［2011·8］銅川礦業(yè)公司
下半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)材料
堅(jiān)持以人為本 深化黨務(wù)公開(kāi)
為全面完成公司2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供政治保證
——在公司2011年下半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告
（張 志 文）
同志們：
今天，我們召開(kāi)今年下半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，總結(jié)、交流上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨務(wù)公開(kāi)工作，安排部署下半年的工作任務(wù)，動(dòng)員公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部，堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全面完成2011年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
一、上半年工作回顧
今年以來(lái)，按照中央、省以及集團(tuán)公司的總體部署，公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和安全工作大局，堅(jiān)持把以人為本、關(guān)注民生貫徹落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作之中，以構(gòu)建懲防腐敗體系為主線，以深化黨務(wù)公開(kāi)為抓手，推進(jìn)廉潔制度落實(shí)，深化廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。
（一）注重教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)意識(shí)。上半年，我們突出主題，以講座、征文活動(dòng)、銅煤紀(jì)檢簡(jiǎn)報(bào)等多種形式為載體，開(kāi)展了“以人為本、反腐倡廉”為主題的系列宣傳教育活動(dòng)。先后組織各級(jí)黨員干部深入學(xué)習(xí)了胡錦濤總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年慶祝大會(huì)上的講話、中紀(jì)委六次全會(huì)精神、中紀(jì)委、中組部、中宣部《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》、《廉政準(zhǔn)則》等內(nèi)容。6月上旬，特邀陜西省紀(jì)委副書(shū)記紀(jì)相忠同志給全公司272名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部作反腐倡廉建設(shè)專(zhuān)題報(bào)告，每名領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合自己工作實(shí)際分別撰寫(xiě)了心得體會(huì)共計(jì)260多篇；組織公司副科級(jí)以上黨員干部觀看了報(bào)告的影像資料，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。開(kāi)展了“加快發(fā)展、振興銅煤，解放思想大討論活動(dòng)和以“推行黨務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)民主監(jiān)督”為主題的黨務(wù)公開(kāi)知識(shí)答卷活動(dòng)，黨員參與率達(dá)到98%以上。通過(guò)廣泛深入地黨風(fēng)廉政宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)了公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)意識(shí)。
（二）明確目標(biāo)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。廣泛開(kāi)展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的學(xué)習(xí)貫徹，將反腐倡廉年度目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，與28個(gè)基層單位層層簽訂廉政目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到了任務(wù)具體、措施明確、保障有力。選取三年來(lái)在反腐倡廉工作中的優(yōu)秀理論文章，匯編了《反腐倡廉理論與實(shí)踐文集》，表彰了三年來(lái)在廉潔文化建設(shè)中涌現(xiàn)出的8個(gè)先進(jìn)單位和58名先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮了先進(jìn)的示范帶動(dòng)作用。對(duì)2011年反腐倡廉理論研究的重點(diǎn)課題安排專(zhuān)人進(jìn)行調(diào)研，已形成調(diào)研報(bào)告初稿10篇。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部積極參與集團(tuán)公司“廉潔杯”百日有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，公司有30多篇稿件被刊發(fā)。
（三）彰顯特色，黨務(wù)公開(kāi)工作取得初步成效。我公司作為省紀(jì)委黨務(wù)公開(kāi)示范聯(lián)系點(diǎn)單位，我們?cè)诩訌?qiáng)黨內(nèi)民主監(jiān)督和民主管理工作方面做了大量工作，并初見(jiàn)成效。一是在去年確定的22項(xiàng)公開(kāi)目錄的基礎(chǔ)上，今年經(jīng)歸納、細(xì)化、分解為12大類(lèi)121項(xiàng)公開(kāi)目錄。二是制定下發(fā)了《黨務(wù)例行公開(kāi)制度》、《黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督員管理辦法》、《黨務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督檢查制度》、《黨務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn)建議征集及反饋制度》、《黨務(wù)公開(kāi)工作資料管理制度》、《黨務(wù)公開(kāi)工作考核制度》六項(xiàng)制度，用來(lái)保障黨務(wù)公開(kāi)的順利實(shí)施。三是以承辦省國(guó)資委黨務(wù)公開(kāi)工作示范現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，以開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)為重點(diǎn)，先后撰寫(xiě)了一份高質(zhì)量的主題交流材料，印制了一本黨務(wù)公開(kāi)畫(huà)冊(cè)，拍攝了一部黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)題片； 40幅黨務(wù)公開(kāi)圖片展和黨務(wù)公開(kāi)主題晚會(huì)節(jié)目正在制作排練中。四是形成了會(huì)議接待和召開(kāi)及會(huì)后參觀等事項(xiàng)的初步方案。五是與礦工報(bào)社聯(lián)合舉辦“黨務(wù)公開(kāi)杯”征文活動(dòng)，刊登各類(lèi)稿件80多篇。
（四）圍繞中心，加大了監(jiān)督檢查和查辦案件工作力度。強(qiáng)化了基礎(chǔ)管理，建立并完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪、初核、立案信息月報(bào)制度，重視信訪舉報(bào)，注重線索排查。上半年，全公司紀(jì)檢監(jiān)察組織受理職工群眾來(lái)信來(lái)訪19件，信訪了結(jié)19件，初核6件。加大對(duì)企業(yè)重大決策部署特別是紀(jì)律作風(fēng)和執(zhí)行“四個(gè)禁止”規(guī)定情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，為各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)提供服務(wù)和保障。強(qiáng)化防范糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)黨員干部在節(jié)日期間執(zhí)行8項(xiàng)廉潔自律規(guī)定及保勤情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)3名副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡。
（五）狠抓落實(shí)，反腐倡廉制度執(zhí)行力得到提高。根據(jù)《陜西煤業(yè)化工集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試實(shí)施辦法》的規(guī)定，對(duì)我公司原《實(shí)施辦法》進(jìn)行了修訂完善，對(duì)提拔的16名副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政考試，考試成績(jī)進(jìn)行了公示，自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督。突出“三重一大”制度落實(shí)，強(qiáng)化內(nèi)控監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)廉潔“雙諾”和任前廉政鑒定、廉政談話、廉政培訓(xùn)等制度，對(duì)公司所屬各單位及部門(mén)“小金庫(kù)”問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，迎接了中紀(jì)委 “小金庫(kù)”檢查，發(fā)揮了制度保廉作用。
（六）突出重點(diǎn)，效能監(jiān)察工作深入推進(jìn)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)作、依法清欠、民生工程、節(jié)能減排等重點(diǎn)工作，專(zhuān)題立項(xiàng)55項(xiàng)，可為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失900萬(wàn)元。主動(dòng)參與公司重大設(shè)備采購(gòu)及重大工程承包、招投標(biāo)的監(jiān)督監(jiān)察，對(duì)基層單位效能監(jiān)察項(xiàng)目的督查和指導(dǎo)，為提升企業(yè)管理水平和科學(xué)決策提供依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了效益、效率、效能和廉潔四者的統(tǒng)一。
（七）以人為本，狠抓了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。深入踐行“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”的莊嚴(yán)承諾。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，5名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加了中煤協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；8名同志參加了集團(tuán)公司招投標(biāo)采購(gòu)管理及EPC總包與監(jiān)督管理學(xué)習(xí)；參觀了省預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，確保了公司“增收節(jié)支五十條措施”的落實(shí)。建立健全了紀(jì)委系統(tǒng)工作人員信息庫(kù)，確保了公司紀(jì)委信息的快速、高效傳遞。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)黨員干部對(duì)黨務(wù)公開(kāi)工作重要性認(rèn)識(shí)不足，個(gè)別單位把黨員群眾真正關(guān)心的事項(xiàng)公開(kāi)不夠；二是全公司黨務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)展不平衡，一些非試點(diǎn)單位工作相對(duì)滯后，個(gè)別單位幾乎就沒(méi)有公開(kāi)的內(nèi)容；三是個(gè)別單位工作平平，創(chuàng)新力度不大；四是查辦案件和拓寬案源線索的力度不夠，查處力度不大；五是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部法紀(jì)觀念淡薄，不能很好地遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，職工群眾意見(jiàn)較大；六是紀(jì)檢監(jiān)察基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。對(duì)于以上問(wèn)題，我們必須認(rèn)真研究和采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作措施
下半年工作的目標(biāo)任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記慶祝建黨90周年大會(huì)講話精神和中紀(jì)委六次全會(huì)精神，按照公司年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)的安排部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行職責(zé)，突出廉潔文化建設(shè)，以深化和提升黨務(wù)公開(kāi)為抓手，加大監(jiān)督檢查力度，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為全面完成“十二五”開(kāi)局之年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供政治保證。
主要措施是：
（一）以創(chuàng)新的思路和方法，深化和提升黨務(wù)公開(kāi)工作。公司黨委把今年確定為黨務(wù)公開(kāi)年，我們將以“五個(gè)一”活動(dòng)為載體，承辦省國(guó)資委在我公司召開(kāi)黨務(wù)公開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以此來(lái)推動(dòng)公開(kāi)工作不斷向縱深發(fā)展，這充分體現(xiàn)出上級(jí)組織對(duì)我們工作的肯定和信任。下半年，我們將以黨務(wù)公開(kāi)為重點(diǎn)，全面落實(shí)公司黨委《關(guān)于進(jìn)一步深化黨務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《印發(fā)黨務(wù)公開(kāi)目錄及6項(xiàng)制度的通知》要求，把深化和提升黨務(wù)公開(kāi)工作作為下半年一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，在實(shí)踐中探索提高，在提高中不斷完善，打造“亮點(diǎn)”，彰顯特色。
第一，更新觀念，在提高黨員的思想認(rèn)識(shí)上求深化。黨務(wù)公開(kāi)工作能否深入持久地開(kāi)展下去，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員群眾的思想觀念和認(rèn)知程度。當(dāng)前，我公司大多數(shù)黨員干部對(duì)黨務(wù)公開(kāi)的重要性認(rèn)識(shí)是正確的，但是還有少數(shù)黨員認(rèn)識(shí)模糊，所公開(kāi)的內(nèi)容引不起黨員群眾的興趣，把黨員群眾最想知道的、最關(guān)心的問(wèn)題公開(kāi)不夠；還有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為企業(yè)發(fā)展決策是經(jīng)營(yíng)管理者的事情，領(lǐng)導(dǎo)討論決定就行了，使黨員群眾的民主參與、民主管理、民主監(jiān)督成為一句空話，挫傷了黨員群眾參與企業(yè)管理和企業(yè)監(jiān)督的積極性。所以，深化認(rèn)識(shí)，首先要深化領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)。要引導(dǎo)黨員群眾樹(shù)立“企興我榮、企衰我恥”的思想，通過(guò)黨務(wù)公開(kāi)，積極參與企業(yè)決策，發(fā)揮各自的智慧和力量，進(jìn)言獻(xiàn)策當(dāng)好參謀，為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。要把那些黨員群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、社會(huì)最敏感、最容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)抓手，進(jìn)行公開(kāi), 不斷擴(kuò)大職工群眾的知情權(quán)與參與權(quán)。
第二，拓展公開(kāi)領(lǐng)域，在完善黨務(wù)公開(kāi)內(nèi)容上求深化。黨員群眾最想知道的, 就是需要重點(diǎn)公開(kāi)的。為此，我們必須從廣大黨員群眾的愿望出發(fā)，不斷向深度和廣度拓展公開(kāi)的內(nèi)容。向企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)延伸，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方針、發(fā)展規(guī)劃、改革改制方案、重要規(guī)章制度等向職工公開(kāi),讓廣大職工知真情、明實(shí)底；向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和反腐倡廉的關(guān)鍵點(diǎn)延伸，如推行領(lǐng)導(dǎo)干部收入情況、住房情況、干部聘任（用）情況公開(kāi)，要執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的有關(guān)制度規(guī)定，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在述職述廉報(bào)告中必須有“本人工資、獎(jiǎng)金收入、住房情況”等內(nèi)容，要把領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律情況作為一個(gè)專(zhuān)題，將領(lǐng)導(dǎo)干部的測(cè)評(píng)結(jié)果公布到個(gè)人，使評(píng)議結(jié)果更加透明等；向領(lǐng)導(dǎo)干部各項(xiàng)費(fèi)用繳納等職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題進(jìn)行延伸。
第三，健全機(jī)制，在鞏固黨務(wù)公開(kāi)工作格局上求深化。黨務(wù)公開(kāi)工作能否深入發(fā)展,必須進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、黨員群眾全員參與”的黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。從目前看，各單位都成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但沒(méi)有形成橫向的組織協(xié)調(diào)體系，工作的推進(jìn)在很大程度上還是紀(jì)檢部門(mén)在唱“獨(dú)角戲”，沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)和協(xié)作。因此，深入推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，必須建立縱橫結(jié)合的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，全面落實(shí)“四個(gè)第一”責(zé)任制，即各單位黨委書(shū)記為“第一責(zé)任人”，行政領(lǐng)導(dǎo)為“第一執(zhí)行人”，紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)為“第一監(jiān)督人”，黨員群眾為“第一評(píng)價(jià)人”。要從全過(guò)程的公開(kāi)入手，為黨務(wù)公開(kāi)順利開(kāi)展提供監(jiān)督保證。目前我們很多單位公開(kāi)的內(nèi)容側(cè)重的是結(jié)果。雖然尊重了黨員群眾的知情權(quán)，但黨員群眾的參與、監(jiān)督權(quán)卻沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。黨務(wù)公開(kāi)應(yīng)由對(duì)結(jié)果的公開(kāi)向過(guò)程的公開(kāi)延伸，過(guò)程公開(kāi)能夠使黨員群眾由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑氨O(jiān)督、事中監(jiān)督，有效地避免工作中的失誤。
第四，創(chuàng)新載體，在豐富黨務(wù)公開(kāi)形式上求深化。運(yùn)用有效的形式是把黨務(wù)公開(kāi)不斷引向深入的重要環(huán)節(jié)，也是吸引廣大黨員群眾參與企業(yè)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的重要手段。當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)正以其便捷、快速的優(yōu)勢(shì)成為黨務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要載體。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)的優(yōu)勢(shì)，全面建立完善網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)公開(kāi)的覆蓋面和影響力。如：創(chuàng)建網(wǎng)上黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，開(kāi)發(fā)“黨員群眾意見(jiàn)建議處理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)意見(jiàn)建議全過(guò)程網(wǎng)上處理和全過(guò)程網(wǎng)上公開(kāi)；推行區(qū)隊(duì)、車(chē)間、班組等多層次網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)；建立領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上信箱，解決事關(guān)企業(yè)發(fā)展的重大民生問(wèn)題和安全問(wèn)題等等，以提高公開(kāi)的廣泛性和時(shí)效性。在堅(jiān)持一些行之有效公開(kāi)形式的同時(shí)，積極探索黨員代表列席黨政聯(lián)席會(huì)、黨委會(huì)等會(huì)議，定期舉行黨員代表座談會(huì)、黨員代表巡視檢查等形式，自覺(jué)接受黨員群眾的監(jiān)督，暢通黨員群眾民主訴求表達(dá)的渠道。
（二）以落實(shí)制度為主線，維護(hù)法規(guī)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。下半年，我們要把提高制度執(zhí)行力放在突出位置，以嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律為主線，加強(qiáng)對(duì)廉潔制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止和克服“有章不循”、“執(zhí)行不力”的現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)政策、法規(guī)和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
一是深入開(kāi)展“小金庫(kù)”復(fù)查工作。今年上半年，中央“小金庫(kù)”檢查組來(lái)集團(tuán)公司包括我局在內(nèi)的5個(gè)單位實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)了 “小金庫(kù)”方面的一些問(wèn)題，同時(shí)暴露出了我局“小金庫(kù)”自查工作不細(xì)致，管理工作存在漏洞。為此，省國(guó)資委決定對(duì)省屬監(jiān)管企業(yè)從8月16日至9月16日進(jìn)行為期一個(gè)月的“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查。我們要按照局《關(guān)于小金庫(kù)”復(fù)查工作安排通知》的具體要求，堅(jiān)持原則、嚴(yán)格要求、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)。對(duì)在復(fù)查工作中弄虛作假、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷(xiāo)毀證據(jù)、突擊花錢(qián)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照規(guī)定從重處罰，涉嫌犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理；凡是清理后再次設(shè)立“小金庫(kù)”的，對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，按照組織程序，先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)追究責(zé)任。公司各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織既是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，也是這次“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)復(fù)查工作的成員單位之一，一定要認(rèn)真履行好職責(zé)，積極支持和配合有關(guān)部門(mén)做好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查并依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，為整個(gè)復(fù)查工作的順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保障。
二是要以貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員抓反腐倡廉工作的責(zé)任意識(shí)，要切實(shí)做到職責(zé)清晰、任務(wù)具體、保障有力。各單位黨委是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，要總攬全局，把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要議事日程，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，狠抓制度落實(shí)。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在自身作出表率的同時(shí)，管好班子，帶好隊(duì)伍。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把責(zé)任制的落實(shí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容和任用依據(jù)，對(duì)執(zhí)行不力的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
三是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為。要在繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》學(xué)習(xí)實(shí)施的基礎(chǔ)上，全面執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容。要堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義接受管理和服務(wù)對(duì)象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或個(gè)人的禮金和各種有價(jià)證券，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將從嚴(yán)處理，絕不姑息養(yǎng)奸。
四是要積極響應(yīng)公司號(hào)召，嚴(yán)格執(zhí)行公司厲行節(jié)約的規(guī)定和紀(jì)律，著力糾正鋪張浪費(fèi)等行為，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，加大對(duì)公司各單位、各部門(mén)開(kāi)展增收節(jié)支措施的監(jiān)督檢查和效能監(jiān)察，確保公司“增收節(jié)支措施五十條”和《公司機(jī)關(guān)關(guān)于嚴(yán)格控制差旅、培訓(xùn)、會(huì)議活動(dòng)、公務(wù)接待等事項(xiàng)的通知》等增收節(jié)支政策的落實(shí)。
（三）突出工作重點(diǎn)，以查辦案件工作成效取信于職工群眾。查辦案件是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要保證，也是紀(jì)檢監(jiān)察組織的重要職能。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必糾的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)辦案能力和主動(dòng)性，保持查處違紀(jì)案件的高壓態(tài)勢(shì)。要進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)機(jī)制，健全信訪信息網(wǎng)絡(luò)，暢通職工群眾訴求渠道，抓好信訪舉報(bào)突出問(wèn)題的排查和初核工作。對(duì)有案不查、瞞案不報(bào)的，要堅(jiān)決追究有關(guān)人員責(zé)任。要教育黨員干部正確對(duì)待組織監(jiān)督、職工群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。要堅(jiān)持把查辦違紀(jì)違規(guī)案件工作擺在重要位置，突出辦案重點(diǎn)，堅(jiān)決查處違反政治紀(jì)律和干部任用中的違紀(jì)案件；查處在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中違紀(jì)違規(guī)以及失職瀆職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件；查處違反“三重一大”規(guī)定以及經(jīng)營(yíng)管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私非法獲利、挪用公款等案件；查處利用職權(quán)為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取利益，造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的案件；查處瀆職侵權(quán)、侵害職工合法權(quán)益的案件，特別加大對(duì)截留職工工資獎(jiǎng)金問(wèn)題的查處力度。配合有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理重大安全責(zé)任事故和污染環(huán)境的事件。加大治理商業(yè)賄賂工作力度，嚴(yán)肅查辦重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，依法懲處行賄受賄行為。要加強(qiáng)辦案力量，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分手段，完善案件管理，發(fā)揮查辦違紀(jì)案件的治本功能，以查辦案件工作成效取信于職工群眾。
（四）深化廉潔文化創(chuàng)建，提升本質(zhì)廉潔型企業(yè)建設(shè)。廉潔文化是我公司企業(yè)文化四個(gè)分項(xiàng)文化的重要組成部分，要在鞏固三年來(lái)廉潔文化成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持以培育廉潔理念為基礎(chǔ)，以廉潔行為養(yǎng)成為重點(diǎn)，制度防腐和文化防腐并重，整合資源，挖掘潛力，創(chuàng)新載體，注重實(shí)效，積極探索和推進(jìn)廉潔文化建設(shè)深入開(kāi)展。
一是加強(qiáng)廉潔理念文化建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化宣傳教育、舉辦培訓(xùn)班、召開(kāi)研討會(huì)等多種形式，普及傳播公司《廉潔文化手冊(cè)》中的理念文化，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)利觀、地位觀和政績(jī)觀，達(dá)到依托理念文化，提升思想境界，規(guī)范從政行為的目的，確?！罢迦撕?、企業(yè)興旺”這一公司廉潔遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二是加強(qiáng)廉潔文化制度體系建設(shè)。在進(jìn)一步健全完善公司《廉潔文化建設(shè)規(guī)劃》、《廉潔文化建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《廉潔文化建設(shè)考評(píng)辦法》的基礎(chǔ)上，不斷健全《廉政準(zhǔn)則》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干準(zhǔn)則》、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政談話、警示訓(xùn)誡等制度，為開(kāi)展廉潔文化建設(shè)確立制度體系。
三是豐富廉潔文化建設(shè)載體。要深入開(kāi)展好廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”和“讀書(shū)思廉、案例警廉、文化興廉、崗位比廉”活動(dòng)，大力開(kāi)展反腐倡廉警示教育，在黨員干部中樹(shù)立起廉潔從業(yè)的清風(fēng)正氣。四是加強(qiáng)對(duì)廉潔文化建設(shè)工作的指導(dǎo)、督促、檢查、考核工作。在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，查找創(chuàng)建盲點(diǎn)，剖析存在的問(wèn)題，完善改進(jìn)措施、促進(jìn)拓展延伸，再造新的亮點(diǎn)，推動(dòng)廉潔文化建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。
（五）突出“以人為本”，強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。一是要把維護(hù)職工群眾的根本利益作為檢驗(yàn)反腐倡廉工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，抓好保障和改善民生各項(xiàng)政策措施落實(shí)的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決脫離實(shí)際、作風(fēng)飄浮、弄虛作假、對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心等問(wèn)題；進(jìn)一步加大截留職工工資獎(jiǎng)金問(wèn)題的治理力度，堅(jiān)決糾正任何損害職工群眾利益的行為。特別在處理信訪舉報(bào)、查辦案件、糾風(fēng)等工作中，按照最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的要求，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，及時(shí)化解矛盾，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和諧。二要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部思想作風(fēng)方面存在的問(wèn)題。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)禁止”規(guī)定，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅整改，以黨員干部良好的工作作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成效取信于職工群眾。三要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)反腐倡廉的相關(guān)文件，深入開(kāi)展警示教育、大力宣傳勤廉兼優(yōu)先進(jìn)典型，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。深化“以人為本、反腐倡廉”為主題的宣傳教育系列活動(dòng)，使以人為本理念深入人心，化為廉潔從業(yè)、履職敬業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。
（六）狠抓源頭治理，完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。第一，要充分發(fā)揮監(jiān)督約束職能，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職行為、“三重一大”集體決策制度執(zhí)行和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，促進(jìn)形成依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、民主管理的風(fēng)尚。要繼續(xù)深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度，規(guī)范管理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。
第二，積極探索構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪工作體系。下半年，我們將積極與地方檢察機(jī)關(guān)聯(lián)手，加大檢企合作力度，初步形成覆蓋全礦區(qū)的預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)。一是充分發(fā)揮反腐倡廉工作基礎(chǔ)扎實(shí)、廉潔文化建設(shè)成效顯著和與檢察機(jī)關(guān)長(zhǎng)期密切協(xié)作的優(yōu)勢(shì)，借鑒外部經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，與市檢察院聯(lián)合制定《預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施意見(jiàn)》。二是建立市檢與公司、區(qū)檢與基層單位兩級(jí)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，成立市檢察院、銅川礦業(yè)公司預(yù)防職務(wù)犯罪工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立銅川市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作銅川礦業(yè)公司網(wǎng)絡(luò)中心，各區(qū)檢察院與公司在該轄區(qū)內(nèi)的基層單位分片建立北區(qū)、東區(qū)、市區(qū)三個(gè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作站，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定相關(guān)制度和崗位職責(zé)，為開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作奠定基礎(chǔ)。三是確定工作思路。突出“三個(gè)強(qiáng)化”（即：以企業(yè)廉潔文化建設(shè)為依托，強(qiáng)化法制宣傳教育，強(qiáng)化案例警示教育，強(qiáng)化職業(yè)道德教育）攜手施教，狠抓“四個(gè)深入”（即：以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展案例分析，深入開(kāi)展預(yù)警防控，深入開(kāi)展預(yù)防調(diào)研，深入開(kāi)展重點(diǎn)督查）聯(lián)手共建，采取“五種形式”（即：采取信息交流、宣傳教育、對(duì)策研討、預(yù)警防控、聯(lián)合辦案等形式）推進(jìn)落實(shí)，建立健全“五項(xiàng)機(jī)制”（即：建立檢企信息交流機(jī)制、教育協(xié)調(diào)機(jī)制、理論研討機(jī)制、預(yù)警監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)合辦案機(jī)制），構(gòu)建適合銅煤特點(diǎn)的檢企聯(lián)合預(yù)防職務(wù)犯罪體系。
（七）加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立紀(jì)檢干部良好形象。要按照中紀(jì)委六次全會(huì)“加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證”的要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。要抓住思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持把以人為本理念貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求履行黨章賦予的職責(zé)，履行“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”的莊嚴(yán)承諾。要抓住能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，采取參加上級(jí)培訓(xùn)、自辦培訓(xùn)、請(qǐng)專(zhuān)家講課等方式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。要抓住作風(fēng)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，牢固樹(shù)立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)守工作紀(jì)律，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
同志們，企業(yè)改革發(fā)展的形勢(shì)賦予了紀(jì)檢監(jiān)察工作新的使命和新的任務(wù)，我們深感任重而道遠(yuǎn)。讓我們?cè)诠荆ň郑h政和上級(jí)組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以與時(shí)俱進(jìn)和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷發(fā)展，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！
謝謝大家！
