的；
9、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員未認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)生其他嚴(yán)重問(wèn)題的。
領(lǐng)導(dǎo)人員具有上述情形之一，依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和公司領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤責(zé)任追究暫規(guī)定，給予組織處理或者黨政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十一條實(shí)施責(zé)任追究，要實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十二條公司紀(jì)委要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，檢查基層各單位、部門執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制貫徹落實(shí)情況，對(duì)需要追究責(zé)任的嚴(yán)重問(wèn)題，要查清事實(shí)，提出責(zé)任追究意見(jiàn)。
第五章 附 則
第十三條 各單位可參照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第十四條 本辦法由公司紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本實(shí)施辦法自2012年1月1日起施行。中共銅川礦務(wù)局委員會(huì)、銅川礦務(wù)局原《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》（銅局黨發(fā)〔1999〕10號(hào)）同時(shí)廢止。
