宋 志 剛 總 經(jīng) 理

在2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)上的講話

（2014年2月28日）

同志們：

今天召開的2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，是在公司上下深入學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神，全面深化改革、穩(wěn)中求進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次非常重要的會(huì)議。上面，水利副總經(jīng)理傳達(dá)了集團(tuán)公司2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神；徐捷書記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告。下來(lái)，王蓬書記還要作重要講話，希望大家回去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實(shí)。

下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的緊迫感

黨的十八大以來(lái)，黨中央高調(diào)反腐，重拳出擊，取得顯著成果。在1月15日閉幕的中紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，全面、科學(xué)地分析了當(dāng)前的反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，向全黨發(fā)出了要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的動(dòng)員令。在2月9日省紀(jì)委三次全會(huì)上，省委書記趙正永強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記的重要講話，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。2月25日，集團(tuán)公司召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了再部署。希望各級(jí)組織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這些會(huì)議精神，切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省委、集團(tuán)公司關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策、部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，用更加科學(xué)有效地方法防治腐敗，堅(jiān)定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

二、強(qiáng)化監(jiān)管，杜絕安全管理工作中的失職瀆職行為

近年來(lái)，我公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，應(yīng)該說(shuō)，已由過(guò)去的安全落后單位一躍成為集團(tuán)公司的先進(jìn)單位。成績(jī)的取得是公司上下堅(jiān)持“生命至上，安全第一”理念，不斷完善管理制度，加大安全投入，強(qiáng)化職工培訓(xùn)和安全基礎(chǔ)管理，堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)的結(jié)果。但是，我們各級(jí)干部要清醒的認(rèn)識(shí)到，我公司八對(duì)礦井由于開采時(shí)間長(zhǎng)、水火瓦斯俱全，自然災(zāi)害嚴(yán)重，一些制約我們安全生產(chǎn)的技術(shù)難題仍需我們?nèi)パ芯抗リP(guān)。一句話，我們離本質(zhì)安全型礦井的要求還有較大差距，安全生產(chǎn)任重道遠(yuǎn)。

目前，個(gè)別礦井、部分安全管理人員久戰(zhàn)疲勞，產(chǎn)生了麻痹松懈、僥幸心理，放松了日常監(jiān)督管理, 執(zhí)法不嚴(yán)，督促不力。不少安全生產(chǎn)措施停留在口頭、文件和會(huì)議上，有的安全隱患未能及時(shí)徹底治理，這些必須引起大家的高度重視。歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部在安全監(jiān)管中的失職瀆職行為，已經(jīng)成為導(dǎo)致重大安全事故多發(fā)的原因之一。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從講政治的高度和對(duì)職工家屬負(fù)責(zé)的精神，高度重視安全工作，時(shí)刻保持清醒頭腦，繃緊安全生產(chǎn)這根弦，樹立如履薄、如臨深淵的憂患意識(shí)和危機(jī)感，學(xué)習(xí)好法律、法規(guī)，履行好各自在安全管理方面的責(zé)任，及時(shí)消除安全事故隱患，千萬(wàn)不要因一時(shí)疏忽和糊涂而釀成大禍。今后，紀(jì)監(jiān)部門不僅要查處經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪，還要查處各級(jí)干部在安全管理方面的瀆職和玩忽職守罪，在作風(fēng)和勞動(dòng)紀(jì)律方面松懈好放松行為。特別是對(duì)違章指揮、作風(fēng)漂浮、責(zé)任心不強(qiáng)、玩忽職守的干部，或因失職瀆職造成重大涉險(xiǎn)事故的，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起；對(duì)失職瀆職造成重大責(zé)任事故，構(gòu)成職務(wù)犯罪的工作人員，給予嚴(yán)懲，決不姑息遷就。

三、加強(qiáng)管理，進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度

“三重一大”集體決策制度，是推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的有效機(jī)制和可靠保證，對(duì)于推進(jìn)企業(yè)班子建設(shè)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為、提高科學(xué)決策水平，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象有著重要作用。各級(jí)組織要以貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度為重點(diǎn)，嚴(yán)格決策程序，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。近期，各單位要對(duì)“三重一大”集體決策制度進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”集體決策程序。

最近中央新修訂下發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)，在干部任用上一定要把“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人?biāo)準(zhǔn)放在第一位，特別是在重大人事任免中，要嚴(yán)格按照基層單位民主推薦，黨委組織考察、集體討論決定、任前進(jìn)行公示和廉政培訓(xùn)，將工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、人品端正的人員選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，堅(jiān)決防止“帶病提拔”，嚴(yán)禁超職數(shù)配備、超機(jī)構(gòu)規(guī)格提拔干部。

我們一定要在企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)、年度投資計(jì)劃、融資擔(dān)保、盈利能力、大額資金的調(diào)動(dòng)使用、大額捐贈(zèng)贊助等金融衍生業(yè)務(wù)以及重要設(shè)備、技術(shù)引進(jìn)、重大項(xiàng)目安排等方面，認(rèn)真聽取多方意見(jiàn)，依靠集體的智慧，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事，集體討論作出決定，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，強(qiáng)化在建項(xiàng)目的資金預(yù)算、竣工決算和招標(biāo)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)工程造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度實(shí)施跟蹤檢查，杜絕無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃工程，做到不論是地面還是井下工程都要經(jīng)得起審計(jì)，經(jīng)得起上級(jí)檢查。

四、貫徹中央規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，凝聚反腐倡廉合力

當(dāng)前,企業(yè)發(fā)展面臨許多困難，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作的責(zé)任很重、壓力很大。越是在這種情況下，我們?cè)绞且獔?jiān)決貫徹好中央和上級(jí)部門各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、集團(tuán)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和公司出臺(tái)的《加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)“十五條”禁令》要求，時(shí)刻以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持高度一致，確保上級(jí)的決策部署在我公司不折不扣地貫徹落實(shí)。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，不斷改進(jìn)“四風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)礦區(qū)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。特別是各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員要帶頭落實(shí)好公司“四個(gè)禁止”和“五要五不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，主動(dòng)、高效、創(chuàng)新地為基層服務(wù)，解決企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題和制約安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題。

二是廣大紀(jì)監(jiān)干部要牢記自己的使命和職責(zé)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)，帶頭執(zhí)行中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。要貫徹落實(shí)好公司《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，把加強(qiáng)制度建設(shè)貫穿于企業(yè)決策、管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制。要開展好“監(jiān)督檢查與專項(xiàng)治理年”主題年活動(dòng)，著力構(gòu)建黨員干部執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)制。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)查處大案要案的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，全力支持紀(jì)檢部門查處違紀(jì)案件，通過(guò)查辦一些重大典型案件，達(dá)到懲前毖后，治病救人的目的。紀(jì)檢干部要刻苦學(xué)習(xí)，清正廉潔，愛(ài)崗敬業(yè)，勇于實(shí)踐，不斷提高工作能力，做到秉公辦事，兩袖清風(fēng)。

同志們，深入推進(jìn)礦業(yè)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要不負(fù)使命，堅(jiān)定信心，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性、優(yōu)良的作風(fēng),銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的新成效取信于職工,為公司的持續(xù)健康和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證！

謝謝大家！