銅局黨組發(fā)〔2010〕1號
中共銅川礦務局委員會組織部
關于印發(fā)2010年工作安排的通知
局屬各單位黨委及直屬黨總支:
為了認真貫徹黨的十七屆四中全會精神、全面落實局“三會”確定的各項目標任務，積極踐行我局“三大治企理念”，進一步組織、動員全局各級黨組織和廣大黨員干部為建設安全穩(wěn)定充滿活力的和諧礦區(qū)建功立業(yè)，根據新形勢、新任務和新要求，現(xiàn)將我局2010年組織工作安排如下：
一、指導思想
2010年，全局組織工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以黨的十七屆四中全會和局“三會”精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞實現(xiàn)安全與穩(wěn)定“雙零”目標，建設“三型六化”學習型企業(yè)，讓職工快樂工作、體面生活三大治企理念，進一步加強我局基層黨組織建設、黨員隊伍建設和領導班子建設、干部隊伍建設、人才梯隊建設及組織部門自身建設，以改革創(chuàng)新精神，推進組織工作的制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，為建設安全穩(wěn)定充滿活力的和諧礦區(qū)，提供堅強的組織保證和人才支持。
二、工作思路
2010年，全局組織工作的思路是：以加強和改進黨的建設為主題，聯(lián)系工作實際，借鑒ISO9000標準，做好黨建質量管理體系的試點工作；認真研究解決我局在實施“三大治企理念”過程中基層黨組織所面臨的新問題、新情況；積極部署開展以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產黨員為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動；進一步加強全局黨的基層組織建設和領導班子建設，創(chuàng)新黨建工作管理方式方法；著力提高黨員干部隊伍整體素質，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地為全局中心工作服務。
三、主要工作
圍繞組織工作的指導思想和工作思路，要具體抓好以下五個方面工作：
（一）認真學習貫徹黨的十七屆四中全會和局“三會”精神，不斷提高廣大黨員干部的政治理論水平
黨的十七屆四中全會通過的《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》深刻論述了新形勢下加強和改進黨的建設的重要性和緊迫性，系統(tǒng)總結了中國共產黨成立88年，執(zhí)政60年，領導改革開放30年來所形成的基本經驗，對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程作出了全面部署，進一步指明了黨和國家各項工作前進的方向，是新形勢下加強和改進黨的建設的重要綱領，也是推進黨的建設新的偉大工程的行動指南。國有企業(yè)黨的建設是國企改革發(fā)展的重要內容和重要保證，是中國共產黨執(zhí)政的重要基礎。局“三會”以學習貫徹四中全會精神為主線，以全面實施“三大治企理念”為抓手，對加強和改進我局黨的基層組織建設進行了周密安排部署，是學習貫徹四中全會精神的再動員和再部署。當前和今后一個時期，全局組織工作的主要任務就是要把四中全會和局“三會”精神學習好、貫徹好、落實好，確保我局各項工作又好又快發(fā)展，努力開創(chuàng)全局黨建工作的新局面。
１、完善和落實黨委中心組學習制度。一是把“建設馬克思主義學習型政黨，提高全黨思想政治水平”同踐行我局“三大治企理念”結合起來，進一步規(guī)范和落實全局領導班子的學習管理制度，切實發(fā)揮黨委中心組的學習引領和指導作用。二是根據生產和工作需要，廣泛開展各種形式的學習研討和實踐創(chuàng)新，在集中學習、個人自學的基礎上，有針對性地開展分層次、分批次的學習研討和輔導培訓，主要領導全年至少要向本單位干部、職工作一次學習輔導報告。三是不斷豐富學習內容，創(chuàng)新學習載體，營造學習氛圍，增強學習實效，完善學習考核評價辦法，健全落實述學、評學、考學制度，把理論素養(yǎng)、學習能力作為選拔任用干部的重要依據。四是切實做到學以致用、學以立德增智，學以干事創(chuàng)業(yè)。通過卓有成效的學習，進一步增強我局領導干部日常工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。全局各級領導班子和成員全年至少要完成２篇有份量、能指導實際工作的調研報告或理論研究成果，著力培養(yǎng)知識結構新、綜合素質好、創(chuàng)新能力強的學習型干部。
２、進一步深化黨員學習教育工作。各單位黨組織要將十七屆四中全會《決定》和局“三會”精神作為全年政治理論學習的重要內容，在堅持完善和深化“三會一課”制度的基礎上，根據各自特點，不斷規(guī)范基層黨的組織生活，采取多種形式，切實抓好黨員的學習培訓工作，教育引導廣大黨員自覺遵守黨紀黨規(guī)，履行黨員義務，立足崗位為實現(xiàn)安全生產、和諧穩(wěn)定、節(jié)能減排、節(jié)支降耗、扶貧幫困等建功立業(yè)，發(fā)揮好先鋒模范作用。“七一”前夕在全局集中開展一次學習競賽活動，局黨委組織部將在上半年舉辦在崗優(yōu)秀黨務政工干部研修提高班，全年舉辦兩期支部書記、黨群干部和一期后備干部培訓班，推動學習活動深入開展。
3、建立學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制。學習實踐科學發(fā)展觀是一個不斷深化、不斷探索、不斷創(chuàng)新、永無止境的過程。要認真總結我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的成功經驗和做法，在鞏固已經取得成果的基礎上，繼續(xù)解放思想，查找學習生活及工作實踐中存在的問題，在落實整改措施上下功夫。建立健全長效機制，不斷推動學習實踐活動向深度和廣度發(fā)展。切實增強學習實踐能力，堅持在學習中實踐、在實踐中運用，把學習實踐活動作為全局廣大黨員干部的一種生活態(tài)度、工作責任和精神追求，樹立終生學習實踐的理念，在生產工作中實踐，不斷掌握科學理論、把握發(fā)展規(guī)律，提高創(chuàng)新能力，推動全局科學發(fā)展。
（二）切實加強領導班子建設，提高推動科學發(fā)展的能力
堅持黨對國有企業(yè)的領導，關鍵是要抓好班子建設，培養(yǎng)造就高素質的企業(yè)領導人才。組織部門要切實履行抓班子建設的重要職責，進一步加強對全局領導班子的科學規(guī)劃、檢查指導和綜合考核，努力把我局各級領導班子建設成為政治素質好、綜合業(yè)績好、團結協(xié)作好、作風形象好的堅強領導集體。
１、堅持“四好”標準，選好配強領導班子。要根據新形勢、新任務的要求，以思想政治建設為根本、能力建設為重點、作風建設為基礎、制度建設為保證，選好配強礦（處）級領導班子。緊緊圍繞我局改革發(fā)展的大局選干部、配班子、建隊伍、聚人才。要堅持好的用人導向、采用好的用人辦法、保持好的用人形象，達到選拔任用一名干部就是樹立一面旗幟的良好效果。著力優(yōu)化我局領導班子的配備，形成班子成員年齡、經歷、學歷、專長、能力、性格互補的合理結構，以發(fā)揮全局領導班子的整體效能，實現(xiàn)各項工作的創(chuàng)新發(fā)展。
２、加強對領導班子的考核管理。嚴格按照局黨委《關于加強領導班子建設的實施辦法》的規(guī)定，把提高全局領導班子的政治素質放在首位，把黨性修養(yǎng)、理論素養(yǎng)、道德品質、堅持原則、廉潔自律作為衡量班子成員“德”的主要內容。要健全和完善領導班子考核辦法，局礦兩級組干部門要注意收集相關資料，健全領導班子和成員工作實績、思想政治素質等方面的電子信息檔案。把經常性定性分析和定量考核作為判斷、評價領導班子和成員的主要依據，不斷增強全局各級領導干部溝通協(xié)作、團結共事、干事創(chuàng)業(yè)的大局意識、責任意識和憂患意識。按照班子職責分工，嚴格管理、嚴格監(jiān)督、嚴格考核。深化末位淘汰的形式、內容和方法，不斷提升全局領導班子管理創(chuàng)新、治企奮進的能力。
３、加強礦（處）級后備干部隊伍建設。要認真貫徹落實局黨委《關于加強后備干部隊伍建設的實施意見》，不斷完善我局后備干部隊伍建設機制。局、礦兩級組織部門，要進一步健全我局后備干部信息管理檔案，加大培養(yǎng)考核力度，根據不同特點，采取壓擔子等方法，使其在實踐中得到鍛煉和提高。在培訓方式上，要根據礦級后備干部隊伍現(xiàn)狀和個人實際情況，推廣菜單式選學培訓等模式，采取局內培訓與外出培訓相結合，有計劃地開展好培訓、培養(yǎng)工作。今年計劃辦一期后備干部培訓班。在考核方法上，要聯(lián)系實際，采用日?？己撕碗A段性目標責任考核相結合的辦法，廣泛聽取方方面面的意見，綜合分析、考核和評價，動態(tài)管理，有進有出。逐步建立一支德才兼?zhèn)?、結構合理、數量充足、適應我局持續(xù)發(fā)展的中長期后備干部隊伍。
4、認真開好年度民主生活會。領導班子和領導干部民主生活會，是黨內生活中的一項重要制度，是解決領導班子自身問題、加強團結、提高領導干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑。召開民主生活會一定要嚴格按照制度規(guī)定的條款、程序和要求籌備召開，特別是要在查找存在問題和相互開展批評上下功夫，在落實整改措施和務求實效上下功夫。通過嚴肅認真地開展批評與自我批評，達到溝通思想、增進理解、加強團結、提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的。
5、以“四好”領導班子建設為龍頭，深入推進“四五六”創(chuàng)建活動。今年，“四五六” 創(chuàng)建活動的目標是：一是領導班子素質有新提高，局級領導班子繼續(xù)保持集團公司“四好”領導班子，力爭把全局30％以上的礦處級班子建成“四好”領導班子；二是黨支部建設有新面貌，力爭把全局30％以上的基層黨支部建成“五好黨支部”；三是黨員發(fā)揮作用有新氣象，力爭使全局30％以上的黨員達到“六好”共產黨員標準。要進一步加大落實力度，采取得力措施，不斷豐富活動內容，創(chuàng)新活動方式，推動我局領導班子建設再上新臺階。
（三）加強和改進黨的建設,不斷創(chuàng)新黨建管理形式方法
堅持圍繞中心抓好黨的建設，是加強和改進新形勢下黨的建設的基礎。要根據我局實際，進一步完善黨建工作機制，豐富黨員活動載體，創(chuàng)新黨建形式，落實黨建責任，發(fā)揮好黨員的示范帶動作用。
1、創(chuàng)新基層黨組織活動內容和方式。堅持“圍繞中心工作抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，不斷研究、創(chuàng)新符合我局實際的黨建工作內容和形式，體現(xiàn)我局黨建特色和亮點。要堅持把黨建工作的全部內容融入到生產經營中心工作中，做到相互促進，同步發(fā)展，共同提高。要認真總結我局近年黨建工作的先進經驗，鞏固和推廣先進成果。根據新的形勢和任務要求，在黨建工作中，借鑒ISO9000標準，通過學習調研，制定實施方案和相關程序文件，選擇基礎工作扎實、條件相對成熟的單位進行試點，將黨建工作更好地融入到企業(yè)管理之中，運用先進的科學管理理念和管理方法，形成具有銅煤特色的黨建工作質量管理體系。要落實黨委書記抓黨建質量管理工作的第一責任，完善措施，分項考核，使軟指標變?yōu)橛踩蝿铡＝衲陮⒃谌诌x樹3個黨建示范單位，引領和指導我局的黨建工作。
２、積極策劃、安排部署“四強”“四優(yōu)”活動。開展以爭創(chuàng)“四強”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產黨員為主要內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是中組部和國資委在國有企業(yè)開展的一項黨建主題活動，我們要按照上級黨組織的統(tǒng)一部署，結合我局實際，認真學習、精心策劃，積極實施。“四強”就是政治引領力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強,“四優(yōu)”就是政治素質優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)。要根據我局實際，以“四好”領導班子建設為龍頭，以爭創(chuàng)“五好”黨支部和“六好”共產黨員為主要載體，積極開展好“四強”“四優(yōu)”活動。局、礦兩級組織部門要加強對活動的形式內容、標準和考核辦法進行策劃安排、協(xié)調指導,抓好工作落實。要以此項活動為抓手,分工負責，量化考核，夯實我局黨建工作基礎，把黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為推動我局持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
３、認真落實黨建工作責任。全局各級黨組織要把抓黨建工作列入重要議事日程，定期研究、協(xié)調、指導和部署。把黨組織的機構設置、職責分工、目標任務、考核獎懲等內容標準納入生產經營工作規(guī)范之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進。黨組織書記要切實履行抓黨建第一責任人的職責，增強“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，進一步創(chuàng)新和完善黨建工作推進機制，形成黨委統(tǒng)一領導，各有關部門齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的工作格局。建立參與重大問題決策的領導體制，切實發(fā)揮黨組織政治核心作用。要議大事、謀全局、明方向，對涉及我局改革發(fā)展的重大決策、重要人事任免，涉及職工切身利益的重大問題等，認真研究討論，提出意見建議。切實加強黨務政工人才隊伍建設，要從政治、工作、生活上關心愛護、支持政工人員，逐步建立將政工人員工作業(yè)績與同一層次的生產經營管理人員同考核、同待遇、同獎懲的制度。讓黨務政工人員有地位、有作為、有奔頭。
4、做好基層黨組織的換屆選舉和黨務公開工作。今年要按照程序及時督導11個單位黨委做好換屆選舉工作。局礦兩級組織部門要嚴格按照《黨章》和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，配合、指導這些單位精心組織、認真籌備，按時召開黨代會或黨員大會，進行換屆選舉。要積極推進黨務公開，各單位黨委要根據黨務工作實際，健全、完善黨務公開程序和辦法，明確公開的內容、場所和范圍，定期進行通報，暢通全局黨員參與黨內事務的渠道。要認真落實以“五送一建”為主要內容的黨內關懷幫扶措施，幫助困難黨員解決實際問題。認真做好流動黨員管理、服務工作，制定并落實好我局流動黨員管理辦法。
5、扎實做好發(fā)展黨員工作。要認真貫徹堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針，切實提高我局發(fā)展黨員質量。組織部門一定要嚴格發(fā)展程序，堅持質量重于數量的原則，著眼于保持黨的先進性，嚴格按照《黨章》和《局黨委發(fā)展黨員制度通知》規(guī)定的標準發(fā)展黨員。重視在生產一線優(yōu)秀青年職工中做好組織發(fā)展工作。認真履行入黨手續(xù)，堅持成熟一個發(fā)展一個，確保新黨員質量。
（四）提升選人用人水平，建設高素質的干部隊伍
堅持黨管干部的原則，不斷深化我局干部人事制度改革，健全完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀的干部培養(yǎng)選用機制，努力培育造就善于推動我局科學發(fā)展、促進和諧建設的高素質干部隊伍。
1、嚴格按照局黨委《關于進一步加強和改進各級領導干部理論學習的實施意見》，加大對現(xiàn)職領導干部學習、教育和培訓考核的力度，不斷完善我局干部考核評價機制，把理論素養(yǎng)、工作創(chuàng)新作為干部考核的重要內容，著力提高全局干部的綜合素質和領導能力。
2、認真落實局黨委《關于選拔任（聘）用領導人員的試行辦法》，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊倪x人用人標準。樹立注重品行、科學發(fā)展、崇尚實干、重視實踐、鼓勵創(chuàng)新和職工群眾公認的選人用人導向。注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現(xiàn)、對待個人名利等方面考察干部的德，形成能干事者給機會、干成事者給舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利的選人用人機制。
3、積極推行干部交流機制，加大關鍵崗位干部交流力度。對在一個崗位任職年限較長的，經組干部門考察后，根據本人的身體年齡狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)和工作業(yè)績，可以推行單位內崗位專業(yè)之間的輪崗交流，也可推行部門單位之間的交流。通過干部交流，始終保持我局各級干部昂揚向上的工作激情和精神活力，實現(xiàn)本人崗位價值的創(chuàng)新。
4、建立干部有序退出機制。要切實解決干部能上能下、能進能出的問題。按照干部管理的有關規(guī)定，認真執(zhí)行干部到年齡有序退出制度。加大治懶治庸力度，規(guī)范并嚴格落實干部辭職管理制度。加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，健全培養(yǎng)鍛煉機制，進一步加快我局各級領導班子的年輕化進程。
5、堅持黨管人才原則。要深刻總結近年來我局各類專業(yè)人才流失的原因，樹立人才資源是第一資源的觀念，積極創(chuàng)造條件，為我局人才發(fā)展提供空間。要完善各類人才信息庫以及評選表彰辦法。加大獎勵力度，大力宣傳、弘揚我局優(yōu)秀人才和團隊事跡、精神，擴大激勵效應，在全局形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。各單位黨委要建立與骨干人才聯(lián)系制度，以最大的誠意、最好的服務、最優(yōu)的環(huán)境，吸引最優(yōu)秀的人才、留住最需要的人才，努力營造人盡其才、才盡其用的濃厚氛圍，為我局科學發(fā)展提供人才和智力支持。
（五）不斷加強組織部門自身建設，努力提高組工干部的素質和能力
組織部是黨委的重要職能部門，擔負著管黨員、管干部、管人才的重要職責。因此，局、礦組織部門要以政治素質和能力建設為突破口,積極創(chuàng)建學習型組織部,切實提高組工干部的綜合素質和業(yè)務能力?？炭鄬W習、調查研究、堅持原則、求真務實、改革創(chuàng)新，努力提高部門抓落實的能力水平。
1、牢固樹立終身學習的理念。組織部門要把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種思想境界來認識、來對待。帶頭開展爭創(chuàng)學習型部門，爭做學習型組工干部活動，堅持不懈地學好政治理論、組織工作基本業(yè)務及新形勢下現(xiàn)代企業(yè)管理知識，不斷提高語言表達能力和文字寫作能力。用學習立身、靠素質立業(yè)，時刻做到講政治、重業(yè)績、看品行、用能人。
2、堅持原則，忠于職守，率先垂范。要嚴格履行《組織人事干部行為若干規(guī)范》，圍繞全局中心工作，服務大局。以勤于學習、善于思考的學習理念；嚴謹細致、求真務實的工作作風；勤奮敬業(yè)、無私奉獻的精神；與時俱進，開拓創(chuàng)新的科學態(tài)度；公道正派、清正廉潔的良好形象，自覺做到“講黨性、重品行、作表率”，樹立和維護組織部門和組工干部的良好形象。
３、做好學習研修班及培訓班的籌備工作。按照局黨委的安排，今年將舉辦一期在崗優(yōu)秀黨務政工人員研修提高班，同時根據實際，還要舉辦一期后備干部和兩期黨支部書記學習培訓班。要認真總結以往辦班的成功經驗，提前做好策劃籌備工作，拿出成熟工作方案，提交局黨委研究。首要的是按照條件，通過面試和最基本的理論知識及黨務政工業(yè)務知識考試，選好學員，確保辦班質量，達到辦班的目的。
４、做好組織部門流程化管理。按照全局創(chuàng)建學習型企業(yè)的規(guī)劃，今年是我局流程化管理全面推進年，組織部門要在鞏固和深化的基礎上，結合工作實際，扎扎實實地做好流程化管理考核工作。一是編制科學、合理、規(guī)范的部門工作流程和組工干部辦事流程，裝訂成冊、上墻懸掛，并按流程規(guī)范認真實施，自覺養(yǎng)成按程序辦事，靠制度管人的良好習慣。二是規(guī)范公文處理。嚴格按照局黨委辦公室印發(fā)的公文處理規(guī)范，對組織工作中的各類公文進行改進完善和規(guī)范，確保公文的指導性、操作性和嚴肅性。三是做好組織信息報送工作，暢通組工信息互通渠道。各單位組織部門要嚴格執(zhí)行《局黨委系統(tǒng)信息報送處理工作規(guī)范（暫行）的通知》，認真對黨組織活動中的重要信息及時梳理上報，做到下情上報，上情下達，為領導決策提供快速、準確、真實依據。
2010年，是我局加快發(fā)展，實施二次創(chuàng)業(yè)，全面完成“十一五”規(guī)劃目標的一年，也是實現(xiàn)和豐富“三大治企理念”的關鍵年。全局各級黨組織和組工干部，要深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和局“三會”精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設，團結和帶領廣大黨員、干部、職工群眾繼承發(fā)揚黨的政治優(yōu)勢，堅定信心、艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我局科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展和組織工作的改革創(chuàng)新而不懈奮斗！
中共銅川礦務局委員會組織部
2010年1月4日
主題詞：印發(fā) 工作安排 通知
抄報：集團公司黨群工作部，銅川市委組織部
抄送：局黨委各常委，局機關黨群各部門，礦工報社。 檔（3）
銅川礦務局黨委組織部 2010年1月4日印發(fā)
共印60份
