（2005年3月24日）
為充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督在統(tǒng)一思想、凝聚力量，促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的積極作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作提出如下意見(jiàn)。
一、高度重視輿論監(jiān)督工作的重要作用。輿論監(jiān)督是社會(huì)發(fā)展的要求、新聞工作的職責(zé)、人民群眾的愿望、黨和政府改進(jìn)工作的手段。正確開(kāi)展輿論監(jiān)督，有利于發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制；有利于反映人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系；有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)黨和政府的良好形象；有利于弘揚(yáng)正氣，針砭時(shí)弊，理順情緒，化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要從全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的輿論監(jiān)督工作。
二、堅(jiān)持輿論監(jiān)督工作的原則要求。輿論監(jiān)督工作必須堅(jiān)持黨性原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。要服務(wù)大局，堅(jiān)持對(duì)黨負(fù)責(zé)和對(duì)人民負(fù)責(zé)的一致性，著眼于改進(jìn)工作，抓住群眾關(guān)注、政府重視、有普遍意義的問(wèn)題，促進(jìn)改革發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要事實(shí)準(zhǔn)確，深入調(diào)查研究，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，防止報(bào)道失實(shí)、以偏概全。要客觀公正，堅(jiān)持以理服人，充分考慮實(shí)際情況的復(fù)雜性，善于聽(tīng)取不同意見(jiàn)，防止主觀臆斷、感情用事。要注重社會(huì)效果，著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，跟蹤報(bào)道處理結(jié)果，向積極的方面引導(dǎo)，不惡意炒作。要遵守新聞紀(jì)律，恪守新聞職業(yè)道德。
三、把握當(dāng)前輿論監(jiān)督的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)督，揭露和批評(píng)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、貪贓枉法等問(wèn)題，推進(jìn)依法治國(guó)。加強(qiáng)對(duì)黨和政府的方針政策落實(shí)情況的監(jiān)督，反映人民群眾對(duì)黨和政府工作的希望和建議，揭露和批評(píng)有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違、各行其是等行為，維護(hù)中央權(quán)威，保證政令暢通。加強(qiáng)對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督，揭露和批評(píng)失職瀆職、濫用權(quán)力、消極腐敗等行為，促進(jìn)干部隊(duì)伍廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)侵害群眾利益行為的監(jiān)督，揭露和批評(píng)以各種手段和方式侵害群眾利益的現(xiàn)象和行為，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象、不道德行為和不良風(fēng)氣的揭露和批評(píng)，推進(jìn)公民道德建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
四、支持新聞媒體正確開(kāi)展輿論監(jiān)督。各級(jí)黨委和政府、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員要重視輿論監(jiān)督工作，支持新聞媒體特別是省級(jí)以上黨報(bào)黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)記者的采訪活動(dòng)，為采訪報(bào)道提供方便。基層單位不得封鎖消息、隱瞞事實(shí)、干涉輿論監(jiān)督，不得以行賄、說(shuō)情等手段對(duì)輿論監(jiān)督進(jìn)行干預(yù)。有關(guān)地方和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)輿論監(jiān)督作出積極反應(yīng)，對(duì)媒體揭露的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并通過(guò)媒體公開(kāi)處理結(jié)果。
五、強(qiáng)化新聞媒體在輿論監(jiān)督中的社會(huì)責(zé)任。廣大新聞工作者要樹(shù)立強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，注重輿論監(jiān)督的社會(huì)效果。對(duì)報(bào)道的內(nèi)容，必須進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，做到真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，不得編發(fā)互聯(lián)網(wǎng)上的信息，不得刊播未經(jīng)核實(shí)的來(lái)稿，不得徇私隱匿應(yīng)報(bào)道的新聞事實(shí)。要通過(guò)合法和正當(dāng)?shù)耐緩将@取新聞，不得采取非法和不道德的手段進(jìn)行采訪報(bào)道。不得利用職務(wù)之便謀取私利，嚴(yán)禁借輿論監(jiān)督進(jìn)行敲詐勒索。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不得干擾和妨礙政法機(jī)關(guān)依法辦案。尊重公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定，嚴(yán)防在報(bào)道中泄露黨和國(guó)家秘密。新聞媒體要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。因報(bào)道失實(shí)或不當(dāng)侵犯他人合法權(quán)益的，應(yīng)公開(kāi)更正，澄清事實(shí)，消除不良影響。對(duì)違紀(jì)違規(guī)、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅處理。
六、加強(qiáng)對(duì)輿論監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要高度重視輿論監(jiān)督工作，正確運(yùn)用和發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對(duì)待輿論監(jiān)督，增強(qiáng)接受輿論監(jiān)督的自覺(jué)性，善于通過(guò)輿論監(jiān)督聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和呼聲，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，推動(dòng)和改進(jìn)工作。要充分發(fā)揮黨報(bào)黨刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等主流媒體在輿論監(jiān)督工作中的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小報(bào)小刊和互聯(lián)網(wǎng)站的管理。要認(rèn)真總結(jié)輿論監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)，把輿論監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各地區(qū)各部門要認(rèn)真研究制定加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督工作的具體辦法。黨委宣傳部門要加強(qiáng)對(duì)輿論監(jiān)督工作的指導(dǎo)。新聞單位要制定和完善輿論監(jiān)督的各項(xiàng)工作制度，主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)。要加強(qiáng)新聞采編隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《中宣部、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署關(guān)于新聞采編人員從業(yè)管理的規(guī)定（試行）》。要加強(qiáng)對(duì)編輯記者的培訓(xùn)、教育和管理，提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。新聞工作者要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，正確理解和運(yùn)用輿論監(jiān)督的權(quán)力，準(zhǔn)確把握輿論監(jiān)督的方法和形式，不斷提高輿論監(jiān)督工作的水平。
