圍繞中心服務(wù)大局 堅(jiān)定信心共度時(shí)艱
為保證公司全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力
(2012年8月30日)
同志們：
今天，我們召開下半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)集團(tuán)公司下半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，回顧總結(jié)上半年工作，安排部署下半年任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，共度時(shí)艱，保持優(yōu)良的干部作風(fēng)，樹立良好的干部形象，為全面完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。剛才，周主任傳達(dá)了集團(tuán)公司下半年紀(jì)檢監(jiān)察工作會精神，各單位分別作了工作匯報(bào)，介紹了工作進(jìn)展情況，各有特色，各有亮點(diǎn)，講的都很好，有許多好做法值得大家相互學(xué)習(xí)借鑒。
一、上半年的工作回顧
上半年，公司紀(jì)檢監(jiān)察工作在上級組織和集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七屆六中全會和中紀(jì)委七次全會精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照“四零”工作思路（即宣傳教育零空缺、制度建設(shè)零漏洞、監(jiān)督檢查零縫隙、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法零容忍），以“五注重一加強(qiáng)”（即注重理論學(xué)習(xí)、注重源頭預(yù)防、注重制度建設(shè)、注重監(jiān)督檢查、注重作風(fēng)轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)自身建設(shè)）為抓手，努力構(gòu)筑反腐倡廉“一格局兩體系”（即大宣教格局和較為完善的制度、監(jiān)督體系），有力地推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷發(fā)展，為建設(shè)平安、穩(wěn)定、和諧、富裕新礦區(qū)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
（一）注重理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。上半年，公司上下著力加強(qiáng)了黨性宗旨、理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從業(yè)的學(xué)習(xí)教育，使黨員干部在思想上、政治上同上級黨組織保持了高度一致。根據(jù)工作需要和人員變動情況，適時(shí)調(diào)整充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)察委員會組成人員，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。把2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)細(xì)化分解為11大類51個(gè)小項(xiàng)，切實(shí)做到了職責(zé)清晰、任務(wù)具體、工作明確、保障有力。公司與基層17個(gè)單位，基層單位與所屬207個(gè)區(qū)隊(duì)、車間層層簽訂了年度廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，做到了一級對一級負(fù)責(zé)，保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實(shí)。對29個(gè)基層單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，積極整改了職工群眾反映集中的意見、建議。職工群眾對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律的滿意率均達(dá)到了95%以上，沒有不合格單位。
（二）注重源頭預(yù)防，健全完善反腐倡廉大宣教格局。上半年，我們扎實(shí)開展了為期2個(gè)月的預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育月活動，以落實(shí)“十個(gè)一”活動（看一次廉潔展覽；聽一次現(xiàn)身說法；寫一篇倡廉感受；講一堂廉潔黨課；唱一首廉政歌曲；算一筆廉潔賬目；開一次助廉會議；辦一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)；編一臺頌廉節(jié)目；制一份贊廉作品）為載體，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好風(fēng)尚。組織各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參觀了十七大以來陜西省反腐倡廉建設(shè)成果展；集中觀看了《清風(fēng)浩蕩筑防線》廉潔自律專題片；開展了以算好七筆帳、走好人生路為主題的預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育活動；召開了家庭助廉座談會，組織新提任的30名副處級領(lǐng)導(dǎo)干部家屬與公司簽訂了家庭助廉承諾書，赴西安少管所聽取服刑人員現(xiàn)身說法，每人做出了10項(xiàng)助廉承諾并撰寫了心得體會。利用局域網(wǎng)、公司黨風(fēng)廉政網(wǎng)和礦工報(bào)陸續(xù)刊登領(lǐng)導(dǎo)干部的預(yù)防職務(wù)犯罪心得體會文章，營造了濃厚的輿論氛圍。總結(jié)了三年廉潔文化創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的實(shí)施意見》，對17個(gè)單位“五進(jìn)”活動的重點(diǎn)進(jìn)行了分解；創(chuàng)編的廉潔文藝節(jié)目參加了省國資委、集團(tuán)公司慶“七一”反腐倡廉文藝匯演獲得一等獎；開展了領(lǐng)導(dǎo)干部“清風(fēng)伴我行”演講賽；積極參與“重裝杯”廉潔文化作品有獎?wù)魑幕顒?。開展了典型案例警示教育活動，特邀了省檢察院領(lǐng)導(dǎo)作預(yù)防職務(wù)犯罪專題報(bào)告，參與聽課及觀看影像資料人數(shù)達(dá)2800多人（次），撰寫心得體會2000多份；預(yù)防職務(wù)犯罪市區(qū)、北區(qū)工作站結(jié)合礦區(qū)實(shí)際，開展安全失職、瀆職預(yù)防提醒；東區(qū)工作站組織所屬單位干部180多人（次）赴警示教育基地接受教育，增強(qiáng)了黨員干部的守法意識。
（三）注重制度建設(shè)，構(gòu)建反腐倡廉制度體系。上半年，經(jīng)過科學(xué)論證、集思廣益、民主討論，先后對公司原《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況實(shí)施考核和責(zé)任追究辦法》進(jìn)行了修訂完善。制定下發(fā)了銅川礦業(yè)公司《項(xiàng)目工程及物資設(shè)備采購招議標(biāo)三方廉潔從業(yè)承諾書》、《公務(wù)用餐管理制度》、《新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度》、《紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)文件管理制度》等多項(xiàng)制度。抓好警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度的落實(shí)，對5名科級干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡。認(rèn)真落實(shí)《選拔任（聘）用領(lǐng)導(dǎo)人員制度》，對27名新任職的副處級及以上領(lǐng)導(dǎo)、46名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行廉政培訓(xùn)，考試合格后予以任用，防范了用人風(fēng)險(xiǎn)。6名處級領(lǐng)導(dǎo)向組織報(bào)告了個(gè)人重大事項(xiàng)。重視理論研究，完成了10篇調(diào)研報(bào)告，為理論創(chuàng)新提供幫助。參加了中國監(jiān)察學(xué)會煤炭分會三屆理事會第三次會議暨理論研究成果交流會，2篇論文獲獎。
（四）注重監(jiān)督檢查，構(gòu)建“四位一體”監(jiān)督新機(jī)制。今年以來，我們樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，充分發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)和檢察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢，按照紀(jì)委抓教育、監(jiān)察查漏洞、審計(jì)供信息、檢察防犯罪的工作思路，探索并初步建立紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)、檢察“四位一體”的監(jiān)督機(jī)制。主動參與公司重大設(shè)備采購及重大工程承包、招議標(biāo)的監(jiān)督檢查，切斷腐敗根源。重點(diǎn)監(jiān)督檢查《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤責(zé)任追究制度》的執(zhí)行情況。重視職工群眾來信來訪和舉報(bào)工作，公司和基層紀(jì)檢監(jiān)察部門受理職工群眾來信來訪24件，經(jīng)初核，轉(zhuǎn)立案2件，處分違紀(jì)干部2人（科級干部），22件已調(diào)查處理，予以信訪了結(jié)。強(qiáng)化效能監(jiān)察工作，完成了2011年效能監(jiān)察成果考核認(rèn)定工作，公司獲集團(tuán)公司2010—2011年度效能監(jiān)察局級先進(jìn)集體。
（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》和《“轉(zhuǎn)變作風(fēng) 強(qiáng)化監(jiān)督，保持黨的純潔性”主題年活動實(shí)施意見》，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，效果明顯。開展了作風(fēng)建設(shè)百日學(xué)習(xí)專題教育活動，奠定了作風(fēng)轉(zhuǎn)變的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持在重大節(jié)日期間，對廣大黨員干部提出廉潔要求，嚴(yán)明紀(jì)律，確保了節(jié)日廉潔。把推動黨務(wù)公開作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要抓手，按照真實(shí)、全面、及時(shí)的要求，把黨員群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行公開，還干部一個(gè)清白，給職工一個(gè)明白。開展了作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查，以不打招呼、不定路線，不定時(shí)間，拍照、攝像、錄音和現(xiàn)場記錄的方式，針對8個(gè)方面的問題，深入17個(gè)單位進(jìn)行督查，促進(jìn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，為黨風(fēng)廉政和反腐倡廉建設(shè)提供組織保證。舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，邀請省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察法規(guī)、查辦案件和效能監(jiān)察等業(yè)務(wù)知識進(jìn)行授課，公司及所屬各單位70多名紀(jì)檢干部參加了培訓(xùn)；6名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省紀(jì)委舉辦的國有企業(yè)紀(jì)檢干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了履職能力。表彰了2010～2011年度 5個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體、3個(gè)查辦案件工作先進(jìn)集體、3個(gè)效能監(jiān)察工作先進(jìn)集體及40名紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)個(gè)人，激勵紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)揚(yáng)成績、發(fā)揮了先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。公司紀(jì)委獲省國資委紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號。
這些成績的取得，是公司黨政正確領(lǐng)導(dǎo)和上級組織關(guān)心支持的結(jié)果，更是廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部共同努力的結(jié)果，在此，我代表公司紀(jì)委監(jiān)察室向辛勤工作在反腐倡廉崗位上的全體紀(jì)檢監(jiān)察干部表示親切的慰問和衷心的感謝！
雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但隨著企業(yè)的改革發(fā)展所面臨的形勢、我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作中還存在許多不足，主要表現(xiàn)在：一是反腐倡廉制度需在落實(shí)和提高執(zhí)行力上下功夫；二是個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)人員自我約束不夠，違反廉潔自律規(guī)定的現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)飄浮、不注意個(gè)人形象問題還時(shí)有反映；三是工作只局限于做好“規(guī)定動作”，而對“自選動作”缺乏有效探索。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行深層次的研究分析不夠，對如何把握容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工作中還缺乏具體的抓手和載體。對于這些問題，我們將高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
二、 下半年工作主要思路及重點(diǎn)措施
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，離年終只剩下四個(gè)月時(shí)間了，在國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，煤炭市場供大于求的形勢下，面對企業(yè)經(jīng)營壓力增大的不利因素，紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)重、壓力大、時(shí)間緊。為此，下半年我們將堅(jiān)持“三個(gè)不變、十個(gè)不放松”的工作措施?！叭齻€(gè)不變”即指導(dǎo)思想不變、總體思路不變，目標(biāo)任務(wù)不變；
“十個(gè)不放松” 即：
（一）持續(xù)抓好反腐倡廉宣教工作不放松。從眾多反面典型案例中我們可以看出，一些黨員干部之所以走上違紀(jì)違法道路，之所以被腐敗侵蝕，首先是自己思想上出了問題，法紀(jì)意識淡漠了，內(nèi)心私欲太重。因此，要嚴(yán)格按照“宣傳教育零空缺”的工作思路，加強(qiáng)對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)教育不放松，確保黨員干部能自覺抵御各種誘惑，始終保持清醒頭腦。一是要繼續(xù)強(qiáng)化對廉潔從業(yè)規(guī)定、“三重一大”集體決策制度等各項(xiàng)廉潔制度規(guī)定的宣傳教育，真正增強(qiáng)黨員干部對黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)的敬畏感。二要繼續(xù)開展以典型案例警示黨員干部算好人生政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、健康、自由“七筆帳”活動，做到警鐘常鳴。三是深入推進(jìn)廉潔文化“五進(jìn)”活動。按照各單位“五進(jìn)”活動重點(diǎn)，不斷拓展和延伸廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)區(qū)隊(duì)、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭的觸角和領(lǐng)域。要廣泛運(yùn)用傳統(tǒng)形式宣傳廉潔文化，更要善于利用新的傳播方式擴(kuò)大廉潔文化的影響面和滲透力。四是繼續(xù)把落實(shí)警示訓(xùn)誡三項(xiàng)制度作為超前預(yù)防和責(zé)任追究的重要手段，加大責(zé)任追究力度，做到教育與懲處的統(tǒng)一。
（二）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)考核不放松。一是要以貫徹落實(shí)公司年初新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況實(shí)施考核和責(zé)任追究辦法》為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員抓反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，做到工作明確、保障有力。二是對各項(xiàng)工作完成情況進(jìn)行全面梳理，對照目標(biāo)責(zé)任書和本單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解表，區(qū)分輕重緩急，以時(shí)不我待、只爭朝夕的勁頭抓好落實(shí)。二是認(rèn)真組織好年終的檢查考核工作。年末，公司將依據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書等內(nèi)容，對各單位落實(shí)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查考核，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，進(jìn)行綜合評價(jià)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，請務(wù)必高度重視。我在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，紀(jì)委擔(dān)負(fù)著組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重任，所以，各單位要配好、配齊、配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，確保此項(xiàng)工作有人管、有人抓。
（三）對公司黨政各項(xiàng)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查不放松。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對公司各類會議精神貫徹、重大決策部署、專項(xiàng)工作推進(jìn)、紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查“四禁規(guī)定”、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部《請銷假制度》、《公務(wù)用餐管理制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《三重一大集體決策制度》及各項(xiàng)廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況，確保政令暢通。9月底前，各單位就落實(shí)公司各項(xiàng)規(guī)章制度及存在問題先進(jìn)行自查，要形成自查報(bào)告上報(bào)公司紀(jì)委。凡對各類會議精神、各項(xiàng)制度規(guī)定不落實(shí)、不執(zhí)行或執(zhí)行力不力的，甚至對違反公司各項(xiàng)規(guī)章制度的行為放縱不管、不制止、不糾正、不調(diào)查處理的，將嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追究。
（四）抓好違紀(jì)案件的查辦工作不放松。查辦案件是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的基本職責(zé)，是懲治腐敗最有力的手段。年初工作會上，我們已經(jīng)明確了今年查辦案件的重點(diǎn)和要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照“執(zhí)紀(jì)執(zhí)法零容忍”的查辦案件工作思路，以查辦一個(gè)案件，發(fā)現(xiàn)一些漏洞，完善一些制度，解決一類問題，澄清一些事實(shí)，懲治一些腐敗，維護(hù)一方穩(wěn)定，教育一批干部為目的，認(rèn)真履職，切實(shí)加大辦案工作力度，在其位，謀其政。后四個(gè)月，要集中時(shí)間、集中力量，對職工反映的問題進(jìn)行認(rèn)真篩選，力求從中發(fā)現(xiàn)有可查性的案件線索；對已經(jīng)掌握的重要線索要進(jìn)行深入調(diào)查，正在辦理的要抓緊結(jié)案，力爭使查辦案件工作取得突破。我在這里再次重申，信訪舉報(bào)辦結(jié)率年終必須達(dá)到100%，查處違紀(jì)案件年終結(jié)案率必須達(dá)到95%以上。作為紀(jì)檢干部，我們要有這樣一個(gè)共識：紀(jì)檢監(jiān)察工作抓得越緊，案件查的有份量，監(jiān)督檢查的力度越大，紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部的威信就能樹立的更高，就越能推動公司各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。
（五）共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作不放松。要充分利用預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)中心和三個(gè)工作站這個(gè)平臺，借助檢察機(jī)關(guān)的辦案力量，繼續(xù)把預(yù)防職務(wù)犯罪工作與公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相結(jié)合、與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合、與紀(jì)檢監(jiān)察日常工作相結(jié)合；強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制教育、強(qiáng)化案例警示教育、強(qiáng)化職業(yè)道德教育；深入開展預(yù)警防控、深入進(jìn)行案例分析、深入開展預(yù)防調(diào)研、深入開展重點(diǎn)督查，構(gòu)建預(yù)防職務(wù)犯罪的工作體系。從上半年市、區(qū)兩級檢察機(jī)關(guān)對礦區(qū)的安全生產(chǎn)依法巡視情況來看，效果明顯，對煤礦的安全生產(chǎn)工作起到了積極促進(jìn)作用。下半年，要繼續(xù)以安全、失職、瀆職犯罪方面的案例為重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展法制宣傳教育。三個(gè)分站要結(jié)合實(shí)際，形式不限，及時(shí)開展預(yù)防提醒或警示教育，真正使各級黨員干部不敢違法、不愿違法、不能違法。
（六）推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作不放松。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理是各單位、各部門通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查和評估，確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的工作制度。此項(xiàng)工作集團(tuán)公司已在韓城桑樹坪礦、澄合礦業(yè)、北元化工等單位進(jìn)行試點(diǎn)，集團(tuán)公司預(yù)計(jì)明年將全面推開。會前，我們已經(jīng)印發(fā)了《銅川礦業(yè)公司廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施意見》，明確了指導(dǎo)思想及工作原則，廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的對象，風(fēng)險(xiǎn)排查與風(fēng)險(xiǎn)分級，防控措施，組織領(lǐng)導(dǎo)與檢查考核等內(nèi)容。下一步，我們還要組織相關(guān)人員赴兄弟單位學(xué)習(xí)具體的操作程序，制定具體的風(fēng)險(xiǎn)排查時(shí)段與風(fēng)險(xiǎn)分級的介定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。希望各位紀(jì)檢監(jiān)察干部要學(xué)懂文件，吃透精神，準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)防控管理的主要內(nèi)容。開展這一項(xiàng)工作，要注意抓好四個(gè)方面：一要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對本企業(yè)行使的每一項(xiàng)職權(quán)，都要編制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，從單位和個(gè)人兩個(gè)層面，查找權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)等級管理。二要突出防控重點(diǎn)，把掌管人、財(cái)、物、事等權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)人員作為重點(diǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對關(guān)鍵管理崗位的防控管理。要重點(diǎn)抓好工程項(xiàng)目建設(shè)、資金使用、采購、銷售、招投標(biāo)、薪酬分配等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。三要有針對性地制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，對排查出的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控管理措施，要納入黨務(wù)、礦務(wù)公開，并向本單位紀(jì)檢監(jiān)察組織備案。四要完善廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制，對發(fā)現(xiàn)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息，要及時(shí)發(fā)出廉潔風(fēng)險(xiǎn)提醒通知書進(jìn)行提醒。各單位要把實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，作為今年下半年和明年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作認(rèn)真對待。
（七）健全完善“四位一體”監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制不放松。繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)監(jiān)督是本職，疏于監(jiān)督是失職，不善于監(jiān)督是不稱職”的理念，充分發(fā)揮紀(jì)委、監(jiān)察、審計(jì)和地方檢察機(jī)關(guān)的職能優(yōu)勢，強(qiáng)化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，形成依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、民主管理的良好風(fēng)尚。一是公司紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和地方檢察機(jī)關(guān)要依照法律法規(guī)賦予各自的職權(quán)，充分發(fā)揮職能作用，互通情況，配合協(xié)作，構(gòu)建“四位一體”監(jiān)督預(yù)防的組織防線。二要按照紀(jì)委抓教育、監(jiān)察堵漏洞、審計(jì)供信息、檢察防犯罪的工作思路，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠職工群眾參與的工作格局。三要加強(qiáng)協(xié)作溝通，形成監(jiān)督合力。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門和地方檢察機(jī)關(guān)要定期召開聯(lián)席會議，聯(lián)席會議一般情況下每季度召開一次，如遇特殊情況或急需共同研究的問題，可隨時(shí)召開。聯(lián)席會議的主要任務(wù)是分析公司反腐倡廉工作的形勢和特點(diǎn)，交流監(jiān)督情況和案件線索；討論研究監(jiān)督預(yù)防工作中涉及的有關(guān)法律、法規(guī)等問題；研究重大案件的查處和需要協(xié)調(diào)解決的問題。
（八）效能監(jiān)察中期推進(jìn)工作不放松。一是要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以效能監(jiān)察工作的新成效，促進(jìn)管理的優(yōu)化和完善。下半年，要重點(diǎn)圍繞內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)作、地銷煤管理、增收節(jié)支措施落實(shí)開展監(jiān)察。積極配合審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門，認(rèn)真搞好賬銷案存資產(chǎn)清收處置專項(xiàng)活動。二是要嚴(yán)格執(zhí)行公司《效能監(jiān)察實(shí)施辦法》，完善監(jiān)督制度，創(chuàng)新工作方法，破解工作難題，力求監(jiān)察一個(gè)項(xiàng)目，規(guī)范一類工作，完善一類管理制度，提高經(jīng)濟(jì)效益，使效能監(jiān)察工作融入管理、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。三要強(qiáng)化過程監(jiān)督，要針對存在的問題提出整改措施，加大跟蹤監(jiān)察力度，切實(shí)提高監(jiān)察質(zhì)量。要加強(qiáng)對基層單位效能監(jiān)察項(xiàng)目的督查和指導(dǎo)，抓好中期推進(jìn)，切實(shí)解決“只見兩頭、不見中間”的傾向性問題。要及時(shí)對年初所立項(xiàng)目進(jìn)行檢查，按時(shí)考核，按時(shí)認(rèn)定、按時(shí)上報(bào)成果，確保今年的效能監(jiān)察工作取得更大成效，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。四是要對效能監(jiān)察工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)予以總結(jié)，并進(jìn)行推廣。下半年，各單位要圍繞效能監(jiān)察工作，于10月中旬，各自完成一份高質(zhì)量、有價(jià)值的效能監(jiān)察評估分析報(bào)告，對好的意見、建議要上升到制度建設(shè)的層面，為提升企業(yè)管理水平和科學(xué)決策能力提供參考依據(jù)。
（九）改進(jìn)作風(fēng)，凝心聚力共度時(shí)艱的信心不放松。下半年，面對煤炭經(jīng)營壓力增大的局面，我們要統(tǒng)一思想，凝心聚力，保持優(yōu)良的干部作風(fēng)，樹立良好的干部形象，按照既定要求把工作做深、做細(xì)、做實(shí)，共度時(shí)艱，為全面完成全年的各項(xiàng)工作任務(wù)營造良好氛圍，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。一是要深化作風(fēng)建設(shè)。各級組織要認(rèn)真治理干部作風(fēng)中存在的“庸、懶、散”問題，加大對不作為、亂作為、慢作為的查究力度；要選樹一批黨性好、作風(fēng)好、真抓實(shí)干、工作突出的正面典型，查處一批不做事、不盡責(zé)、玩忽職守、失職瀆職的反面典型，營造弘揚(yáng)正氣、懲治邪惡的良好氛圍。二是加大對履行職責(zé)的督查力度。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，加大對各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)工作人員履行崗位職責(zé)情況的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)采取不打招呼、不定路線、不定時(shí)間進(jìn)行督查的有效方式，持續(xù)開展作風(fēng)督查。對于不履行或不正確履行職責(zé)，推諉扯皮，搞上有政策，下有對策，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完不成工作任務(wù)，效率低下，在群眾中造成不良影響的，要進(jìn)行問責(zé)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要以自身過硬的作風(fēng)，帶動職工，凝聚人心，確保把公司黨政的各項(xiàng)決策及工作部署真正落到實(shí)處。三是繼續(xù)開展“三深入”活動。幫助基層理清科學(xué)發(fā)展思路，分析、查找各項(xiàng)工作中存在的實(shí)際困難與突出問題，征求職工群眾意見和建議，化解矛盾糾紛，真真正正地使我們的應(yīng)酬交際少一些，學(xué)習(xí)思考多一些；表面文章少一些，扎實(shí)工作多一些；聯(lián)絡(luò)上級領(lǐng)導(dǎo)少一些，面向基層解決問題多一些；奢侈排場少一些，勤儉節(jié)約多一些；空話套話少一些，說實(shí)話干實(shí)事求實(shí)效多一些；評比達(dá)標(biāo)文件會議少一些，發(fā)現(xiàn)問題研究問題解決問題多一些。
（十）加強(qiáng)自身建設(shè)不放松。要按照中紀(jì)委六次全會“加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)提供組織保證”的要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。要抓住思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持把以人為本理念貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中，促進(jìn)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求履行黨章賦予的職責(zé)，履行“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”的莊嚴(yán)承諾，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
同志們，下半年時(shí)間緊，任務(wù)重。我們要在集團(tuán)公司和礦業(yè)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好即將召開的黨的十八大精神，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、奮發(fā)有為的精神，真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)，凝心聚力，共度時(shí)限，全面推動反腐倡廉工作邁上新臺階，以實(shí)際行動迎接黨的十八大勝利召開！
謝謝大家！
