同志們：
今天，我們召開公司紀(jì)檢監(jiān)察例會，主要有五項內(nèi)容：一是參觀陳家山礦的井口文化長廊、企業(yè)文化展室和廉潔文化展室；二是對我們今年安排布置的廉潔風(fēng)險防控管理工作進(jìn)行小結(jié)、交流，進(jìn)一步督促各項措施的落實；三是對2013年效能監(jiān)察工作進(jìn)行安排部署；四是對2013年反腐倡廉宣傳教育活動提出具體活動要求；五是對各項工作任務(wù)的完成鼓勁加油。這次會議是在公司上下全面貫徹落實“三會”精神，強力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵時刻召開的，會議對于今年各項既定工作任務(wù)完成有著重要意義，很有必要。
剛才，我們參觀了陳家山礦的井口文化長廊、企業(yè)文化展室和廉潔文化展室；陳家山礦黨委書記暢永光同志作了熱情洋溢的致辭；下石節(jié)、金華山礦就開展廉潔風(fēng)險防控管理進(jìn)行了情況介紹，特別是金華山礦能主動去韓城桑樹坪礦對標(biāo)學(xué)習(xí)，值得表揚；公司監(jiān)察室副主任周海均同志通報了2012年效能監(jiān)察工作的認(rèn)定成果，就2013年效能監(jiān)察立項進(jìn)行簡要說明，宣讀了《關(guān)于開展2013年反腐倡廉宣傳教育“九個一”活動通知》；王書記對今年1至5月份的工作進(jìn)行了小結(jié)，指出了存在的問題，對近期重點工作進(jìn)行了安排，我完全同意。下面，我想重點再講四個方面的問題：
一、扎實細(xì)致地抓好崗位廉潔風(fēng)險防控管理推進(jìn)工作。推行崗位廉潔風(fēng)險防控管理對我們來說是一項全新的工作，也是我公司今年反腐倡廉建設(shè)中一項重要工作。崗位廉潔風(fēng)險防控管理是各單位、（部門）通過對崗位廉潔風(fēng)險排查和評估，確定崗位廉潔風(fēng)險點及風(fēng)險等級，有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的工作制度。按照公司《關(guān)于開展崗位廉潔風(fēng)險防控管理的實施方案》，我們已經(jīng)完成了個人、單位（部門）自查工作程序，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了評估審查環(huán)節(jié)，對風(fēng)險點進(jìn)行最后確認(rèn)，這一環(huán)節(jié)極端重要。從王書記巡查反饋回來的意見來看，各單位均能把掌管人、財、物、事等權(quán)力的崗位作為重點，能積極查找權(quán)力運行風(fēng)險點，程序較為符合，運行較為規(guī)范。但也存在一些較為突出的共性問題。主要表現(xiàn)為：部門職責(zé)不清，業(yè)務(wù)流程不明，風(fēng)險描述不準(zhǔn)，風(fēng)險點排查不全、定性不準(zhǔn)。對于這些問題，希望各單位能認(rèn)真對待，按照黨建質(zhì)量管理體系PDCA工作法，及時改進(jìn)。
崗位廉潔風(fēng)險防控是一項實踐性、探索性、創(chuàng)新性都很強的工作，也是體現(xiàn)我們更加注重預(yù)防的有效措施。我們要立足于風(fēng)險排查、著眼于風(fēng)險防范、致力于正本清源，切實找準(zhǔn)源頭風(fēng)險，制定有力措施，完善相關(guān)制度，抓好風(fēng)險防控，抓好工作創(chuàng)新，結(jié)合自身實際，努力解決防什么、怎么防和如何深化防范的問題。對于下一步的工作，除過按《方案》既定安排認(rèn)真實施外，我想主要把握好以下四點：一是堅持好一個原則，即堅持“邊推進(jìn)、邊總結(jié)、邊完善、邊提高”的原則，因為我們沒有現(xiàn)成的工作模式可搬，只能是在推進(jìn)中認(rèn)真總結(jié)，在總結(jié)中查找問題，在問題整改中完善，在完善中不斷提高。二是要準(zhǔn)確理解兩個概念。一個是崗位廉潔風(fēng)險概念。廉潔風(fēng)險就是發(fā)生腐敗行為的可能性，每個權(quán)力崗位都客觀存在發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險，只要有權(quán)力就存在著濫用權(quán)力的可能；只要有職能就存在著不作為、亂作為的可能性。另一個是崗位廉潔風(fēng)險防控管理概念，廉潔風(fēng)險防控管理就是通過崗位管理，最大限度地降低腐敗行為的發(fā)生，做到超前預(yù)防。三是要明確三點認(rèn)識。一要認(rèn)識到崗位廉潔風(fēng)險梳理的過程實際上也是制度和流程查漏補缺的過程，廉潔風(fēng)險防控管理最終是要填補制度上的缺陷和工作流程上的隱患，防止風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實；二要認(rèn)識到崗位廉潔風(fēng)險防控管理工作不是另起爐灶，另搞一套，而是黨風(fēng)廉政建設(shè)新的載體和新的切入點；三要認(rèn)識到崗位廉潔風(fēng)險防控管理實際上也是企業(yè)精細(xì)化管理在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的具體運用，最終目的是保護(hù)干部不出問題。四是要理清五個關(guān)系，即：開展崗位廉潔風(fēng)險防控管理的對象是崗位，保持領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)是目的，權(quán)力運行風(fēng)險是我們的關(guān)注點，讓腐敗行為超前預(yù)防是任務(wù)，開展崗位廉潔風(fēng)險防控管理是手段。為了使大家對開展此項工作有更深層次的深識，明天，我們安排15名同志參加中國管理科學(xué)研究院企業(yè)管理創(chuàng)新研究所在西安舉辦的國有企業(yè)廉潔風(fēng)險防控高級研修班，希望參加培訓(xùn)人員能珍惜機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，促進(jìn)工作。
二、突出抓好今年反腐倡廉宣傳教育活動。反腐倡廉宣傳教育是黨風(fēng)廉政建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作，對于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念、自覺做到廉潔從業(yè)有重要作用。會前，我們下發(fā)了《關(guān)于開展2013年反腐倡廉宣傳教育“九個一”活動的通知》。九項活動內(nèi)容，時間緊，任務(wù)重，我們一定要嚴(yán)格按照“宣傳教育零空缺”的工作思路，落實好、完成好每一項教育任務(wù)。一是要認(rèn)真開展好以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動，與集團(tuán)同步開展以“干部清正、班子清廉、政治清明”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動，要在傳統(tǒng)教育形式的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科技手段提高教育效果，使教育內(nèi)容更加貼進(jìn)黨員干部的思想和工作實際，增強教育的時代感和感召力，使黨員干部能自覺抵御各種誘惑，始終保持清醒頭腦，真正增強對黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的敬畏感。二是要以身邊的典型案例開展警示教育活動，繼續(xù)在黨員干部中開展算好人生政治、經(jīng)濟(jì)、名譽、家庭、親情、健康、自由“七筆帳”活動，做到警鐘常鳴。要把落實警示訓(xùn)誡三項制度作為超前預(yù)防和責(zé)任追究的重要手段，加大責(zé)任追究力度，做到教育與懲處的統(tǒng)一。三是要加強廉潔文化建設(shè)。要按照省紀(jì)委廉潔文化建設(shè)示范點的創(chuàng)建要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，創(chuàng)新發(fā)展、突出特色、注重實效的原則，在全面推進(jìn)“五進(jìn)”活動的基礎(chǔ)上，積極探索并不斷豐富廉潔文化“五進(jìn)”活動的新方法、新途徑，形成本單位的亮點和特色。四是要抓好反腐倡廉理論研討和日常工作的動態(tài)宣傳。這一點可以說是我們在宣傳教育工作中的短板，要加強與新聞媒體合作，積極向《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《陜西日報》“廉政經(jīng)緯”欄目、省紀(jì)委《黨風(fēng)與廉政》雜志、“秦風(fēng)網(wǎng)”、省國資委紀(jì)委《清風(fēng)》雜志和集團(tuán)公司網(wǎng)站組稿，投稿，深化對外宣傳。從今天起，各單位每季度向集團(tuán)公司報送3篇以上反腐倡廉工作信息，通過信息宣傳擴(kuò)大反腐倡廉建設(shè)的影響力。公司將各單位稿件采用情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
三、準(zhǔn)確把握工作定位，認(rèn)真抓好效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察工作是企業(yè)管理不可缺少的重要組成部分，是紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的有效途徑和手段。面對企業(yè)改革發(fā)展的不斷深化，效能監(jiān)察工作要發(fā)揮其作用，就必須抓住生產(chǎn)經(jīng)營的重點、企業(yè)管理的難點和職工群眾關(guān)注的熱點問題，準(zhǔn)確把握工作定位，不斷挖掘效能監(jiān)察工作的廣度和深度，才能從根本上促進(jìn)管理水平的提升。一是要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，以效能監(jiān)察工作的新成效，促進(jìn)管理的優(yōu)化和完善。今年，我們要按照公司“三會”的總體部署，努力克服煤炭市場疲軟、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的不利因素，鞏固安全管理成果，穩(wěn)定煤炭產(chǎn)能，提質(zhì)降本增效，堵塞管理漏洞。要牢固樹立過“緊日子”的思想，把圍繞企業(yè)中心工作作為開展效能監(jiān)察選題立項的出發(fā)點和落腳點，做到效能監(jiān)察的任務(wù)與中心工作相一致；效能監(jiān)察的目標(biāo)與本單位的總目標(biāo)相一致；效能監(jiān)察的內(nèi)容與群眾關(guān)心的“熱點”問題相一致。剛才，周主任對今年的效能監(jiān)察立項進(jìn)行了說明，今年全公司立項44項，把厲行節(jié)約，制止奢侈浪費和提高煤質(zhì)作為重要內(nèi)容，各單位要抓好落實，務(wù)必取得實效。二要強化過程監(jiān)督，要針對存在的問題提出整改措施，加大跟蹤監(jiān)察力度，抓好所立項目的中期推進(jìn)，切實解決“只見兩頭、不見中間”的不良傾向，努力提高監(jiān)察質(zhì)量。三是要嚴(yán)格執(zhí)行公司《效能監(jiān)察實施辦法》，創(chuàng)新工作思路，破解工作難題，力求監(jiān)察一個項目，規(guī)范一類工作，完善一類制度，使效能監(jiān)察工作真正融入管理、促進(jìn)企業(yè)管理水平的再提升。四是要對效能監(jiān)察工作中的好經(jīng)驗、好做法，及時予以總結(jié)，并進(jìn)行推廣。
四、認(rèn)真抓好各級領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢工作是一項教育人、保護(hù)人、挽救人和發(fā)現(xiàn)人的工作，紀(jì)檢干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺做到維護(hù)黨的路線不走樣，執(zhí)行黨的紀(jì)律不動搖，必須將加強自身修養(yǎng)、提高綜合素質(zhì)作為履行職責(zé)、開展工作的基本前提。
各級紀(jì)檢監(jiān)察干部一要嚴(yán)肅政治紀(jì)律。要自覺遵守黨紀(jì)國法，自覺貫徹上級各項決策部署，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行公司各項工作決策中打折扣、做選擇、搞變通。要加強對黨員干部的紀(jì)律教育，引導(dǎo)他們在思想上政治上行動上自覺與黨中央保持高度一致，不得散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，不得公開發(fā)表違背中央決定的言論，不得泄露黨和國家秘密，不得參與各種非法組織和非法活動，不得制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。二要認(rèn)真貫徹落實銅川礦業(yè)公司《轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的四改進(jìn)四倡導(dǎo)具體要求》。要堅持從最能體現(xiàn)良好作風(fēng)的具體事情抓起，切實改進(jìn)調(diào)研風(fēng)、改進(jìn)會風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)、改進(jìn)學(xué)風(fēng)，積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤奮敬業(yè)、團(tuán)結(jié)共事、遵紀(jì)守法的良好風(fēng)氣，要堅持不懈地貫徹執(zhí)行，養(yǎng)成良好習(xí)慣。三是紀(jì)檢監(jiān)察干部要從我做起，從小事做起，帶頭落實轉(zhuǎn)變作風(fēng)的具體要求，著力解決制度執(zhí)行不力、責(zé)任不落實等問題，著力整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣，努力實現(xiàn)職工群眾滿意，組織滿意，基層滿意，社會滿意。四要以多種形式，廣泛宣傳作風(fēng)建設(shè)的正面典型，曝光不良行為，營造濃厚的輿論氛圍。要充分發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察、審計、工會、信訪“五位一體”企業(yè)內(nèi)部大監(jiān)督作用，不定期對作風(fēng)轉(zhuǎn)變情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正發(fā)現(xiàn)的問題。這里我要明確強調(diào)，今后，凡是各單位紀(jì)委書記外出，在正常履行請假手續(xù)的同時，務(wù)必給礦業(yè)公司的分管領(lǐng)導(dǎo)、部門進(jìn)行口頭請假。
同志們：我們堅信，有礦業(yè)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)，有廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，讓我們自覺服從服務(wù)于工作大局，以務(wù)實的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的新成效，為建設(shè)富裕文明和諧美麗礦區(qū)提供堅強的政治保證！
最后，我代表公司黨政向組織和籌備這次會議的陳家山礦黨政領(lǐng)導(dǎo)表示真誠的感謝!
祝各位工作順利，身體健康，謝謝大家！
