公司黨委書記黃河同志
在公司2011年度通風工作會上的講話
（2011年3月23日）
同志們：
我們今天這次通風工作會是一個非常重要的會議。會議的主要任務是：貫徹落實集團公司安全工作會、公司“三會”和安全工作會精神，總結2010年“一通三防”工作，安排部署2011年各項重點工作任務，動員公司“一通三防”戰(zhàn)線的廣大干部、職工，進一步認清形勢，堅定信心，銳意進取，扎實工作，深入貫徹落瓦斯治理的一系列政策措施，突出超前預防，強化責任落實，堅決杜絕重特大事故，堅決實現(xiàn)安全“零”目標。
去年以來，公司“一通三防”戰(zhàn)線上的廣大干部、職工，以創(chuàng)建本質安全型礦井為目標，以瓦斯防治為重點，積極實施瓦斯治理“三年規(guī)劃”，完善“一通三防”各項管理制度，強化超強防范，從嚴落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全措施，不斷深化瓦斯治理示范礦井建設，狠抓人員培訓，扎實開展瓦斯專項治理和技術攻關等活動，“一通三防”管理工作不斷加強，圓滿完成了年初確定的各項目標任務，為保持公司安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定做出了重要貢獻。在此，我代表公司黨委向在座的各位，并通過大家向奮戰(zhàn)在“一通三防”戰(zhàn)線上的廣大干部、職工，表示親切的慰問和誠摯的感謝！
上面，啟科總工作了一個很好的工作報告；啟慧部長對今年“一通三防”重點工作進行了安排部署；鵬輝副總對今年“一通三防”專項治理工作進行了安排；陳家山、下石節(jié)和鴨口三個單位分別作了專題發(fā)言，他們的作法各具特色，特別是陳家山礦的經(jīng)驗介紹，突出了安排具體，落實到位，這兩點值得我們學習借鑒；宋局長作了重要講話，對今后“一通三防”工作提出了新的具體要求，針對性和可操作性都很強。希望各單位回去后，切實抓好會議精神的學習宣傳和貫徹落實工作。
下面，我就搞好今年“一通三防”工作，再講四點意見，供大家參考。
一、提高思想認識，切實增強做好“一通三防”工作的責任感和緊迫感
近年來，黨中央、國務院高度重視煤礦“一通三防”工作，成立專門工作機構，安排專項資金，制定了防治結合、標本兼治的重要決策和一系列政策措施，大力推進煤礦瓦斯抽采利用。去年11月份召開的全國煤礦瓦斯防治工作電視電話會議，強調(diào)指出，要全面加強瓦斯防治工作，加快瓦斯綜合治理，有效防范和遏制重特大事故。省委、省政府對煤礦瓦斯治理工作也非常重視，先后就貫徹落實國家關于煤礦瓦斯抽采利用的有關規(guī)定作出了一系列決策和部署，就嚴格落實瓦斯綜合治理各項工作措施、強化對高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井“一通三防”的監(jiān)管監(jiān)察等提出了一系列具體要求。
就我公司來講，近年來，通過加大瓦斯治理投入，積極實施礦井通風系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)更新改造，完善瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，狠抓質量標準化建設，“一通三防”管理工作不斷加強，各生產(chǎn)礦井的安全生產(chǎn)條件都有了較大改善。但是，由于受種種因素的影響和先天條件的制約，我們的“一通三防”工作還存在一些不容忽視的突出問題，諸如：個別單位對瓦斯綜合治理措施落實不到位，隱患整改不力，導致安全隱患重復出現(xiàn)；建設和完善井下安全避險“六大系統(tǒng)”尚有大量工作要做；瓦斯抽放關鍵技術沒有得到有效解決，抽采利用的技術還不夠成熟，瓦斯綜合治理難度還很大；在安全生產(chǎn)條件好轉的情況下，我們少數(shù)干部和職工在思想上對“一通三防”工作有所放松，安全責任意識有所淡漠，有的甚至出現(xiàn)一些盲目樂觀的現(xiàn)象。這些，都為我們實現(xiàn)安全“零”目標帶來很大的壓力。歷史經(jīng)驗一再告訴我們：“一通三防”管理永遠是煤礦安全生產(chǎn)的重中之重，“瓦斯不治礦無寧日”。公司各級組織、各級領導必須始終保持清醒頭腦，警鐘長鳴，充分認識做好“一通三防”工作的重要性，進一步增強憂患意識和責任意識，以科學的態(tài)度，高度負責的精神，撲下身子，真抓實干，把瓦斯防治作為一項長期艱巨的任務，切實抓緊抓好。
二、堅持預防為主，強化“一通三防”基礎管理
實踐一再證明，事故源于隱患，隱患是安全生產(chǎn)的大敵。近期，國務院安委辦通報了吉林、重慶、湖南等地多起較大瓦斯事故，事故共造成37人死亡或下落不明?！锻▓蟆分赋?，事故發(fā)生的原因主要是由于“一通三防”工作落實不到位，防范措施不到位，沒有及時消除安全隱患而導致的。這些事故給我們的“一通三防”工作再次敲響了警鐘，必須引起高度警覺。在航空界有一個著名的理論叫“海恩法則”，“海恩法則”認為：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患?！昂６鞣▌t”的警示意義是，任何一起事故都是有原因的、有征兆的，也是可以控制的、可以避免的。同時，也給了企業(yè)管理者一種方法，那就是預防和消除隱患，發(fā)現(xiàn)并控制隱患征兆。它告訴我們：所有的安全事故都是可以防止的，所有的安全隱患都是可以控制的。
在今年集團公司安全工作會上，提出了安全“三零”管理，即：瓦斯零超限、生產(chǎn)過程零隱患、安全生產(chǎn)零死亡。我公司“三會”和安全工作會上明確提出，要把事故預防作為安全生產(chǎn)的重點，強化安全工作的過程管理和控制，安全管理理念由“被動應對”向“超前預防”轉變。各級領導干部都必須牢固樹立“預防為主，超前防范”的安全工作理念，時刻保持“如履薄冰、如臨深淵”的警覺，堅決克服任何麻痹和僥幸心理，切實把重大隱患特別是瓦斯超限等作為事故來對待和處理，堅決防范各類事故發(fā)生。要認真貫徹落實《事故隱患排查治理報告制度》，以“一通三防”為重點，采取多種手段扎實開展好事故隱患排查治理工作，著力解決突出問題，全力消除安全隱患，堅決杜絕事故發(fā)生。要切實把瓦斯綜合治理作為“一通三防”工作的重中之重來抓，注重采空區(qū)的瓦斯治理，加強區(qū)域瓦斯預抽，杜絕瓦斯超限現(xiàn)象，努力實現(xiàn)瓦斯零超限管理。要繼續(xù)狠抓“一通三防”標準化工作，以建設瓦斯治理示范礦井為目標，以通風質量標準化為重點，突出抓好陳家山礦瓦斯治理示范項目建設，扎實開展好以預防重大事故為主的安全生產(chǎn)專項治理活動，有效預防重大事故的發(fā)生。要加快井下“六大系統(tǒng)”的完善和建設步伐，不斷提高礦井的抗災能力。要加大“一通三防”工作創(chuàng)新力度，鼓勵技術創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新助推礦井安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。同時，要進一步強化安全監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮好瓦檢員、安監(jiān)員、群監(jiān)員、青崗員的作用。
三、強化安全文化建設，切實在塑造本質安全人上下功夫
建立以安全文化為支撐的安全長效機制，是推動“一通三防”工作上臺階的有力舉措。而建立長效機制的核心是人，關鍵是工作崗位。只有安全的人在安全的崗位上工作，才能實現(xiàn)本質安全。今年的“三會”和安全工作會強調(diào)，要繼續(xù)把加強安全文化建設，培育本質安全人作為重點任務來抓。這既是適應安全生產(chǎn)管理發(fā)展的需要，也是提升安全生產(chǎn)管理水平的需要，更是踐行“以人為本”理念的需要。各單位都要認真總結近年來安全文化建設的經(jīng)驗，按照《2011年創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)工作實施意見》提出的目標要求，圍繞構建本質安全型礦井，以塑造本質安全人為重點，黨政工團齊抓共管，強化責任措施落實，切實加強安全文化建設。要始終堅持以理念引領為先導，以提升素質為保證，以行為養(yǎng)成為根本，不斷提高職工我想安全、我會安全、我能安全的意識和能力。要圍繞加強“一通三防”管理，進一步強化安全理念灌輸，讓“安全第一，預防為主”的理念真正深入人心，努力營造“人人都是通風員，個個都是瓦檢員”的良好氛圍。要切實加強“一通三防”安全教育和培訓，普及“一通三防”管理規(guī)定和瓦斯爆炸及預防等基本知識，不斷增強職工的自?；ケＤ芰?，有效預防瓦斯事故的發(fā)生。要進一步提高“一通三防”各項制度的執(zhí)行力，把制度的要求落實在工作流程中，嚴格過程控制和細節(jié)管理，確保安全生產(chǎn)。
四、轉變干部作風，狠抓工作落實
這次會議，進一步明確了公司今年“一通三防”工作各項目標任務和工作措施，關鍵就是抓好工作落實。抓落實關鍵在各級領導干部。各級領導干部要樹立強烈的責任意識，切實增強工作的主動性和創(chuàng)造性，不斷創(chuàng)新工作思路，積極探索適合“一通三防”工作實際的有效舉措，在工作上要有新的突破。要嚴格執(zhí)行領導干部下井跟班、帶班制度，切實履行職責，確保檢查到位，督促到位，工作落實到位。抓落實重點在現(xiàn)場。要把工作重心放在井下，放在現(xiàn)場，堅持以預防為主，從小處著眼，向細節(jié)擴展，向崗位延伸，確保各項規(guī)章制度和安全措施落實到現(xiàn)場，落實到每個崗位、每個職工?，F(xiàn)場安全管理人員，要認真履行職責，加大監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場隱患。抓落實，就要進一步加強和改進干部的思想和工作作風。從實踐情況看，凡是作風深入，認真抓落實的單位，工作成效就大。反之，就會出現(xiàn)被動。各級領導干部要進一步增強大局意識、責任意識，切實轉變作風，自己職責范圍的事要親力親為，積極主動，不等不靠，不走過場，大力弘揚求真務實的工作作風，努力營造風清氣正的工作氛圍，確?！耙煌ㄈ馈备黜椆ぷ髀涞綄嵦?。各單位、各部門都要圍繞公司“三會”和安全工作會目標，分解任務，明確責任，強化措施落實。同時，組干、紀監(jiān)部門要加強對干部作風的經(jīng)常性檢查、考核。
同志們，“十一五”期間，我們公司加大投入，加強管理，狠抓基礎，強化培訓，通過大家的共同努力，公司的安全生產(chǎn)保持了穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。今天的安全穩(wěn)定局面確實來之不易。今后，“一通三防”仍是安全工作的重中之重?！耙煌ㄈ馈钡耐度肓Χ?，只能加大，不能減小?！耙煌ㄈ馈钡墓芾恚荒芗訌?，不能消弱?！耙煌ㄈ馈钡募钫卟蛔?，要繼續(xù)保持?！耙煌ㄈ馈钡呐嘤?、教育力度更要加大?！耙煌ㄈ馈钡目萍脊リP力度要不斷加強，重點在五個方面下功夫：一是高抽放技術；二是區(qū)域預抽技術；三是地面預抽技術；四是瓦斯利用技術；五是綜合防滅火技術研究?？偟膩碚f，就是要求我們：一是要，學習、學習、再學習。只有通過學習，才能提高我們的管理水平、技術水平、操作水平。二是要，落實、落實、再落實。再好的辦法，再好的技術，再好的制度，只有落實到位，才能發(fā)揮作用。希望大家繼續(xù)保持良好狀態(tài)，發(fā)揚成績，再接再厲，銳意進取，積極探索瓦斯治理的新措施和新方法，著力構建“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理體系，不斷提高瓦斯綜合治理的能力和水平，堅決遏制重特大事故發(fā)生，推動“一通三防”管理工作再上新臺階，努力建設本質安全型礦井，為實現(xiàn)公司“十二五”規(guī)劃的良好開局做出新的更大貢獻！
謝謝大家！
編輯：魚聰玲
