堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào) 持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐
為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
同志們：
受公司黨委委托，我向大會(huì)報(bào)告公司推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作情況，報(bào)告的題目是《堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐 為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障》。
這次會(huì)議的主要任務(wù)：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中省紀(jì)委六次全會(huì)以及集團(tuán)公司2022年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)精神，回顧總結(jié)公司2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排部署2022年目標(biāo)任務(wù)。
一、2021年工作回顧
一年來，在集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委和公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司各級(jí)黨組織認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織嚴(yán)格履行監(jiān)督責(zé)任和協(xié)助職責(zé)，推動(dòng)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用更加彰顯。
(一)加強(qiáng)政治建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委五次全會(huì)精神和集團(tuán)公司黨代會(huì)、工作會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)精神以及公司“三會(huì)”安排部署。召開了公司2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)，與所屬19家基層單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；制定印發(fā)了公司《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》《黨委及班子成員2021年度全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單》等文件，堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與企業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制記實(shí)手冊(cè)230本；召開黨委會(huì)先后4次對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行安排部署；規(guī)范和強(qiáng)化“三重一大”決策監(jiān)督，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查；加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制；落實(shí)新冠肺炎疫情防控工作問責(zé)辦法，推動(dòng)疫情防控責(zé)任、措施等落地見效。
(二)強(qiáng)化政治監(jiān)督，馳而不息糾治“四風(fēng)”
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化整治形式主義、官僚主義問題。深入排查整治十九大以來“政績工程”“面子工程”“形象工程”和“突擊花錢”以及違規(guī)收送“天價(jià)茶”“天價(jià)煙”“高檔酒”等問題，全面排查3次，專項(xiàng)督查3次，有效遏制了形式主義、官僚主義。馳而不息糾治“四風(fēng)”，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則精神。在元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋、國慶等節(jié)點(diǎn)緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位，采取明察暗訪、隨機(jī)抽查、突擊檢查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)干部作風(fēng)、公務(wù)用車、辦公用房、公款消費(fèi)、公務(wù)接待、疫情防控、防汛救災(zāi)、餐飲浪費(fèi)及“十項(xiàng)費(fèi)用”使用等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查15次，有效遏制了享樂主義、奢靡之風(fēng)。
(三)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)定不移懲治腐敗
精準(zhǔn)把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，不斷增強(qiáng)政治監(jiān)督實(shí)效。落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)受到處理或者處分人員回訪教育工作辦法，對(duì)1名受處分干部進(jìn)行了回訪教育。提升統(tǒng)計(jì)分析工作質(zhì)效，及時(shí)完善上報(bào)案件管理系統(tǒng)資料。簽訂工程項(xiàng)目及物資設(shè)備采購招標(biāo)議標(biāo)廉潔從業(yè)“三方”承諾書。深入開展處分決定執(zhí)行情況自查自糾，全面排查9個(gè)方面工作，切實(shí)維護(hù)了紀(jì)律處分的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
2021年，公司共收到舉報(bào)信件18件，已全部辦結(jié)。對(duì)相關(guān)單位下達(dá)紀(jì)律檢查建議書6次，提出建議12條，建立“三書”臺(tái)賬，涉及單位均已認(rèn)真進(jìn)行了整改落實(shí)。認(rèn)真配合集團(tuán)紀(jì)委、銅川市紀(jì)委監(jiān)委、耀州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委完成了相關(guān)案件調(diào)查取證工作。始終堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,對(duì)涉嫌違法的黨員，第一時(shí)間給予了黨紀(jì)處分，開除黨籍2名，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1名。對(duì)違反公司紀(jì)律和規(guī)定的人員，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人,政紀(jì)處分3人,經(jīng)濟(jì)處罰3人。在安全生產(chǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律、干部作風(fēng)等方面共警示提醒15人。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)深化以案促改工作要求，持續(xù)深入推進(jìn)工程項(xiàng)目領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，組織黨員干部5000人次觀看集團(tuán)專項(xiàng)整治電視紀(jì)實(shí)片和系列動(dòng)畫，播放廉政教育系列教育片120余場(chǎng)次，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫心得體會(huì)200余份，并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)專項(xiàng)整治工作月報(bào)和紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)資料。
(四)增強(qiáng)廉政教育，廉政文化建設(shè)成效顯著
結(jié)合2021年度廉政文化精品建設(shè)“三個(gè)一”活動(dòng)、“德潤陜煤”家風(fēng)系列活動(dòng)、第四個(gè)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)等內(nèi)容，深入開展了廉政文化精品建設(shè)。征集廉政書畫優(yōu)秀作品共147件。組織2600余名黨員干部參加省紀(jì)委黨史、黨紀(jì)、法規(guī)知識(shí)網(wǎng)上答題，成績合格率100%。征集廉政故事156篇、廉潔寄語24篇、優(yōu)秀家書26封、學(xué)習(xí)心得體會(huì)110篇。視頻作品《追夢(mèng)人》已在陜西國企清風(fēng)網(wǎng)展播。作為全省唯一一家國有企業(yè)被推薦參加省紀(jì)委《2021，我們這一年》系列視頻采訪錄制，“紀(jì)檢監(jiān)察干部不是‘旁觀者’不能‘敲邊鼓’”在秦風(fēng)網(wǎng)、《黨風(fēng)與廉政》等媒體進(jìn)行了展播和刊登。征集中煤政研會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)組論文58篇，完成公司2021年度黨建課題研究論文1篇。征集黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作宣傳稿件92篇，在秦風(fēng)網(wǎng)、陜西工人報(bào)、陜西國企清風(fēng)微博公眾號(hào)等媒體刊登36篇。充分發(fā)揮公司省級(jí)廉政文化示范點(diǎn)作用，先后同銅川市軍分區(qū)、北元化工、神木煤化工等單位進(jìn)行對(duì)標(biāo)交流。利用公司反腐倡廉教育展館開展廉政黨史、紅色家風(fēng)和廉政警示教育16場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)1300余人次。
(五)開展專項(xiàng)治理，確保公司政令暢通
圍繞上級(jí)政策落實(shí)、問題線索包抓、督導(dǎo)問題整改、項(xiàng)目及資金管控等方面積極開展監(jiān)督檢查，對(duì)扶貧點(diǎn)東王村項(xiàng)目開展腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)監(jiān)督檢查2次，確保幫扶工作廉潔高效運(yùn)行。認(rèn)真開展巡視巡察發(fā)現(xiàn)普遍性頑固性問題整改集中攻堅(jiān)工作，全面認(rèn)領(lǐng)攻堅(jiān)問題68項(xiàng)，自檢問題169項(xiàng)。建立工作清單，不折不扣持續(xù)抓好整改落實(shí)，認(rèn)領(lǐng)和自檢的237項(xiàng)問題已全部整改完成。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈突出問題、黨員干部和公職人員涉違法占地違法建設(shè)問題、統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域數(shù)字造假問題等進(jìn)行了專項(xiàng)排查整治，倒逼責(zé)任落實(shí)，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，促進(jìn)管理提升。常態(tài)化開展工程領(lǐng)域監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)紀(jì)檢工作與內(nèi)控評(píng)價(jià)體系相融入,監(jiān)察工作與審計(jì)監(jiān)督相融合機(jī)制。2021年，共核減工程造價(jià)資金380.86萬元，節(jié)約采購資金1175.55萬元，審簽經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)合同298項(xiàng)，有力的保障了公司有序規(guī)范運(yùn)行。
(六)強(qiáng)化責(zé)任追究，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)運(yùn)行秩序
扎實(shí)開展違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，組建了工作專班，建立了工作臺(tái)賬，每月、每季度按時(shí)向上級(jí)報(bào)送發(fā)現(xiàn)問題線索資料。并與公司組織、人力、審計(jì)、企管、財(cái)務(wù)、工會(huì)、整改辦等部門建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、推進(jìn)整改、檢查核實(shí)、問責(zé)追責(zé)監(jiān)督工作閉環(huán)管理體系。配合審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門，開展離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，先后對(duì)17名離任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了履職評(píng)價(jià)。特別是對(duì)歷史遺留的華天大廈房屋租金和物業(yè)管理費(fèi)欠繳問題進(jìn)行了剛性整改，全額追回2014-2020年度房屋租金和物業(yè)管理費(fèi)1470萬元。為適應(yīng)新時(shí)代市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制，率先建立失信單位黑名單管理，累計(jì)出清失信關(guān)聯(lián)企業(yè)17家。
(七)深化“主題年”活動(dòng)，突出監(jiān)督治理效能
圍繞公司中心工作，堅(jiān)持一年開展一個(gè)主題年活動(dòng)，2021年是“監(jiān)督治理效能”主題年，在違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究、安全生產(chǎn)、疫情防控、“三公經(jīng)費(fèi)”和落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、扶貧工作、干部作風(fēng)建設(shè)等方面進(jìn)行監(jiān)督再監(jiān)督、治理再治理。主題年活動(dòng)中，公司紀(jì)委監(jiān)察室對(duì)下石節(jié)礦、楓樺公司、物資供應(yīng)分公司等單位物資采購和內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，下達(dá)紀(jì)檢監(jiān)察建議書2次。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防控開展了專項(xiàng)排查整頓，對(duì)涉及違反制度的2名人員分別進(jìn)行了黨內(nèi)警告、行政記過處分和記大過處分,并向公司信息中心、陳家山礦、下石節(jié)礦等單位下達(dá)紀(jì)律檢查建議書3次，監(jiān)察建議書3次。各單位完成問題整改28條。
(八)落實(shí)“雙監(jiān)察”管理，充分發(fā)揮紀(jì)檢與安全監(jiān)察職能
開展安全管理“雙監(jiān)察”活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，配合公司安監(jiān)部開展“零點(diǎn)行動(dòng)”15次，有效防范各類安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，確保公司安全“零”目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。配合安監(jiān)部門制定了《安全生產(chǎn)約談制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及執(zhí)紀(jì)問責(zé)，切實(shí)發(fā)揮公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織與安全監(jiān)察部門的監(jiān)察職能，強(qiáng)化落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
(九)及時(shí)提醒談話，不斷筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔思想防線
2021年，公司領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉潔集體提醒談話2次，基層各單位共開展32次，通過及時(shí)打好廉潔提醒“預(yù)防針”，強(qiáng)基礎(chǔ)筑防線把好廉潔關(guān)，對(duì)各級(jí)班子苗頭性傾向性問題早警示早糾正，做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范工作，有力增強(qiáng)了各級(jí)班子成員帶頭嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，以及管好自己、管好親屬、管好身邊工作人員的思想自覺和行動(dòng)自覺。同時(shí)，以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為標(biāo)尺，加強(qiáng)對(duì)選人用人方面的監(jiān)督，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān),對(duì)新聘任的33名中層管理干部進(jìn)行嚴(yán)格的政治考察，集中進(jìn)行了任前廉政培訓(xùn)、廉政警示教育、廉政考試以及廉政談話，并建立個(gè)人廉政檔案。
(十)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平
按照“兩個(gè)為主”要求，為基層單位增補(bǔ)紀(jì)委書記1名，公司及基層兩級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置健全，各黨支部紀(jì)檢委員設(shè)置率達(dá)到100%。大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察組織，堅(jiān)持倡導(dǎo)“教育干部廉潔從業(yè)、保護(hù)干部大膽創(chuàng)新、挽救干部及時(shí)糾錯(cuò)、提升干部整體素養(yǎng)”四個(gè)干部理念。持續(xù)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)自身建設(shè)“五個(gè)一”和讀好“六本書”活動(dòng)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)和素養(yǎng)，培育忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)钠焚|(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)集團(tuán)全員培訓(xùn)要求，通過集中觀看視頻教學(xué)和參觀公司反腐倡廉教育基地進(jìn)行培訓(xùn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作水平得到不斷提升。
同志們，2021年工作成績的取得，離不開集團(tuán)黨委、紀(jì)委和公司黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，離不開公司各級(jí)黨政的大力支持，離不開公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的勠力奉獻(xiàn)。在這里，我代表公司紀(jì)委，向支持公司紀(jì)檢監(jiān)察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，對(duì)奮戰(zhàn)在一線的廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示崇高的敬意！
在看到成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作離上級(jí)組織的要求、職工群眾的期望仍有一定差距，主要是：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，在悟深悟透、統(tǒng)籌兼顧、理論聯(lián)系實(shí)際方面還需進(jìn)一步加強(qiáng);層層傳遞壓力，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還需持續(xù)發(fā)力；創(chuàng)新黨員干部日常教育管理監(jiān)督的力度、方式、質(zhì)量還需進(jìn)一步提升；作風(fēng)建設(shè)還需久久為功，持續(xù)用力，等等。對(duì)這些問題，我們必須高度重視、在今后工作中將采取有效有力措施，認(rèn)真加以解決。
二、2022年工作部署
總體要求：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委六次全會(huì)和集團(tuán)公司工作會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)以及公司“三會(huì)”精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，圍繞公司“調(diào)整、規(guī)范、創(chuàng)新、提升”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，把握運(yùn)用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，堅(jiān)持和完善監(jiān)督體系，堅(jiān)決打好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)上級(jí)重大決策部署落地落實(shí)
持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。以迎接黨的二十大為主線，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚(yáng)偉大建黨精神，永葆自我革命精神，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
突出重點(diǎn)強(qiáng)化政治監(jiān)督，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)黨的二十大、十九屆六中全會(huì)、中省紀(jì)委六次全會(huì)和集團(tuán)工作會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)暨紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)以及公司“三會(huì)”等重大決策和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。扎實(shí)開展“八深化八促進(jìn)”監(jiān)督治理主題年活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)“三新一高”、全面從嚴(yán)治黨、加快公司高質(zhì)量發(fā)展等情況的監(jiān)督。始終保持對(duì)“七個(gè)有之”的高度警覺，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、不擔(dān)當(dāng)不作為等問題，努力營造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的政治生態(tài)。
聚力破解責(zé)任壓力層層遞減頑疾。全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)中的“上熱中溫下冷”、壓力傳導(dǎo)逐級(jí)衰減問題，進(jìn)一步聚焦問題導(dǎo)向，將政治監(jiān)督和日常監(jiān)督向基層延伸，加大下沉基層監(jiān)督力度，發(fā)現(xiàn)指出問題，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，跟蹤問效，督導(dǎo)整改，通過問責(zé)追責(zé)倒逼基層責(zé)任擔(dān)當(dāng)、助力基層有效監(jiān)督，推動(dòng)形成全公司“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全局一盤棋”的監(jiān)督工作新格局。
（二）堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，持續(xù)深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐
保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，保持高度政治敏感性、辨別力，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，嚴(yán)肅查處政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件。緊盯重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)決查處工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、大額采購等方面腐敗問題，嚴(yán)肅查處涉及職工切身利益以及與職工群眾爭(zhēng)利方面的突出問題，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強(qiáng)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督職能，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。深入推進(jìn)受賄行賄一起查，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾。強(qiáng)化問責(zé)功能，對(duì)有案不查的要嚴(yán)肅問責(zé)。落實(shí)供應(yīng)（合作）商黑名單管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)及物資采購招議標(biāo)廉潔從業(yè)三方承諾,深入推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，鞏固深化專項(xiàng)整治工作成果。強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)班子集體廉潔提醒談話，確保黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、形成常態(tài)，對(duì)年輕干部從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，提高拒腐防變免疫力。加強(qiáng)監(jiān)督檢查審查調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作考核，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度和效果。嚴(yán)格落實(shí)辦案安全責(zé)任，堅(jiān)決守住不發(fā)生安全事故底線。保障公司安全、穩(wěn)定、環(huán)保、廉潔等目標(biāo)任務(wù)順利完成。
深化以案促改以案促治。著力提升以案促改效能，深刻剖析問題根源，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，監(jiān)督促進(jìn)深化改革、完善制度、促進(jìn)治理，推動(dòng)辦案、整改、治理貫通融合。落實(shí)公司黨委會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮公司建立起的企業(yè)決策體系、內(nèi)控體系、責(zé)任追究體系“三個(gè)體系”作用，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程化、工作規(guī)范化、管理制度化。加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易、靠企吃企、設(shè)租尋租、內(nèi)外勾結(jié)等廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升預(yù)防腐敗的能力和管理水平。
加強(qiáng)新時(shí)代廉政文化建設(shè)。深入落實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代廉政文化建設(shè)等意見精神，加強(qiáng)理想信念和黨紀(jì)國法教育，抓好正面典型引導(dǎo)與反面典型警示，綜合運(yùn)用新媒體、新技術(shù)，打造廉政文化精品力作，提升廉潔教育感染力、穿透力。加大紀(jì)檢監(jiān)察信息報(bào)送考核力度，做好評(píng)先樹優(yōu)，提升黨風(fēng)廉政宣傳教育工作質(zhì)量。鞏固拓展“德潤三秦”家風(fēng)建設(shè)教育成果，做細(xì)做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部清正、企業(yè)清廉、政治清明。做好第二批廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，深入開展豐富多彩的廉政文化六進(jìn)活動(dòng)。加強(qiáng)廉政文化精品創(chuàng)作，統(tǒng)籌做好廉政文化全員教育。開展好第五個(gè)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，防范和警示部分黨員干部理想信念缺失、紀(jì)律執(zhí)行弱化、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足等問題，以永遠(yuǎn)在路上的耐心恒心，持續(xù)推動(dòng)全體黨員干部將紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心、外鑄于形。
（三）馳而不息糾治“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)
堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。對(duì)影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)以及漠視侵害群眾利益的形式主義和官僚主義靶向糾治。對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、超標(biāo)接待拆分報(bào)銷、借培訓(xùn)名義搞公款旅游等享樂主義、奢靡之風(fēng)露頭就打，嚴(yán)肅查處不尊重規(guī)律、不尊重客觀實(shí)際和群眾需求的亂作為問題以及推諉扯皮、玩忽職守、不思進(jìn)取的不作為問題。緊盯“四風(fēng)”及其新表現(xiàn)新變種，嚴(yán)查違紀(jì)行為，持續(xù)釋放從嚴(yán)信號(hào)。充分運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”考核結(jié)果，加大問責(zé)追責(zé)力度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神和公司“六個(gè)嚴(yán)禁”。繼續(xù)以“十項(xiàng)費(fèi)用”“兩金壓控”為抓手，嚴(yán)查違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題。發(fā)揮“八位一體”企業(yè)內(nèi)部大監(jiān)督機(jī)制職能。從嚴(yán)從實(shí)執(zhí)行安全管理雙監(jiān)察制度。密切關(guān)注新動(dòng)向新表現(xiàn)，深化違規(guī)收送禮品禮金問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。
大力推動(dòng)為基層減負(fù)工作。把為基層減負(fù)融入紀(jì)檢監(jiān)察工作各環(huán)節(jié)，建立健全為基層減負(fù)的長效機(jī)制。牢固樹立“四個(gè)干部”理念，教育干部廉潔從業(yè)、保護(hù)干部大膽創(chuàng)新、挽救干部及時(shí)糾錯(cuò)、提升干部整體素養(yǎng)。大力發(fā)揚(yáng)“三?！本?，把為民服務(wù)孺子牛精神體現(xiàn)在忠誠履職的政治本領(lǐng)上,把創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛精神體現(xiàn)在敢拼敢闖的擔(dān)當(dāng)盡職上，把艱苦奮斗老黃牛精神體現(xiàn)在埋頭苦干的過硬作風(fēng)上，為公司營造清朗干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
深入整治群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)。加大對(duì)惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，鞏固拓展著力解決群眾反映強(qiáng)烈突出問題專項(xiàng)整治成果，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保社保、安全環(huán)保、合法權(quán)益保障等涉及職工群眾切實(shí)利益領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)離任（任中）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的成果運(yùn)用，建立責(zé)任追究長效機(jī)制，強(qiáng)化追責(zé)力度和效果，剛性落實(shí)整改。聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，圍繞政策落實(shí)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧資金管理使用、幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等情況，嚴(yán)肅整治貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不堅(jiān)決、不到位、弄虛作假、陽奉陰違等問題，加強(qiáng)過渡期監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)整改成果運(yùn)用，全面提升整改工作質(zhì)量
聚焦上級(jí)巡視巡察反饋問題，持續(xù)抓好后續(xù)整改落實(shí)。建立未完成整改事項(xiàng)清零月報(bào)制度，強(qiáng)化考核通報(bào)，確?！稗k結(jié)”“清零”工作按期完成。夯實(shí)黨組織整改主體責(zé)任，發(fā)揮整改、紀(jì)檢、組織等部門在整改中的職能作用，強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查，督促做好整改“后半篇文章”。加強(qiáng)巡視巡察整改成果運(yùn)用，常態(tài)化開展問題整改集中攻堅(jiān)和專項(xiàng)治理工作，對(duì)已經(jīng)完成和取得階段性成效的各項(xiàng)整改任務(wù)，積極開展“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、鞏固成效。對(duì)還未完成整改的問題，加快工作進(jìn)度，形成部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，跟蹤抓好整改落實(shí)。對(duì)需要較長時(shí)間整改的問題，持續(xù)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，聚焦突出問題，常抓不懈，推進(jìn)全面提升整改質(zhì)量，確保整改工作落實(shí)到位。
（五）加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革
加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系論述摘編》，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，深化細(xì)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”機(jī)制，推動(dòng)其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同。深化落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的《意見》，進(jìn)一步破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。
深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、考核評(píng)價(jià)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。深入推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，推動(dòng)形成發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)明紀(jì)法、整改糾偏、深化治理的工作閉環(huán)，切實(shí)提高監(jiān)督治理效能。貫徹落實(shí)監(jiān)察法實(shí)施條例等有關(guān)法規(guī)，研究制定公司紀(jì)委工作規(guī)則，組織編發(fā)制度匯編和工作指引，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化制度化正規(guī)化建設(shè)。
（六）自覺接受嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、敢于斗爭(zhēng)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，持續(xù)深入把從黨史中汲取的豐富智慧力量轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的歷史自信和強(qiáng)大動(dòng)力。全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，健全紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔培養(yǎng)考核評(píng)價(jià)體系，選拔培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。持續(xù)開展自身建設(shè)“五個(gè)一”和讀好“六本書”活動(dòng)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實(shí)好集團(tuán)公司全員培訓(xùn)要求，注重實(shí)戰(zhàn)鍛煉，從理論武裝、黨紀(jì)法規(guī)、職能定位以及辦信辦案等方面，開展全面系統(tǒng)分級(jí)分類培訓(xùn)，突出重點(diǎn)對(duì)象和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)新任紀(jì)委書記、新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)黨章黨規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察史學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合。認(rèn)真貫徹監(jiān)察法實(shí)施條例等法規(guī)制度，完善紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格按照制度、程序和權(quán)限辦事，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督。加強(qiáng)紀(jì)法教育和警示教育，加大嚴(yán)管嚴(yán)治、自我凈化力度，堅(jiān)決查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、失職失責(zé)行為，嚴(yán)防“燈下黑”。加強(qiáng)服務(wù)型紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，加大調(diào)查研究力度，強(qiáng)化對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，關(guān)心關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)。
同志們，新時(shí)代賦予新使命，新征程當(dāng)有新作為。讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，忠誠履職、勇毅前行，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
