［2011·8］銅川礦業(yè)公司
下半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會交流材料
深化黨務(wù)公開 促進(jìn)社區(qū)和諧
銅川礦業(yè)公司史家河社區(qū)管理中心
我們史家河社區(qū)管理中心在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持以提高干部素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型社區(qū)，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展為目的，以黨務(wù)公開為載體，著眼于保障黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以黨內(nèi)和諧促社區(qū)和諧，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步規(guī)范了黨的工作的透明度，增強(qiáng)了各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，樹立了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，促進(jìn)了黨員干部廉潔自律，密切了黨群干群關(guān)系，全社區(qū)上下形成了同心同德共謀發(fā)展的良好局面，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，今年先后被局授予廉潔文化建設(shè)先進(jìn)單位，“三型六化”建設(shè)先進(jìn)單位，“四強(qiáng)”黨組織等榮譽(yù)稱號。我們的工作主要有以下幾點(diǎn)做法：
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，不斷提高黨員干部的整體素質(zhì)
一年來，社區(qū)黨政始終把學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，不斷提高黨員干部廉潔從政的意識和職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一是實(shí)行了“四個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制。即：一日一學(xué)，要求社區(qū)科級干部每天讀書不少于一小時(shí)，做到了學(xué)習(xí)有規(guī)劃、重點(diǎn)有筆記，精神有落實(shí)；一周一講，堅(jiān)持每周三中心組集中組織學(xué)習(xí)，專題講解學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政知識和有關(guān)法律法規(guī)；一月一評，每月圍繞一個(gè)主題，組織開展學(xué)習(xí)評比活動(dòng)；一季一交流，每季度開展一次學(xué)習(xí)書籍、讀書筆記、心得體會等資料的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)借鑒。通過“四個(gè)一”學(xué)習(xí)機(jī)制，提高了黨員干部學(xué)習(xí)的效果，有效提高了黨員干部廉潔從政的意識。
二是開展“讀經(jīng)典好書﹑品人文精神”活動(dòng)。把公司黨政提出的“變酒柜為書柜﹑變牌桌為書桌”的要求貫穿其中，社區(qū)先后舉行了三次領(lǐng)導(dǎo)簽名贈書活動(dòng)，全員參與，暢談體會和感受，真正做到了變發(fā)錢、發(fā)實(shí)物為發(fā)書籍，在社區(qū)形成了積極向上的讀書學(xué)習(xí)風(fēng)氣。
三是設(shè)立干部廉潔教育基地。黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目的是提高干部廉潔責(zé)任意識，為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變社區(qū)干部職工工作作風(fēng)，樹立全心全意為群眾服務(wù)的理念。我們在完善制度，加強(qiáng)管理外，還把社區(qū)公益農(nóng)場作為干部作風(fēng)建設(shè)的教育基地，建立基地教育制度，確定每周三和周五為基地活動(dòng)教育日，通過基地教育，收到了相互交流、相互促進(jìn)、共同提高的效果。
二、實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”，黨務(wù)公開扎實(shí)開展
公開不是目的，只是手段，開展黨務(wù)公開就是要使黨內(nèi)民主得到發(fā)展，黨內(nèi)監(jiān)督得到加強(qiáng)。社區(qū)黨務(wù)公開工作從公開決策程序、公開權(quán)力運(yùn)行入手，克服各類公開中常見的“避重就輕”問題，推動(dòng)黨務(wù)公開工作在力度、廣度和深度上實(shí)現(xiàn)突破，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是推進(jìn)“一般公開”向“實(shí)質(zhì)公開”轉(zhuǎn)變。除需要保密的事項(xiàng)外，群眾最想知道什么就公開什么。我們史家河社區(qū)的黨務(wù)公開從一般性事項(xiàng)的公開，深入到事關(guān)全局、社會關(guān)注、群眾關(guān)心的實(shí)質(zhì)性事項(xiàng)和內(nèi)容的公開。一年來，社區(qū)黨總支通過各種形式，公開了黨總支議事規(guī)則、重要決定、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、年度工作思路與目標(biāo)、年度重點(diǎn)工作考核、干部選拔任用、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用以及黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨員干部紀(jì)律、黨員“六個(gè)一”活動(dòng)月考核、“學(xué)習(xí)型”科室、“星級”員工季考核獎(jiǎng)勵(lì)、科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工和聯(lián)系幫扶和各種先進(jìn)評比表彰等情況，使廣大職工家屬廣泛知情、參與和監(jiān)督。
二是推進(jìn)“結(jié)果公開”向“過程公開”轉(zhuǎn)變。在社區(qū)黨務(wù)公開工作在決策結(jié)果公開的同時(shí)，更注重決策過程的公開。制定了“黨務(wù)公開工作制度”、“黨務(wù)公開工作審批制度”、“黨務(wù)公開工作責(zé)任追究辦法”、“黨務(wù)公開工作資料管理制度”、“黨務(wù)公開內(nèi)容登記表”，這些制度和辦法使黨務(wù)公開工作嚴(yán)格按照流程化進(jìn)行，使黨務(wù)公開工作實(shí)行“陽光作業(yè)”。
三是推進(jìn)“內(nèi)部公開”向“社會公開”轉(zhuǎn)變。黨務(wù)公開是密切黨群干群關(guān)系的重要措施。我們不斷拓寬黨務(wù)公開的廣度，從黨內(nèi)公開向黨外公開、社會公開拓展延伸。在群眾普遍關(guān)心的黨內(nèi)事務(wù)和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題上，從黨內(nèi)征求意見，擴(kuò)展到向黨外、社會各界征求意見，一些重要情況通報(bào)，只要是可以公開的，通過各種渠道向社會公布，聽取群眾的意見和建議，讓群眾參與，接受群眾監(jiān)督。由于黨務(wù)公開的真實(shí)、全面和開放，使社區(qū)各項(xiàng)重大決策部署得到了廣大干部群眾的支持和響應(yīng)。在創(chuàng)建區(qū)級文明單位的重大決策部署中，集中了民智，順應(yīng)了民意，區(qū)級文明單位實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)建，市級文明單位的創(chuàng)建活動(dòng)也正在有序深入開展，創(chuàng)建活動(dòng)對社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。
除了實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，我們還在推進(jìn)黨務(wù)公開過程中，努力豐富載體，拓展渠道，形成了黨務(wù)公開工作與各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了黨群干群之間的交流和互動(dòng)。
一是堅(jiān)持黨務(wù)公開與民情互動(dòng)相結(jié)合。我們社區(qū)黨務(wù)公開工作積極推行意見收集接待制度，通過特設(shè)的意見信箱和來人接待登記等通道，在社區(qū)與廣大人民群眾之間架起了理解、溝通、交流的橋梁，黨務(wù)公開由向黨員群眾的單向公開，發(fā)展到與黨員群眾的雙向互動(dòng)。接待制度實(shí)行以來，共接到群眾建議50多條，采納群眾各類意見、建議30余條，為社區(qū)提供了大量決策依據(jù)，也為群眾辦了很多實(shí)事、實(shí)事。
二是堅(jiān)持黨務(wù)公開與公共服務(wù)相結(jié)合。我們充分利用各種平臺，將上級的政策和黨總支重大決策部署、重大項(xiàng)目安排、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等進(jìn)行信息發(fā)布和政策解讀，為群眾了解和掌握有關(guān)政策提供方便，同時(shí)開展便民服務(wù)活動(dòng)，很好地實(shí)現(xiàn)了便民服務(wù)的功能。在公益性崗位的安置工作中，向社會公布安置方案，做到公開透明，促進(jìn)了安置工作的順利開展。
三是堅(jiān)持黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合。注重依托政務(wù)公開開展黨務(wù)公開，以黨務(wù)公開促進(jìn)政務(wù)公開。我們除設(shè)立黨務(wù)公開欄之外，還設(shè)立了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)公開欄”、“崗位設(shè)置、服務(wù)宗旨公開欄”和社區(qū)風(fēng)采公開欄，黨務(wù)與政務(wù)公開互相依托、互相補(bǔ)充，將社區(qū)各項(xiàng)工作全面展示，主動(dòng)爭取廣大職工家屬的監(jiān)督。對一些涉及面廣、群眾關(guān)心的事項(xiàng)，還組織召開座談會，聽取職工群眾的意見，促進(jìn)了決策的科學(xué)化、民主化。
通過“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“三個(gè)結(jié)合”，社區(qū)的黨務(wù)公開工作得到了健康發(fā)展。
三、豐富活動(dòng)載體，深入扎實(shí)地開展廉潔文化建設(shè)系列活動(dòng)
一是在重要崗位設(shè)立“廉潔警示牌”、“提示牌”，懸掛、張貼與崗位相關(guān)的廉潔從業(yè)警語、格言、道德規(guī)范等，充分發(fā)揮廉潔文化對崗位的滲透和教化功能。
二是積極開展了廉潔文化進(jìn)家庭活動(dòng)。制定了“史家河社區(qū)管理中心黨員干部家庭廉潔包保制度”，在社區(qū)17名科級以上干部和管錢管物人員家中開展簽訂“包保協(xié)議”，夫妻共同簽字，使社區(qū)黨員干部家屬成為家庭廉政建設(shè)的“監(jiān)督員”、“賢內(nèi)助”。
三是開展“廉潔自律服務(wù)承諾”活動(dòng)。在“廉潔自律服務(wù)承諾”活動(dòng)中，社區(qū)37名干部職工結(jié)合各自工作實(shí)際，向組織和群眾作出鄭重承諾，寫出“廉潔自律服務(wù)承諾書”，以各科室為單位將每個(gè)人的承諾書統(tǒng)一裝訂，并在社區(qū)“公開欄”內(nèi)進(jìn)行公開公示，接受廣大職工群眾監(jiān)督。為方便監(jiān)督舉報(bào)，還在每個(gè)人作出的承諾書上附有社區(qū)紀(jì)檢干部辦公室的舉報(bào)電話，確保了活動(dòng)扎實(shí)有效開展，有力的促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
四是在職工書屋內(nèi)專門開辟出了廉潔教育專柜，購買了有關(guān)廉潔教育方面的書籍，規(guī)定周一至周五下午為開放時(shí)間，組織社區(qū)在職干部職工開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)文化知識學(xué)習(xí)考試和答題活動(dòng)，并對表現(xiàn)突出成績優(yōu)異者給予了獎(jiǎng)勵(lì)。去年九月份還自編自演舉辦了“慶‘國慶’廉潔文化建設(shè)文藝匯演”，使全體在職干部職工受到了一次良好的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育。此外，我們還將供電站、物業(yè)公司作為廉潔文化進(jìn)基層示范單位，建立和完善了各種制度，制作了牌版，濃厚了廉潔文化氛圍。
通過大力開展廉潔文化建設(shè)工作，社區(qū)的廉潔文化氛圍日趨濃厚，黨員干部的廉潔自律意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，廉潔從政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性得到進(jìn)一步加強(qiáng)，社區(qū)群眾對中心的管理工作和工作人員的滿意度明顯提高，社區(qū)上下形成了保穩(wěn)定，促和諧，謀發(fā)展的良好格局。
我們在社區(qū)廉潔文化建設(shè)方面雖然進(jìn)行了一些探索，做了一些工作，但與公司黨政和新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求還有很大差距，與兄弟單位相比還有不足。我們將這次會議精神為動(dòng)力，學(xué)習(xí)吸收先進(jìn)單位的好做法，不斷加大工作力度，為社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
